今天,王明律師發(fā)表了自己的觀點(diǎn),是關(guān)于火災(zāi)調(diào)查的,全文如下:
據(jù)說,新的三定方案,火調(diào)的番號(hào)又被人為丟掉了。至于是主動(dòng)丟掉的,還是被某部門砍下來拿走的,我們不得而知。
作為一名老火調(diào)人,對火調(diào)事業(yè)凋零至此,感到痛心至極,但從跳出XF看XF的角度,失去火調(diào)的XF執(zhí)法,將形如裸奔,隨時(shí)都會(huì)處于被動(dòng)挨打的局面。
事故調(diào)查處理,這個(gè)上能通天(中央認(rèn)識(shí))、下能入地(老百姓口碑)的工作,交警、刑偵、應(yīng)急、住建哪個(gè)在認(rèn)真做,絕不會(huì)放手的業(yè)務(wù),在消防卻被視為可有可無的闌尾。這到底是有眼無珠,還是胸大無腦?就是尸位素餐,也不能這么素的!
至今,在某些領(lǐng)導(dǎo)眼里,仍然將夾著包到單位進(jìn)行監(jiān)督檢查奉為圭臬,殊不知,在監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)的視角下,這些監(jiān)督檢查,都是存在各種程序瑕疵和重大違法行為的,遇到重特大事故進(jìn)行責(zé)任倒查,多數(shù)都可以追究刑事責(zé)任。這些方面,我這個(gè)局外人都能看到,有些人手握重權(quán),信息探頭遍布全國,難道就看不到嗎?
有了事故調(diào)查處理權(quán),就有了坐在桌子邊吃飯的機(jī)會(huì)。失去了火調(diào)工作,XF執(zhí)法就是餐桌上的菜。即使是只保留消防救援,也會(huì)被拿著放大鏡看你的救援有沒有問題,每次滅火救援都是成功的,這個(gè)結(jié)論將會(huì)成為歷史。
如果丟掉火調(diào)業(yè)務(wù),建議連XF監(jiān)督執(zhí)法也一并交出,與其做砧板上的魚肉,莫如什么都不要,坐在別人旁邊,吃瓜看戲。
靠山屯的話:
對王律師的文章,我想說兩層意思。
第一,火調(diào)是否已經(jīng)失去?
目前省級(jí)以下三定方案未公布,“火調(diào)的番號(hào)被人為地丟掉了”,這句話目前還不能確認(rèn),另外一個(gè),番號(hào)丟掉和失去火調(diào),應(yīng)該還不是一回事。
從消防的歷史看,之前在公安部消防局的時(shí)候,有火調(diào)處,各省也有火調(diào)(技術(shù))處,但是支隊(duì)級(jí)就沒有幾個(gè)有火調(diào)科了,火調(diào)工作放在支隊(duì)防火處里面干,大隊(duì)一級(jí)沒有科室所以也不存在火調(diào)專門的番號(hào);改制之后,國家消防救援局成立,原來的火調(diào)、宣傳、防火等處合并成立了消防監(jiān)督司,下面仍有火調(diào)處,那么這次省以下消防的三定方案中,如果要和國家局對應(yīng)的話,大概率會(huì)在總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)中成立消防監(jiān)督處,可能也會(huì)合并火調(diào)、宣傳、防火幾個(gè)原來的架構(gòu)。
支隊(duì)級(jí)原來就沒有火調(diào)科,這次三定估計(jì)大概率也不會(huì)專設(shè),或許有可能與宣傳合設(shè),比如叫火調(diào)宣傳科。
可能這就是王律說的沒有番號(hào)吧。沒有番號(hào),過去也是這樣,但火調(diào)并未失去,應(yīng)該也不會(huì)失去。
第二,火調(diào)應(yīng)該往哪里走?
火調(diào)至少有五個(gè)作用:一是查清火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,追究監(jiān)管和相關(guān)人員責(zé)任;二是推動(dòng)優(yōu)化提升產(chǎn)品(建筑)的消防安全;三是為刑事責(zé)任、民事責(zé)任追究打好基礎(chǔ);四是為消防科普、消防宣傳教育培訓(xùn)提供彈藥;五是為整個(gè)消防發(fā)展決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。
基于上述理由,火調(diào)工作是應(yīng)該加強(qiáng)的。如果可以的話,在省市兩級(jí)消防隊(duì)伍成立專門的火調(diào)處科,個(gè)人舉手贊成。
現(xiàn)在的火調(diào)工作在基層還十分薄弱,也存在許多問題。上面說的五個(gè)作用,基本在盡力完成第一個(gè),其他的……。同時(shí),火調(diào)放在消防部門里面,有既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的嫌疑,火調(diào)如何發(fā)揮作用、如何接受監(jiān)督、如何相對獨(dú)立于消防部門,是可以探討的。
消防就這么點(diǎn)人,黨委政府和社會(huì),他們需要的是什么呢?個(gè)人感覺,他們最需要專業(yè)科學(xué)的消防指導(dǎo),專業(yè)科學(xué)的建議和政策(而不是讓消防當(dāng)保姆,去查隱患、消除隱患)。比如某一天省長、市長、縣長找到你,說:我們應(yīng)該干哪幾件事,怎么干?這就到了考驗(yàn)專業(yè)水平的時(shí)候了……
如果要回答的專業(yè),讓省長、市長、縣長信服,那么火調(diào)的積累和日常對消防的研究,還是非常關(guān)鍵的。
學(xué)習(xí)資料
靠山屯閑話
既往不戀,當(dāng)下不雜,
未來不迎,縱情向前。
屯主微信號(hào):ifire-ta
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