“小鑫的監護權終于確定了,以后我們會好好撫養他的……”小鑫(化名)的伯父伯母的聲音帶著哽咽,握著法官的手說道。
一起橫跨湘黔兩省的未成年人監護權糾紛案,在貴州省天柱縣人民法院與湖南省會同縣人民法院攜手多部門聯調聯動下成功化解,為2歲6個月的小鑫鋪就了一條健康快樂成長之路。
揪心困境:兩歲幼童身陷“監護真空”
2歲6個月的小鑫命運多舛,父母相繼突發疾病喪失生活自理能力,原本幸福的家庭支離破碎。目前,小鑫只得與視力一級殘疾、生活難以自理的祖父胡某甲擠在狹小廉租房里,陷入無人照料的困境。村委會了解到情況后,向天柱法院提起訴訟,訴請變更小鑫的監護權。
“這個案件事關特殊群體,事關未成年人的健康成長,事關一個家庭的未來,我們不能簡單的一判了之,務必尋求一條最有利于孩子健康快樂成長的最佳途徑。”天柱縣法院院長吳秀恒在了解案情后強調道,并表示不能簡單將小鑫監護權判給民政部門送往福利院撫養,要求承辦法官深入調查了解小鑫的家屬信息情況。
天柱法院干警深入社區、走訪鄰里,全面摸排小鑫親屬信息。經查,其遠在江西的外公外婆不具備撫養條件,小鑫有一大伯胡某乙在湖南省會同縣娶妻生子安家。經天柱法院干警多次到他家走訪并作其思想工作,胡某乙愿意撫養侄子,但其家境困難,存在就醫、就學和生活難題,并且胡某乙長期生活在湖南,跨省監護涉及兩地政策銜接,如何破局?
天柱法院迅速啟動《湘黔邊界縣域法院司法聯調協作》機制,第一時間與會同法院取得聯系,一場跨省協作行動就此拉開帷幕。
(圖為天柱縣法院干警走訪胡某乙及妻梁某某)
跨省聯調:兩地法院“如我在訴”解民憂
接到天柱法院聯調信息后,會同法院院長王衛江帶領團隊走訪胡某乙家。眼前的景象讓來訪人員揪心,胡某乙、梁某某夫婦自身已有兩個孩子,梁某某因身體原因無法從事重體力勞動,家庭開支僅靠胡某乙打工勉強維持,若再撫養小鑫,無疑加重了生活負擔。
(圖為會同縣法院院長王衛江等人走訪梁某某)
見此情形,天柱法院與會同法院當即建立雙聯機制,多次溝通會商,梳理出案件辦理三大難點,即小鑫的跨省就學、醫療產生的費用、胡某乙家庭的經濟補助等問題。兩地法院聯合向上級部門匯報,啟動邊界地區未成年人保護協作機制,同步對接兩地民政、婦聯、教育、醫保等部門。
6月11日,一場特殊的聯調會在天柱法院召開。兩地法院、民政局、婦聯、鄉鎮政府、村委會相關負責人、申請人、第三人齊聚一堂,專門就小鑫監護權變更及救助召開湘黔邊界縣域聯調第二次會議。
會上,各部門負責人就小鑫的監護權變更問題進行了深入交流和討論。會議最終達成共識,從最有利于未成年人健康成長的角度出發,由親屬撫養,在照顧上將更細心,更關心其成長,更能保持家庭紐帶,讓孩子對家庭有歸屬感,更利于其心理健康成長,遂確定胡某乙為小鑫的監護人,胡某乙妻子梁某某當場表示愿意撫養小鑫。
同時,為確保小鑫的健康成長,兩地法院、民政局等部門還就小鑫的特困供養補助以及讀書問題、經濟救助等事宜進行了詳細溝通和安排。多部門現場“接單”,天柱縣民政局當場承諾:“小鑫的特困補助每月1500余元按時發放,醫療報銷綠色通道24小時開通,除醫保報銷外的自費部分,在政策內最大限度給予報銷。”會同縣婦聯表示:“已啟動‘點亮微心愿’專項救助行動,特別申請4000元救助慰問金,解決小鑫的燃眉之急。”會同民政局表示:“將小鑫列為困難慰問對象,每年給予一定的慰問金。”兩地村委會建立“雙村聯管”機制,共同呵護小鑫成長。
針對胡某乙擔心的“跨省監護責任劃分”問題,兩地法院聯合出具《監護權協助執行意見書》,明確天柱法院負責銜接貴州戶籍、醫保等政策,會同法院負責監督胡某乙履行監護職責。建立“湘黔邊界縣域聯調工作群”,各部門指定專人實時對接,確保小鑫的疫苗接種、入學報名等事務“跨省不跑腿”。兩家法院還共同商議申請司法救助金,專項用于小鑫的生活起居及興趣培養。
暖情結局:幼苗終入“親情港灣”
6月12日,一紙充滿溫情的判決,隨著小鑫一同被順利送入大伯家中。在兩家法院及多部門的協同幫助下,小鑫開始了嶄新的生活。
在家里,小鑫穿上法院為其購買的新衣服,小心翼翼地牽起伯母的手,露出了如陽光般燦爛的笑容。其伯母梁某某握著法官的手反復念叨:“沒想到跨省的事能辦得這么快,孩子能在親人身邊長大,謝謝你們讓他有了家!”
(圖為大伯母疼愛地給小鑫喂粥)
“跨省案件的難點,在于打破地域政策壁壘,但只要我們站在最有利于當事人的角度去思考問題,總能找到破局的辦法。湘黔邊界縣域法院聯調機制,讓司法溫情跨越了行政區劃,真正做到了‘如我在訴’——把當事人的難事,當成自己的家事來辦。” 案件承辦法官感慨道。
送養不代表關懷的結束,兩家法院將共同構建回訪機制,定期走訪小鑫及家屬,排查生活困難,為小鑫的健康成長保駕護航。
如今,這起案例已成為湘黔邊界地區未成年人保護的典型樣本。兩地法院聯合出臺《邊界地區未成年人案件協同辦理規程》,持續深化“湘黔一家親”協作理念,將“司法救助+社會救助+跨省聯動”模式制度化,實現信息共享,提升聯調工作效能,踐行社會責任、傳遞人文關懷,讓更多像小鑫一樣的困境兒童,在跨區域司法協作的守護下,向陽生長。
來源:黔東南中院
審 核 :趙映 金晶 汪怡瀟
編輯:沈重陽 封瑜 鐘翼
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