深圳龍華區(qū)在2023年底創(chuàng)新推出的“政策AI計算器”是國內(nèi)首個利用“大數(shù)據(jù)+AI算法”打造的智能化政策服務平臺，通過數(shù)字化手段高質(zhì)量歸集全區(qū)政策補貼，構(gòu)建“免申即享”“企業(yè)數(shù)據(jù)導辦”“補貼事項導辦”和“政策文件導辦”四個功能模塊，并配套“辦件查詢”和“人工客服”兩個附屬功能，實現(xiàn)政策“拆解、匹配、直申”全流程服務，解決企業(yè)政策申報過程中的信息不對稱、流程繁瑣等痛點。

這個“政策AI計算器”的核心功能包括三大板塊：

板塊一：全量政策歸集。

整合龍華區(qū)14個部門的431項政策補貼，覆蓋科創(chuàng)、工信、人才、教育等多個領(lǐng)域。

板塊二：智能匹配與測算。

企業(yè)只需輸入公司名稱或勾選自身符合的標簽（如行業(yè)類型、營收規(guī)模、研發(fā)投入等），系統(tǒng)即可自動匹配可申報的政策，并測算最高可申請金額。

板塊三：一鍵申報與流程優(yōu)化。

從查詢到申報全流程僅需3分鐘，較傳統(tǒng)方式效率提升近90%，人力成本降低70%以上。系統(tǒng)還集成至廣東政務服務網(wǎng)和“i深圳”App，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

下圖：龍華區(qū)的“政策AI計算器”主頁面（圖源：人民網(wǎng)-深圳頻道）

截至2024年底，“政策AI計算器”累計發(fā)放補貼超16億元，精準惠及3200余家企業(yè)，平均每家企業(yè)獲得補貼約50萬元。但在部分重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如深圳（龍華）數(shù)字賦能公共服務平臺），由于聚焦高成長性科技企業(yè)，部分企業(yè)通過疊加多項政策（如“工業(yè)上樓”租金補貼、數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項補貼、人才住房保障等），單家企業(yè)年兌現(xiàn)資金可達300萬元以上。

如某人工智能企業(yè)通過該系統(tǒng)匹配到“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)補貼”“首臺套設(shè)備購置補貼”“高層次人才團隊獎勵”等政策，2024年累計獲得補貼320萬元，占其當年凈利潤的2.8%；再如某半導體企業(yè)匹配到“集成電路設(shè)計企業(yè)流片補貼”“進口設(shè)備關(guān)稅減免”等政策，2024年節(jié)省資金310萬元，直接轉(zhuǎn)化為研發(fā)投入，推動其新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短近20%，市場份額提升3個百分點。

通過“免申即享”模塊，系統(tǒng)可自動比對企業(yè)數(shù)據(jù)（如納稅額、社保繳納記錄），無需企業(yè)主動申請即可發(fā)放補貼。2024年“免申即享”政策覆蓋116項，惠及79萬家企業(yè)和群眾，兌現(xiàn)資金超20.15億元。即便是未能通過AI匹配到補貼的企業(yè)，系統(tǒng)也會針對企業(yè)自主勾選符合情況的標簽，自動匹配推送可申報的全部補貼，確保無一遺漏。

“政策AI計算器”自推出以來，系統(tǒng)訪問量已突破55萬次，政策覆蓋率從傳統(tǒng)模式的不足30%提升至85%以上。若歸納一下這個“政策AI計算器”的創(chuàng)新機制與特色亮點，大致有三個方面：

首先是動態(tài)政策拆解與標簽化管理。系統(tǒng)將每項政策的申報條件拆解為288個標簽（如“員工人數(shù)≤300人”“納稅信用等級A級”等），企業(yè)勾選標簽后，系統(tǒng)自動生成可申報的政策清單，確?！皯肀M享”。

其次是政策月歷與智能提醒。系統(tǒng)按12個月分類展示政策申報時間節(jié)點，用“綠、紅、灰”三色標注申辦狀態(tài)（如綠色為可申報，紅色為即將截止），并通過短信、站內(nèi)信推送提醒，避免企業(yè)錯過申報窗口期。

最后是政企協(xié)同與精準服務。龍華區(qū)組建了397個定格企服小組，結(jié)合“政策AI計算器”數(shù)據(jù)，對重點企業(yè)開展“一對一”輔導。如2024年通過該機制幫助120家企業(yè)成功申報“專精特新”認定，獲得專項補貼超1.2億元。

下圖：龍華區(qū)“政策AI計算器”手機端界面（圖源：szlhq.gov.cn）

如今，這個“政策AI計算器”已在深圳前海、南山等區(qū)域推廣，而龍華區(qū)也正在引入大模型技術(shù)，進一步優(yōu)化政策匹配算法，將很快實現(xiàn)“自然語言描述需求—系統(tǒng)自動生成政策方案”的全智能化服務。同時該系統(tǒng)也將與企業(yè)征信、供應鏈數(shù)據(jù)等深度融合，未來可拓展至融資推薦、市場對接等領(lǐng)域，打造“政策+金融+產(chǎn)業(yè)”的一站式服務生態(tài)。

綜上所述，龍華區(qū)的“政策AI計算器”服務模式對優(yōu)化營商環(huán)境具有多維度的深遠意義：

第一，它精準破解了“信息不對稱”的問題，構(gòu)建了透明高效的政策服務體系；

第二，它通過“流程再造”推動服務升級，顯著降低了企業(yè)的制度性成本；

第三，它利用“數(shù)據(jù)賦能”強化政策協(xié)同，形成全生命周期的服務生態(tài)；

第四，它是一種“創(chuàng)新驅(qū)動”的政府治理轉(zhuǎn)型，樹立了“數(shù)字政府”建設(shè)標桿；

第五，它通過“公平普惠”激發(fā)市場活力，助力中小企業(yè)發(fā)展；

最后，它通過數(shù)據(jù)安全與隱私保護并重，構(gòu)建了可信服務環(huán)境。

可以說，這六個方面為全國優(yōu)化營商環(huán)境提供了一份“龍華樣本”，其核心價值在于以數(shù)字化手段打通政策落地的“最后一公里”，實現(xiàn)從“政府端菜”到“企業(yè)點單”的服務轉(zhuǎn)變。

原創(chuàng)作者：上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院常務副院長

撰 稿：嚴 含

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨