為有效規范招商引資行為,營造公平透明可預期的營商環境,服務全國統一大市場建設,近日,柯橋區正式制定發布《紹興市柯橋區招商引資領域公平競爭審查指引》(以下簡稱《指引》)。這是紹興市內首個專門針對招商引資環節系統性規范公平競爭審查工作的指引性文件,標志著柯橋區在深化公平競爭政策實施、打造制度型開放新高地上取得了重要突破。
據悉,《指引》緊密結合當前招商引資工作的實際痛點與合規需求,在政策制定過程中深入剖析可能存在的市場準入退出壁壘、要素流動限制、特許經營不規范等關鍵領域風險點,系統構建公平競爭審查框架,清晰界定招商引資范圍和形式,并提供了極具針對性和可操作性的審查判斷標準。
作為一大亮點,《指引》首創性地聚焦當前主流的七類招商引資模式,創新性地為產業招商、總部經濟、牌照補缺、收購兼并、產業基金、創投基金、對賭協議以及戰略合作等招商模式量身定制了“公平競爭掃描清單”,為公平競爭審查提供了清晰的“標尺”。
此外,《指引》還明確要求招商引資政策起草單位承擔主體責任,對政策措施實行全生命周期的公平競爭審查,涵蓋事前審查、事中跟蹤、事后評估,嚴格限制例外規定的適用。同時,指導執行單位在審查中結合具體內容判斷是否存在排除、限制競爭情形,為企業“進得來、退得順”、商品要素自由流動、成本公平競爭提供堅實制度保障,有效防范和化解招商引資領域的競爭合規風險。
柯橋傳媒集團 全媒體記者 徐迪/文 高潔/攝
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