在吸收合并興寧、鶴山、深圳坪山珠江村鎮(zhèn)銀行的議案上，廣州農商銀行在股東大會遭遇股東大比例反對、棄權，贊成票最低83.33%。湘財Plus注意到，廣州農商銀行對旗下珠江系村鎮(zhèn)銀行的改革正在持續(xù)推進，省內6家處置方式已基本敲定，其中3家吸收合并已獲監(jiān)管批復，而省外19家如何處置尚未有消息傳出。

吸收合并省內3家村行 遭遇股東大比例反對、棄權

據(jù)廣州農商銀行2024年度股東大會投票表決結果已于6月13日公布，其中關于吸收合并興寧珠江村鎮(zhèn)銀行、鶴山珠江村鎮(zhèn)銀行及實施方案的議案反對票為7.45%，棄權票為1.63%，贊成票為90.92%；關于吸收合并深圳坪山珠江村鎮(zhèn)銀行及實施方案的議案反對票同樣為7.45%，但棄權票達到8.22%，贊成票僅83.33%。

△廣州農商銀行收購村行投票情況。

盡管上述議案反對及棄權票占比較大，但獲三分之二以上票數(shù)投票贊成，因此正式獲通過為特別議案。

湘財Plus注意到，這并非廣州農商銀行在收購村鎮(zhèn)銀行議案上首次遭遇大比例反對、棄權票。該行于2024年12月13召開的2024年第一次臨時股東大會上，關于吸收合并東莞黃江珠江村鎮(zhèn)銀行、中山東鳳珠江村鎮(zhèn)銀行及相關實施方案的議案贊成票為90.76%，其中反對票為7.54%，棄權票1.70%。

針對上述兩家村行的收購即將進入收尾階段。廣東金融監(jiān)管局此前5月30日批復，同意廣州農商銀行吸收合并東鳳珠江村鎮(zhèn)銀行、黃江珠江村鎮(zhèn)銀行，并承繼兩家村行清產核資后的業(yè)務、財產、債權債務及其他一切權利義務。批復文件還要求，廣州農商銀行應督促兩家村行完成法人機構終止事宜，吸收合并籌備事項完成后，申請或報告分支機構開業(yè)等相關事項。

從廣州農商銀行股東大會審議通過相關議案，到監(jiān)管部門批復同意吸收合并，約半年左右，這意味著順利的話，上述興寧、鶴山、深圳坪山珠江村鎮(zhèn)銀行的吸收合并或要2025年底獲批。

△三水珠江村鎮(zhèn)銀行。

上述5家珠江村行之外，廣州農商銀行在廣東省內還有三水珠江村鎮(zhèn)銀行。2024年12月，順德農商銀行召開臨時股東大會，審議通過吸收合并三水珠江村鎮(zhèn)銀行等5家村行。這意味著廣州農商銀行未打算吸收合并三水珠江村鎮(zhèn)銀行，而是采取了轉讓的方式處置。

湘財Plus注意到，上述股權交易正在進行中，廣東金融監(jiān)管局已于5月28日批復同意順德農商銀行吸收合并三水珠江村鎮(zhèn)銀行，并承接該行清產核資后的資產、負債、業(yè)務和員工。

村行改革箭在弦上 今年至少84家村行獲批合并或解散

盡管廣州農商銀行收購村行遭遇股東大比例反對、棄權票，但改革已是箭在弦上不得不發(fā)。廣州農商銀行此前在股東大會通告資料中提及，吸收合并珠江村鎮(zhèn)銀行既是優(yōu)化集團戰(zhàn)略布局、整合經營資源的需要，也是為了落實國務院“按照市場化、法治化原則，穩(wěn)步推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組”等文件的要求。

據(jù)湘財Plus不完全統(tǒng)計，2025年以來，已有至少84家（以披露時間計算）村鎮(zhèn)銀行獲批合并或解散，其中安徽銅陵銅源村鎮(zhèn)銀行、鳳臺通商村鎮(zhèn)銀行已為工商注銷狀態(tài)。在廣東地區(qū)，2025年已有佛山高明順銀村鎮(zhèn)銀行、東源泰業(yè)村鎮(zhèn)銀行、三水珠江村鎮(zhèn)銀行、東莞黃江珠江村鎮(zhèn)銀行、中山東鳳珠江村鎮(zhèn)銀行先后獲批解散或合并。

據(jù)湘財Plus此前文章，珠江村鎮(zhèn)銀行是由廣州農商銀行作為主發(fā)起行，吸收各地優(yōu)質資本，共同發(fā)起設立的新型農村金融服務機構。2010年，首家珠江村鎮(zhèn)銀行在河南省開業(yè)，之后25家珠江村鎮(zhèn)銀行先后開業(yè)，分布在北京（1家）、遼寧（1家）、山東（5家）、河南（4家）、江蘇（3家）、四川（3家）、湖南（1家）、江西（1家）、廣東（6家）等9省市。

廣州農商銀行曾對外表示，從珠江村鎮(zhèn)銀行的規(guī)劃籌備到正式營業(yè)，該行盡遣精英，充分履行主發(fā)起行職責，對珠江村鎮(zhèn)銀行整體經營發(fā)展進行管理、指導和支撐。

△廣州農商銀行。

珠江系村鎮(zhèn)銀行多年就已陷入發(fā)展困局。湘財Plus此前文章還提及，多家村鎮(zhèn)銀行陸續(xù)出現(xiàn)虧損，其中位于河南的信陽珠江村鎮(zhèn)銀行2021不把虧損額達到2.65億元，三水村鎮(zhèn)銀行、煙臺福山珠江村鎮(zhèn)銀行不良貸款率曾高達11.18%、12.8%。

從監(jiān)管開出的罰單，也可以窺見珠江系村行經營上的問題。據(jù)湘財Plus不完全統(tǒng)計，2025年以來，安陽、三水、江蘇啟東、萊蕪、鄭州、煙臺福山、海陽7家珠江系村行收到來自央行、金融監(jiān)管局的罰單，罰款金額226.4萬元，其中三水珠江村行收到的罰單最大，因高管未獲任職資格履職、貸款風險分類不準確、存貸掛鉤、未與小微企業(yè)客戶分擔抵押物財產保險費，被佛山金融監(jiān)管分局罰款80萬元。

2024年，珠江系村共收到9張監(jiān)管罰單，罰款金額共計496.7萬元，其中東莞黃江珠江村銀被罰款190萬元，涉及內控管理、股東股權管理、關聯(lián)交易管理、貸款業(yè)務、票據(jù)業(yè)務嚴重違反審慎經營規(guī)則。其次，萊蕪珠江村行因信貸業(yè)務管理不到位、貸款風險分類不準確，嚴重違反審慎經營規(guī)則，被煙臺金融監(jiān)管分局罰款80萬元。

對廣州農商銀行來說，省內6家村行的處置已基本敲定，而省外19家村行的處置考驗還未真正開始。

統(tǒng)籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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