銅川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“鐵拳”行動(dòng)典型案例

2025年，銅川全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，依法查處了一批違法行為，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。為充分發(fā)揮典型案例教育、警示、震懾作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)發(fā)布2025年第一批典型案例。

銅川市耀州區(qū)某商店

銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2025 年 1 月 16 日，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)銅川市耀州區(qū)某商店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)店內(nèi)有待售西鳳酒六年陳釀36盒、西鳳酒六年珍藏6盒、西鳳酒華山論劍10年23盒，且該商店無(wú)法提供進(jìn)貨票據(jù)及其他能夠證明合法取得上述商品的證明資料。經(jīng)鑒定，上述商品與陜西西鳳酒股份有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品不符，侵犯了陜西西鳳酒股份有限公司注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。銅川市耀州區(qū)某商店的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)“銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品”的規(guī)定。銅川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，作出沒(méi)收侵權(quán)商品，并予罰款的行政處罰。

銅川市王益區(qū)某殯葬用品服務(wù)店

開(kāi)展服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)案

2025年2月25日，王益區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)王益區(qū)某殯葬用品服務(wù)店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該店開(kāi)展“冰棺”服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)查，2025年2月5日王益區(qū)某殯葬用品服務(wù)店在開(kāi)展“冰棺”服務(wù)時(shí)，未明碼標(biāo)價(jià)，收取服務(wù)費(fèi)100元。王益區(qū)某殯葬用品服務(wù)店的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”的規(guī)定。王益區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，作出沒(méi)收違法所得，并予罰款的行政處罰。

銅川市印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)某農(nóng)資經(jīng)銷部

銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

（純硫酸鉀）復(fù)合肥料案

2024年10月23日，印臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到市市場(chǎng)監(jiān)管局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果移交處理通知書(shū)》,顯示銅川市印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)某農(nóng)資經(jīng)銷部銷售的湖北某農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)、規(guī)格型號(hào)為40kg/袋的（純硫酸鉀）復(fù)合肥料經(jīng)檢驗(yàn)，氯離子的質(zhì)量分?jǐn)?shù)項(xiàng)目不符合GB/T15063-2020（6.7）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，銅川市印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)某農(nóng)資經(jīng)銷部于2024年6月12日從湖北某農(nóng)業(yè)科技有限公司購(gòu)進(jìn)該公司生產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)為40kg/袋的（純硫酸鉀）復(fù)合肥料5噸，共計(jì)125袋，購(gòu)進(jìn)價(jià)格為58元/袋，銷售價(jià)格為60元/袋，已全部銷售。該案貨值金額7500元，違法所得250元。銅川市印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)某農(nóng)資經(jīng)銷部的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品”的規(guī)定。印臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得，并予罰款的行政處罰。相關(guān)案件線索移送屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

宜君縣某五金燈具店

經(jīng)營(yíng)不合格電纜產(chǎn)品案

2024年12月12日，宜君縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)宜君縣某五金燈具店經(jīng)營(yíng)的電纜進(jìn)行抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護(hù)套平均厚度、外徑-平均外徑不符合JB/T8734.2_2016要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，宜君縣某五金燈具店于2023年底從過(guò)路貨車購(gòu)進(jìn)4卷電纜，無(wú)法提供進(jìn)貨票據(jù)及其他能夠證明合法取得上述商品的證明資料，每卷長(zhǎng)100米，購(gòu)進(jìn)價(jià)每卷60元，售賣價(jià)每卷85元，以每卷85元的價(jià)格銷售3卷，一卷拆開(kāi)以每米1元的價(jià)格銷售。違法所得115元，貨值金額340元。宜君縣某五金燈具店的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定。宜君縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格產(chǎn)品，作出沒(méi)收違法所得，并予罰款的行政處罰。

銅川市新區(qū)某學(xué)生校外托管服務(wù)中心

未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒案

2025年6月11日，銅川市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)校園及其周邊食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)銅川市新區(qū)某學(xué)生校外托管服務(wù)中心未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的醒目位置張貼、擺放反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。該校外托管服務(wù)中心的行為違反了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第（二）項(xiàng)“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐”的規(guī)定。銅川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令改正，并給予警告的行政處罰。

咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布服務(wù)型執(zhí)法第一批典型案例

咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)總局、省局服務(wù)型執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民思想，積極為市場(chǎng)主體紓困解難，持續(xù)推行“柔性指導(dǎo)+精準(zhǔn)服務(wù)”的服務(wù)型執(zhí)法模式，通過(guò)行政提示、約談指導(dǎo)、合規(guī)輔導(dǎo)和“講清三理”（說(shuō)清事理、說(shuō)透法理、說(shuō)明道理）的方法，積極創(chuàng)新探索將“四度執(zhí)法”模式（精度、溫度、力度、透明度）貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程，不斷引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，服務(wù)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將第一批典型案例予以公布。

陜西某健康管理咨詢公司在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

發(fā)布未經(jīng)審查的廣告不予行政處罰案

【基本案情】

2025年2月，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴舉報(bào)，標(biāo)示陜西某健康管理咨詢有限公司在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的宣傳保健食品的廣告內(nèi)容未經(jīng)審查。經(jīng)查，當(dāng)事人平臺(tái)店鋪首頁(yè)展示宣傳有“取佰草精華，通健康之源，控降穩(wěn)養(yǎng)高血壓，助力血壓健康水平，健康管理師1對(duì)1指導(dǎo)，早用早受益早改善”等宣傳內(nèi)容，該公司對(duì)其發(fā)布內(nèi)容予以認(rèn)可，并陳述公司在發(fā)布該內(nèi)容時(shí)未在有關(guān)部門進(jìn)行審查及備案。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定。

【主要做法】

當(dāng)事人發(fā)布的保健食品廣告未經(jīng)審查，構(gòu)成了未經(jīng)審查發(fā)布廣告的違法行為。咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局鑒于當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法行為，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，在執(zhí)法人員指出問(wèn)題后立即整改，危害后果輕微，違法行為持續(xù)較短，屬于首次違法，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”規(guī)定。咸陽(yáng)市市場(chǎng)局本著處罰與教育相結(jié)合的原則，依法作出不予行政處罰決定。

【典型意義】

推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，是將原則性和靈活性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從“管制導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。本案在辦理過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是，全面、充分、客觀地調(diào)查未經(jīng)審查發(fā)布廣告持續(xù)時(shí)間、廣告費(fèi)用，結(jié)合該企業(yè)積極整改情況，依法適用不予行政處罰。執(zhí)法部門既嚴(yán)格遵循了法律規(guī)定，又給予企業(yè)合理的容錯(cuò)空間，使企業(yè)能將更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

咸陽(yáng)市某蔬菜配送公司銷售不符合食品安全

標(biāo)準(zhǔn)的麥芹不予行政處罰案

【基本案情】

2025年2月，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局接到案件線索，標(biāo)示咸陽(yáng)市某蔬菜配送公司銷售的“麥芹”經(jīng)食品安全抽檢，農(nóng)藥殘留項(xiàng)目不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)308公斤“麥芹”，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款規(guī)定“禁止銷售者采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品”的規(guī)定。

【主要做法】

當(dāng)事人銷售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)“麥芹”的違法行為，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局鑒于當(dāng)事人能如實(shí)說(shuō)明涉案不合格產(chǎn)品來(lái)源，提供了供貨商姓名、電話、購(gòu)進(jìn)票據(jù)，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，且不知道所購(gòu)進(jìn)的“麥芹”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，非主觀故意，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不是其造成的，且能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，未發(fā)生食品安全事故和食源性疾病。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》第1項(xiàng)、《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，咸陽(yáng)市市場(chǎng)局本著處罰與教育相結(jié)合的原則，依法作出不予行政處罰決定。

【典型意義】

本案中，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單》要求，通過(guò)具體實(shí)踐平衡行政執(zhí)法的適法性、合理性與準(zhǔn)確性。在案件處理過(guò)程中，充分考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，確保處罰尺度與違法情形相匹配，既彰顯了監(jiān)管為民的服務(wù)理念，又積極傳遞執(zhí)法溫度，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力，為構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法模式提供了有益實(shí)踐。

咸陽(yáng)市秦都區(qū)某餐飲業(yè)店（個(gè)體工商戶）超范圍

經(jīng)營(yíng)涼菜不予行政處罰案

【基本案情】

2025年3月，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴舉報(bào)，標(biāo)示秦都區(qū)某餐飲店在某網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)冷食類食品制售。經(jīng)查，當(dāng)事人在網(wǎng)頁(yè)菜單中標(biāo)注有“涼拌黃瓜、涼拌土豆絲”等涼菜類銷售，但其辦理的小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)H為“熱食類制售”，當(dāng)事人對(duì)其發(fā)布內(nèi)容予以認(rèn)可，其行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的除外的規(guī)定”。

【主要做法】

針對(duì)當(dāng)事人在某網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)超范圍經(jīng)營(yíng)冷食類食品制售的違法行為，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局鑒于當(dāng)事人在執(zhí)法檢查后均已下架相關(guān)鏈接，至案發(fā)時(shí)網(wǎng)上僅銷售1份，金額14元。且當(dāng)事人系初次違法，未造成社會(huì)危害，符合市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第3項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，咸陽(yáng)市市場(chǎng)局本著處罰與教育相結(jié)合的原則，依法作出不予行政處罰決定。

【典型意義】

本案中，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“寬嚴(yán)相濟(jì)”為原則，將服務(wù)型執(zhí)法理念貫穿實(shí)踐，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰決定，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心從單純懲戒向規(guī)范引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。這一舉措在維護(hù)法律嚴(yán)肅性的同時(shí)，有效平衡了規(guī)范與懲戒的關(guān)系，推動(dòng)市場(chǎng)主體主動(dòng)強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，逐步形成“自覺(jué)守法—減少違法—良性發(fā)展”的正向循環(huán)，創(chuàng)新實(shí)踐既傳遞了執(zhí)法溫度，又彰顯了理性執(zhí)法的專業(yè)性，充分展現(xiàn)了“監(jiān)管為民”的治理智慧。此舉不僅有助于構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境、提升執(zhí)法公信力，更為市場(chǎng)主體健康發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了成功范例。

咸陽(yáng)市秦都區(qū)某餐飲店未在某網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)外

公示許可證不予行政處罰案

【基本案情】

2025年4月，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局接到案件線索，標(biāo)示秦都區(qū)某餐飲店在某網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)店鋪首頁(yè)“食品安全檔案”鏈接頁(yè)面中未對(duì)外公示許可證信息。經(jīng)查，當(dāng)事人于2025年2月20日入駐某網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，因疏忽僅上傳了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未上傳公示《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》。當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)未對(duì)外公示許可證的違法行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新”的規(guī)定

【主要做法】

針對(duì)當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)未對(duì)外公示許可證的違法行為，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局鑒于當(dāng)事人在執(zhí)法檢查時(shí)，立即上傳公示了有效的許可證信息，及時(shí)改正了違法行為。綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、危害程度、社會(huì)影響等多方面因素，鑒于其違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局本著處罰與教育相結(jié)合的原則，依法作出不予行政處罰決定。

【典型意義】

證照公示作為守護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全的重要屏障，既是《電子商務(wù)法》明確規(guī)定的法定義務(wù)，也是保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)的核心手段。消費(fèi)者憑借公示的證照信息，可迅速核驗(yàn)商家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與合規(guī)性，有效規(guī)避消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。此案中，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)商家未公示許可證的問(wèn)題，迅速干預(yù)指導(dǎo)，成功防范消費(fèi)者因信息不透明而可能遭受的損失。執(zhí)法過(guò)程中，秉持人性化、服務(wù)型執(zhí)法理念，不僅主動(dòng)指導(dǎo)、督促商家及時(shí)上傳許可證，還深入開(kāi)展法規(guī)宣講，精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并提出整改建議，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

來(lái)源 | 銅川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

編輯 | 馬寧

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