原創 劉博團隊

近日，財政部在官網上公布了2025年1到5月的稅收數據。

1到5月，全國稅收收入79156億元，同比下降1.6%。

這符合大家的預期，經濟處于調整期，企業利潤下降、再加上減稅降費等因素，全國稅收同比微降。

令人意外的是，1到5月個人所得稅收入卻同比增長了8.2%。

下圖是主要稅種1到5月的具體數據。

印花稅增幅最高，達到了18.8%。這主要是股市活躍，證券印花稅大增造成的。

根據財政部的數據，1到5月全國證券交易印花稅收入668億元，同比增長52.4%。

出口退稅大增了11.6%，這也很容易理解，今年爆發了關稅戰，為了促進出口，出口退稅有所增長。

出口退稅的增長，會拉低整體稅收收入的增長。因為它是政府返還給企業的。

房產稅收入同比增長了11%。很多人會感到意外：房地產稅不是還沒有推出嗎？怎么會有這項收入。

注意，房產稅從1986年以來一直都有，只是個人免征。所以，很多人不知道還有這個稅種。

國家計劃開征的房地產稅，是一個新稅種，是把個人納入其中的。房地產稅還沒有立法，所以沒有推出。

房產稅目前主要是企業在交。前面幾年有所減免，估計今年減免的少了，所以出現了11%的增長幅度。

在增幅超過5%的稅種里，個人所得稅是第一大稅種（出口退稅是國家給企業退稅，是支出、不是收入）。

這引起了很多人疑惑：經濟下行期，個稅怎么反而大增？

在中國只有大約9600萬人繳納個稅，占總人口的比重不到7%。

有人猜測，經濟下行期個稅顯著增長，說明財富正向富人手中集中。

這種解釋，大概率是不對的。

2025年個稅顯著增長，應該是以下幾個原因造成的：

第一，經濟下行期，各地稅收增長壓力加大，征管變得更嚴格了，避稅難度加大。

第二，金稅四期全面鋪開，征管手段升級。

第三，大城市二手房活躍度升高，二手房交易中個稅收入增長。

今年1到5月，北上深廣四大一線城市的二手房累計成交套數，同比分別增長了58%、38%、44%、18%。

二手房成交高度集中在大城市，僅四大一線城市就占了全國每年二手房成交金額的20%以上。在二手房交易中，會產生不少個稅。大城市房價高，二手房交易中個稅金額比較高。

第四，今年以來股市里個股分紅比例顯著提升，股民在享受分紅的時候，會被自動扣除個稅，這也是今年個稅增長的一個重要原因。

截至2025年4月29日，共有5304家A股上市公司發布了2024年年報，其中3600余家披露了現金分紅方案，年度現金分紅合計金額高達2.3萬億元，這一數字不僅刷新了歷史紀錄，還實現了同比增長4.3%。

而上述幾個原因共同作用，導致了今年1到5月個稅收入顯著增長。

下圖是主要城市2024年全年，按照常住人口平均的“人均個稅收入”情況。