在虛假訴訟行為入罪前,司法實(shí)踐中常以妨害作證罪對其定罪處罰,但該罪無法全面體現(xiàn)虛假訴訟的基本特征,故《刑法修正案(九)》增設(shè)虛假訴訟罪。隨后,“兩高”出臺(tái)《關(guān)于辦理 虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》 (以 下簡稱《解釋》),對遏制虛假訴訟激增起到積極作用。然而,《解釋》自身存在問題且存在理解偏差,令?虛假訴訟罪難以精準(zhǔn)適用。當(dāng)前,理論上和實(shí)踐中圍繞該罪反映出的主要問題有三:一是虛假訴訟罪的法益性質(zhì)是單一還是選擇性,這關(guān)乎既遂標(biāo)準(zhǔn)的判定;二是其與詐騙等罪的關(guān)系,涉及競合關(guān)系的認(rèn)定;三是其與妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的界限,涉及刑民交叉的界限。
虛假訴訟罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)為抽象危險(xiǎn)犯,該罪是我國刑法中唯一同時(shí)規(guī)定兩種法益的罪名,雖草案前兩次征求意見稿未如此,但正式稿確立此事實(shí)。確定既遂標(biāo)準(zhǔn)通常考量事物本質(zhì)、法益及刑事政策。虛假訴訟罪中,法益是既遂標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要考量,其規(guī)范保護(hù)目的在于規(guī)制妨害司法秩序的行為,雙法益說法并無實(shí)際意義。《解釋》將虛假訴訟罪確定為結(jié)果犯存在問題,司法秩序與他人合法權(quán)益并非“或者”關(guān)系,且妨害司法罪類罪名法益不應(yīng)重復(fù)出現(xiàn)。行為完成即既遂,不應(yīng)要求法官做出不利裁判。虛假訴訟罪應(yīng)屬單一構(gòu)成要件的行為犯,雙既遂標(biāo)準(zhǔn)說有待商榷,妨害司法秩序是侵害他人合法權(quán)益的必經(jīng)階段。
《解釋》將虛假訴訟罪限定為“無中生有型”捏造事實(shí)行為,導(dǎo)致虛高債權(quán)型和虛低已歸還債務(wù)型虛假訴訟無法以該罪定罪量刑,只能以其他罪名或妨害民事訴訟行為處理,但后者面臨漏罪風(fēng)險(xiǎn)。如虛高債權(quán)和虛低已歸還債務(wù)型虛假訴訟危害更大,若以妨害民事訴訟行為處罰則有違罪刑法定和均衡原則,刑事處理才更合理。最高法法官認(rèn)為不構(gòu)成虛假訴訟罪有依據(jù),但此觀點(diǎn)難成立,因偽造印章罪被害人多為公司企業(yè),自然人被害人無法構(gòu)成此罪,且妨害作證罪、幫助毀滅偽造證據(jù)罪均無法規(guī)制行為人自己偽造證據(jù)的行為,最終自然人此類虛假訴訟行為只能以民事訴訟處罰,不利于法益保護(hù)。
虛假訴訟罪與詐騙等罪的想象競合關(guān)系,主要涉及嚴(yán)重虛假訴訟行為與詐騙罪競合時(shí)的法律適用。大陸法系刑法理論對訴訟詐騙性質(zhì)有肯定說和否定說,肯定說認(rèn)為訴訟詐騙屬詐騙罪,否定說則認(rèn)為應(yīng)排除詐騙罪適用并設(shè)新罪名。虛假訴訟罪競合適用規(guī)則特殊,不法程度低時(shí)認(rèn)定為虛假訴訟罪,不法程度高、侵害他人合法權(quán)益時(shí)則有爭議。需廓清虛假訴訟型詐騙罪本質(zhì),理解交付、物權(quán)變動(dòng)效力及“自愿”內(nèi)容等核心要素。虛假訴訟罪中身份犯競合處理有基本規(guī)則,非法占有他人財(cái)產(chǎn)或逃避合法債務(wù)可能構(gòu)成詐騙罪或貪污罪等,最終依處罰較重規(guī)定定罪從重處罰,刑法對此有“擇一重重處斷”的立法例。
有些問題橫跨刑法與民法領(lǐng)域,因法體系、目的及概念差異,處理上略有不同,對僅研究單一法域的學(xué)者而言,這或成逃避深入研究的理由。然而,司法實(shí)踐必須直面這些問題,對案件精準(zhǔn)定性并妥善處理。虛假訴訟現(xiàn)象在民訴法與刑法間長盛不衰,原因在于犯罪成本低、二者懲治不力及界限模糊。民事訴訟保護(hù)常難以滿足財(cái)產(chǎn)保護(hù)需求,刑事制裁便作為民事救濟(jì)的替代,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)中發(fā)揮作用。盡管《刑法修正案(九)》將虛假訴訟入罪,但關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)民訴法與刑法在虛假訴訟問題上的有效銜接,以充分發(fā)揮刑事制裁的威懾力。
法律規(guī)定過于原則化,給“民”轉(zhuǎn)刑帶來困難。《民事訴訟法》第111條、112條、113條分別對虛假訴訟行為作出不同規(guī)定,涉及妨害審理、惡意串通侵害他人權(quán)益、逃避履行義務(wù)等情形,均規(guī)定可予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪則追究刑責(zé)。《刑法》第307條之一第1款也對虛假訴訟罪作出規(guī)定。但?條文存在兩大問題:一是妨害民事訴訟強(qiáng)制措施懲戒性弱,罰款、拘留力度小,違法成本低,罰金幅度僵化,對單位犯罪考慮不足,且拘留期限短;二是民刑界限模糊,民訴法未明確何種情況構(gòu)成何種犯罪,法官因?qū)W術(shù)壁壘難以準(zhǔn)確甄別虛假訴訟的民刑性質(zhì),加之民事、刑事審判庭各自為政,案件移交刑事追訴程序的情況鮮有發(fā)生。
針對虛假訴訟中民事違法與刑事犯罪界限的劃定,入罪前司法實(shí)踐呈現(xiàn)兩大特征:檢察院抗訴側(cè)重追究刑事責(zé)任,如浙江、溫州相關(guān)案例;法院自查自糾則多采用罰款等民事強(qiáng)制措施,即便造成重大危害結(jié)果亦如此,反映部分法院以民事罰款化解刑事風(fēng)險(xiǎn)的傾向。最高法亦認(rèn)為缺乏針對性罪名,但法律修改后將清理司法解釋并適時(shí)制定新規(guī)。入罪后,虛假訴訟作為民刑交叉問題,實(shí)踐中多以民事強(qiáng)制措施處理。理論上,自己或共同偽造重要證據(jù)并提起民事訴訟應(yīng)認(rèn)定為虛假訴訟罪;幫助、教唆他人作偽證足以決定裁判結(jié)果,則構(gòu)成虛假訴訟罪共犯與幫助毀滅、偽造證據(jù)罪正犯的競合,應(yīng)擇一重罪處罰。
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