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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 劉旭 通訊員 武曉秋

“作為企業(yè)里的工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員，對(duì)企業(yè)和職工都比較熟悉，便于在雙方之間溝通，所以，簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議在企業(yè)內(nèi)部就化解了。”近日，大連亞明汽車部件股份有限公司人事專員鄒燁接受采訪時(shí)說(shuō)。

截至目前，遼寧省大連市旅順口區(qū)總工會(huì)已經(jīng)在54家企業(yè)聘任了像鄒燁這樣的工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員。2022年起，旅順口區(qū)總開(kāi)展在企業(yè)聘任工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員工作，通過(guò)下沉服務(wù)力量、強(qiáng)化源頭治理，有效化解小微企業(yè)勞動(dòng)糾紛，并將之與大連市“工會(huì)+人社+法院”的“連眾調(diào)”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制有效銜接。

讓小微企業(yè)里的小糾紛就地解決

“我們企業(yè)雇傭的小時(shí)工特別多，很多涉及勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛根本沒(méi)必要走上司法程序。”大連忠通貨物運(yùn)輸有限公司人事專員于彬說(shuō)。企業(yè)分揀員流動(dòng)性較大，有的職工離職時(shí)不按要求提前告知，企業(yè)很難找到合適的人頂崗，就以延遲發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬緩解用人空缺，常因此導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛。

于彬成為工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員后，一邊勸說(shuō)職工以請(qǐng)假的形式暫時(shí)離崗再回到崗位上工作，給企業(yè)留出招聘的時(shí)間，一邊推動(dòng)企業(yè)積極結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬，讓勞動(dòng)爭(zhēng)議就地解決。

據(jù)介紹，旅順口區(qū)自2018年就建立起工會(huì)、人社、工商聯(lián)三方調(diào)解機(jī)制，2021年3月起，在7個(gè)街道建立由工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、律師、工會(huì)干部等人員構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解站。然而，三方調(diào)解機(jī)制及調(diào)解站解決的多是比較大的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，而轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)眾多，規(guī)模小、職工少。對(duì)于比較小的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，職工和企業(yè)都更希望在企業(yè)內(nèi)部解決。

對(duì)此，旅順口區(qū)總開(kāi)始探索聘任工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員，從企業(yè)工會(huì)干部和優(yōu)秀職工代表中選擇一批積極分子參與勞動(dòng)糾紛調(diào)解等工作。2022年4月，區(qū)總在54家企業(yè)聘任了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員，主要承擔(dān)勞動(dòng)糾紛調(diào)解、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等3項(xiàng)職責(zé)。

履職補(bǔ)貼激發(fā)協(xié)理員工作積極性

“太受益了，工作更加有章法，調(diào)解更加有理有據(jù)。”鄒燁說(shuō)。5月末，包括鄒燁在內(nèi)的54名協(xié)理員分批次走進(jìn)法院、仲裁院旁聽(tīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理全過(guò)程。協(xié)理員們不僅觀摩學(xué)習(xí)了拖欠工資、工傷等案件如何舉證、質(zhì)證和辯論，還對(duì)12351工會(huì)服務(wù)職工熱線、云視訊線上調(diào)解等工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。

為讓勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員更好地勝任勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作，旅順口區(qū)總還邀請(qǐng)工會(huì)干部、法官、仲裁員、律師等，對(duì)協(xié)理員進(jìn)行職工代表大會(huì)、企事業(yè)單位民主管理、集體協(xié)商、廠務(wù)公開(kāi)、工傷相關(guān)法律規(guī)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議案例評(píng)析等方面的培訓(xùn)，并開(kāi)展勞動(dòng)糾紛模擬調(diào)解活動(dòng)，通過(guò)案例調(diào)解培訓(xùn)提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員的業(yè)務(wù)水平。

同時(shí)，為了激發(fā)協(xié)理員的工作積極性，工會(huì)制定了履職補(bǔ)貼和履職獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)企業(yè)工會(huì)會(huì)員人數(shù)，將每個(gè)月的補(bǔ)貼設(shè)為50元、75元、100元。根據(jù)糾紛調(diào)解成功數(shù)量，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)為200元、500元、1000元。

激勵(lì)政策下，鄒燁工作積極性更高了。她經(jīng)常以協(xié)理員身份走進(jìn)企業(yè)車間，宣傳企業(yè)政策變化，主動(dòng)化解矛盾。一次，一名一線操作工因提供待料時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響計(jì)件收入。鄒燁反映到企業(yè)相關(guān)部門，經(jīng)協(xié)調(diào)后，問(wèn)題很快得到了解決，直接將勞動(dòng)糾紛化解在了萌芽階段。

與“連眾調(diào)”機(jī)制協(xié)同發(fā)展

2024年底，旅順口區(qū)一家公司因經(jīng)營(yíng)困難，計(jì)劃裁員30余人。協(xié)理員調(diào)查后，積極聯(lián)合上級(jí)工會(huì)，通過(guò)“連眾調(diào)”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，2個(gè)小時(shí)內(nèi)就促成職企雙方和解并簽署協(xié)議。

這得益于工會(huì)推出的“藍(lán)—橙—紅”遞進(jìn)式預(yù)警體系。當(dāng)協(xié)理員意識(shí)到事件涉及職工眾多、金額較大時(shí)會(huì)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)求助，并與律師、法官、仲裁員組成調(diào)解組，通過(guò)“背對(duì)背調(diào)解”“情緒疏導(dǎo)法”等技巧快速化解矛盾。

與“連眾調(diào)”機(jī)制有效銜接后，通過(guò)“三級(jí)預(yù)警—協(xié)理員初調(diào)—專業(yè)聯(lián)動(dòng)—回訪鞏固”工作閉環(huán)，旅順口區(qū)小微企業(yè)勞動(dòng)糾紛形成了從苗頭防控到重點(diǎn)處置的全流程化解機(jī)制。

今年以來(lái)，旅順口區(qū)“連眾調(diào)”機(jī)制通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理員預(yù)警，提前介入化解潛在糾紛33起，協(xié)商調(diào)解成功率達(dá)91%。