全文摘要

在上海老西門(mén)，這樣一個(gè)新舊交織的百年城廂，既有老上海的歷史縮影，又有現(xiàn)代“魔都”的商業(yè)繁華。這里既有城市的煙火氣，也有治理的復(fù)雜性。如何在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí)，兼顧居民的感受和需求？

老西門(mén)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在新的發(fā)展時(shí)期與舊改項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)的大背景之下，始終堅(jiān)持“以案釋法，釋法親民，親民問(wèn)計(jì)”的工作理念，以“剛?cè)岵?jì)”的方式，將“百煉‘鋼’”的執(zhí)法力度與“繞指‘柔’”的服務(wù)溫度相結(jié)合，問(wèn)計(jì)于民、共賞盛世“繁花”。

典型案例分析

轄區(qū)在建工地的文明施工檢查

案例一：施工擾民問(wèn)題

在老西門(mén)街道的某處高端小區(qū)，施工方階段性在夜間施工，造成了光污染和噪音，嚴(yán)重影響了居民的生活。面對(duì)這一問(wèn)題，老西門(mén)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)沒(méi)有簡(jiǎn)單地“一罰了之”，而是采取了前期的“夜間巡查”與后續(xù)的“圓桌問(wèn)計(jì)”等釋法活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)牽頭居民和施工方的面對(duì)面溝通，執(zhí)法隊(duì)用過(guò)往真實(shí)案件的釋法與說(shuō)明，讓雙方理解法律的邊界和彼此的訴求。最終，施工方調(diào)整了施工時(shí)間，減少了光污染和噪音，保障了居民的生活質(zhì)量。這不僅是執(zhí)法的“剛”，更是服務(wù)的“柔”，體現(xiàn)了“剛?cè)岵?jì)”的治理智慧。

綜合執(zhí)法隊(duì)夜間施工聯(lián)合巡檢機(jī)制

案例二：違法廣告問(wèn)題

在另一個(gè)高端小區(qū)，一家房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人阿寶（化名）發(fā)布了含有“最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ)的廣告，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》。老西門(mén)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法對(duì)該房地產(chǎn)公司進(jìn)行了處理，但處理過(guò)程中并沒(méi)有止步于罰款，而是對(duì)其進(jìn)行了深入的普法教育。執(zhí)法隊(duì)通過(guò)案例講解，讓公司全員深刻認(rèn)識(shí)到違法的后果，從而提升了法律意識(shí)。這種“以案釋法”的方式，既體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性，又傳遞了執(zhí)法的溫度，避免了企業(yè)因無(wú)知而違法，實(shí)現(xiàn)了“剛?cè)嵯酀?jì)”的執(zhí)法效果。

執(zhí)法過(guò)程中的責(zé)令整改與普法教育相結(jié)合

案例三：綜合型商圈的釋法推進(jìn)

綜合行政執(zhí)法體制改革至今，綜合執(zhí)法隊(duì)始終將“以案釋法”作為工作重心，開(kāi)展了一場(chǎng)又一場(chǎng)“以案釋法”推進(jìn)會(huì)。執(zhí)法隊(duì)走進(jìn)大型生鮮超市以及多家知名餐飲連鎖企業(yè)，將法治的陽(yáng)光灑向每一個(gè)角落。通過(guò)一系列用心的服務(wù)和及時(shí)有效的熱點(diǎn)宣傳，執(zhí)法隊(duì)得到了周圍群眾的廣泛支持與認(rèn)可。市民們笑稱：“如今的城管不單是執(zhí)法者，更像是人民的服務(wù)員。”這種“剛?cè)岵?jì)”的執(zhí)法方式，不僅維護(hù)了法律的權(quán)威，更贏得了群眾的信任和贊譽(yù)。

往期普法入商圈——《以案釋法》推進(jìn)會(huì)系列活動(dòng)

案例四：高墜風(fēng)險(xiǎn)排查

第一網(wǎng)格工作站隊(duì)員在日常巡查中，敏銳發(fā)現(xiàn)文廟牌坊局部瓦片松動(dòng)脫落，碎瓦散落于人行道。此處人流密集，一旦再有瓦片墜落，后果不堪設(shè)想。險(xiǎn)情即命令！網(wǎng)格隊(duì)員迅疾響應(yīng)，嚴(yán)格按照預(yù)案，第一時(shí)間在牌坊周邊危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目警戒線和臨時(shí)防護(hù)圍擋，阻斷行人靠近。同時(shí)，工作站立即啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)系區(qū)文物管理部門(mén)及具有古建筑維修資質(zhì)的專業(yè)單位。技術(shù)專家火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)細(xì)致勘查，精準(zhǔn)定位松動(dòng)瓦片區(qū)域，采用專業(yè)器械對(duì)高危瓦片進(jìn)行了安全拆除與加固處理，徹底消除了這一懸于市民頭頂?shù)陌踩[患。

綜合網(wǎng)格開(kāi)展高墜風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)

“剛?cè)岵?jì)”：法治治理的智慧

老西門(mén)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)通過(guò)持續(xù)性的“以案釋法”方式，有效地提升了轄區(qū)周邊高端小區(qū)商鋪與居民們的法治意識(shí)，保障了群眾的合法權(quán)益。“何意百煉‘鋼’，化為繞指‘柔’”？這并非是對(duì)“剛”的削弱，而是對(duì)“柔”的升華。執(zhí)法的“剛”是法律的底線，是維護(hù)社會(huì)秩序的基石；而服務(wù)的“柔”則是執(zhí)法的溫度，是贏得群眾信任的關(guān)鍵。只有將“剛”與“柔”相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)“以案釋法，釋法親民，親民問(wèn)計(jì)”的目標(biāo)。

老西門(mén)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)將在上級(jí)部門(mén)的共同指導(dǎo)與探索下，繼續(xù)努力，為建設(shè)更加宜居、更加美好、更加整潔的“黃浦老城廂”而不懈奮斗。綜合執(zhí)法隊(duì)將用實(shí)際行動(dòng)詮釋“法治為民”的初心和使命，讓“百煉‘鋼’”的執(zhí)法力度與“繞指‘柔’”的服務(wù)溫度相得益彰，共同繪制出一幅法治治理的和諧畫(huà)卷。

來(lái)源：老西門(mén)街道

編輯：張海燕