自2019年改革后，消防隊伍面臨的行政訴訟案件顯著增多，以政府信息公開類案件尤為突出。一方面，2019年政府信息公開條例修訂推動了案件數量上升；另一方面，隊伍性質從現役轉變?yōu)槠胀ㄐ姓C關，是導致訴訟增加的關鍵因素。

此前，行政相對人可能會因隊伍的特殊性有所顧慮，而如今作為普通行政機關，一旦相對人認為其行政行為存在錯誤或侵害自身權益，便會果斷尋求法律救濟。此外，各地大量招聘的政府專職隊員，也因管理上的種種問題，引發(fā)了不少勞動爭議糾紛。

作為一名律師，在代理火災案件的過程中，通過與當事人的溝通、與法官的交流，我以第三方視角，更加清晰地看到了改制后火災調查工作面臨的難題與困境。為此，我撰寫了《》《》等文章，希望能引起各級對火調的更多重視。

這支隊伍與老百姓接觸最多的工作主要有兩方面：滅火救援和監(jiān)督執(zhí)法，后者涵蓋火災調查。而火災調查工作與百姓切身利益緊密相連，也直接影響著隊伍的整體形象。

在現役體制時期，人員流動頻繁，業(yè)務骨干難以保留。現在是全員火調，監(jiān)督員都要具備基本的火調能力。然而，對于未接受過專業(yè)培訓的監(jiān)督員而言，要查清每一起火災事故幾乎是不可能完成的任務。

能力不足并非最可怕的，更令人擔憂的是，即便有規(guī)范的工作文件作為指引，部分人員仍無法按照要求完成每一項工作流程。

曾有一次，我代理南部某省一起因火災引發(fā)的財產損害賠償糾紛案件。法官提到，已從消防隊調取了火災案卷材料，但其中的詢問筆錄幾乎沒有參考價值。聽到這話時，我深感詫異，因為在火災調查中，調查詢問與現場勘驗同等重要，怎么會說詢問筆錄毫無作用呢？

直到我看見火災調查證據材料，我終于明白法官所說的話了。

這起火災涉及7家受災戶，雖有十余份詢問筆錄，但均由派出所制作，基層大隊未參與其中。由于派出所不熟悉火災調查的專業(yè)性，這些筆錄僅記錄了被詢問人發(fā)現火災或別人告知其起火的過程，而沒有其他內容，里面缺少了很多、很多信息。

為何會出現這種情況？原因在于基層大隊過度依賴視頻分析報告和電氣線路技術鑒定，反而忽視了調查詢問這一基礎且重要的工作技能。

這起火災的認定，很可能僅依據視頻分析意見和熔珠鑒定報告作出。至于現場勘驗筆錄，其質量更是堪憂。勘驗筆錄的問題在此不多說，因為這并非本文討論的重點。

面對當事人的疑問，因缺乏基本業(yè)務能力，基層工作人員無法給出合理的解釋，法官看見這樣的案卷也是直搖頭；更糟糕的是，部分人員連基本的工作態(tài)度都難以保證。而上述種種問題，最終都會損害隊伍的整體形象。

最后，我想用天津尤老師課件的兩張圖片作為本文的結尾。

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靠山屯閑話

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