一部金融發展史，就是一部金融開放史。

在剛剛結束的2025陸家嘴論壇上，有兩個熱詞，一個是穩定幣，另一個就是金融開放。前者方興未艾，后者一以貫之。而穩定幣在某種程度上，也是金融開放過程中要面對的新事物，既競爭也合作。

事實上，此次金融監管部門的“一把手”集體出席，釋放不同重磅政策信號，但金融開放是彼此的交集。在百年未有之大變局之下，在世界地緣局勢波詭云譎之際，堅定金融開放，積極金融開放，不僅是戰略定力的表現，也是戰略自信的表現。

流水不腐，為有源頭活水來。

開放式A面

在論壇上，金融監管總局局長李云澤表示，剛剛批準了友邦人壽和荷蘭全球人壽在上海籌建保險資管公司。

無獨有偶。在去年10月的北京金融街論壇上，李云澤同樣宣布，批復法國巴黎保險集團聯合德國大眾汽車金服海外公司，在京設立財險公司，批復美國保德信保險公司在京設立保險資管公司。

這樣的開放故事，屢見不鮮。日拱一卒，久久為功。

目前，外資銀行和保險機構在華總資產超過7萬億元。全球50大銀行有42家在華設有機構，40家最大的保險公司近半數已進入中國。八成全國性銀行通過引入境外戰略投資者，提升了公司治理效能和經營管理水平。

與此同時，李云澤也向外資金融機構發出“邀約”，銀發經濟方興未艾，養老金融大有可為。保險公司在養老金產品、醫養結合等領域有非常多的發力點，而外資憑借專業性和全球化服務能力，可以分享極大紅利。

可以說，開放合作是金融發展的時代主題，而金融開放也一直走在我國對外開放的最前沿。金融開放，始終是中國融入全球經濟體系和推動自身金融改革發展的強大引擎。無論外部環境是否朝著保守主義和保護主義“退化”，都應以我為主，堅定對外開放的大門，只會越開越大，因為這不僅符合中國的利益，也符合世界的利益，相互依賴和競爭合作，本來就是全球經濟長期增長的共識。

當然，金融開放是漸進的、動態的和拾級而上的。李云澤表示未來將穩步擴大制度型金融開放，推進規則、管理和標準體系建設，提供透明、穩定、可預期的政策環境。制度型開放是高階的開放，從此前的政策性開放和市場型開放邁向制度型開放，既是金融對外開放的成果，也是目標；既是深水區開放，也是高質量開放。

開放式B面

金融開放，不僅是“引進來”，也意味著“走出去”。金融開放是雙向的，全球市場自然是比一國市場更廣闊的“舞臺”和“擂臺”。

在論壇上，人民銀行行長潘功勝宣布了八項金融開放措施。在演講中，大家敏銳捕捉到了潘功勝首次提到穩定幣，也對將在上海設立數字人民幣國際運營中心給予熱烈關注和討論。

在陸家嘴論壇上，潘功勝在談全球金融治理時提到，新興技術在跨境支付領域加速應用。區塊鏈和分布式賬本等新興技術推動央行數字貨幣、穩定幣蓬勃發展，實現了“支付即結算”，從底層重塑傳統支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條，同時對金融監管也提出了巨大的挑戰。智能合約、去中心化金融等技術也將持續推動跨境支付體系的演進和發展。

毫無疑問，數字人民幣是人民幣國際化的重要抓手，也將在未來與穩定幣一道形成國際競爭的數字貨幣。設立數字人民幣國際運營中心一事，不僅是推動跨境支付和跨境貿易的因應之舉，同樣也是強化數字人民幣和人民幣國際化的“主動出擊”。

過去一個月，穩定幣破圈，成為“言必稱希臘”。從circle在美IPO大獲成功，到國外金融巨頭紛紛入局，以及國內螞蟻、京東等大廠明確表態要申請穩定幣牌照，對穩定幣是否將扮演“DeepSeek時刻”，市場莫衷一是，但不敢小覷。

但很多人已經看到，穩定幣有可能導向美元化，盡管美元穩定幣面臨著自身的矛盾張力。面對這種趨勢，需要中國在金融開放中積極應對，一方面，繼續推進人民幣國際化，繼續推進數字人民幣國際化；另一方面，加密貨幣日益與金融活動貼合在一起，對此不能視之不見，而應該見招拆招，保持主動性和靈活性。

撰文：玖亓校長

編輯：一諾

設計：曉瀅

校對：安文

審核：曦曦

出品：新時代保險研究院