據(jù)華東師范大學中國普惠養(yǎng)老金融研究中心6月28日發(fā)布的《中國養(yǎng)老金指數(shù)報告2025》(下稱《報告》)顯示,當前我國居民退休后的平均預期壽命為24年,而全國總和生育率僅為1.3,人口更新能力嚴重不足,養(yǎng)老制度壓力日益加劇。在個人養(yǎng)老金產(chǎn)品預期回報持續(xù)走低的背景下,未來居民需增加額外積蓄,才能保障退休后的財務(wù)安全。
《報告》指出,目前我國基本養(yǎng)老金整體運行平穩(wěn),尚處于可持續(xù)狀態(tài),但制度面臨一定壓力。截至統(tǒng)計期,全國累計結(jié)余僅能覆蓋約12個月的養(yǎng)老金發(fā)放。同時,養(yǎng)老保障體系內(nèi)部銜接不暢、多支柱結(jié)構(gòu)失衡,以及居民在養(yǎng)老金融方面的認知和教育普遍薄弱,都是亟待解決的問題。
我國養(yǎng)老制度劃分為三大支柱:由政府主導的基本養(yǎng)老保險(統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶結(jié)合)構(gòu)成第一支柱;由企業(yè)主導的企業(yè)年金與職業(yè)年金為第二支柱;而由個人自愿參與的養(yǎng)老儲蓄、投資等形式構(gòu)成第三支柱。這一體系沿用多年,當前依然是第一支柱為主導力量。與機關(guān)事業(yè)單位覆蓋面接近100%的職業(yè)年金相比,企業(yè)年金發(fā)展緩慢,多數(shù)私營企業(yè)員工難以參與。盡管第三支柱的個人養(yǎng)老金制度在2024年底全面鋪開,至今仍存在“開戶踴躍、繳費冷淡”的現(xiàn)象。
《報告》構(gòu)建了“養(yǎng)老金指數(shù)”,包含“養(yǎng)老金保障指數(shù)”和“居民養(yǎng)老金規(guī)劃指數(shù)”兩個維度。養(yǎng)老金保障指數(shù)從充足性、可持續(xù)性、均衡性與完備性四個方面評估全國31個省份的基本養(yǎng)老保障水平。其中,北京、上海、廣東、浙江和陜西排名前五。因中央財政傾斜,西藏在養(yǎng)老金充足度和宏觀保障方面表現(xiàn)中上;而東北三省情況相對嚴峻,7個省份當年未實現(xiàn)收支平衡。
居民養(yǎng)老金規(guī)劃指數(shù)則從供需狀況、規(guī)劃必要性及產(chǎn)品配置三方面展開,旨在幫助不同收入人群實現(xiàn)基于三大支柱的養(yǎng)老保障。報告將居民分為高繳費(享受一、二支柱)、中繳費(僅參加一支柱)和低繳費(僅參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)三類。2023年三類人群的養(yǎng)老金年收入分別為52909元、25841元和2456元,而人均消費支出則為113778元、41757元和16632元,養(yǎng)老儲備缺口顯而易見。
報告還分析了不同退休時間對養(yǎng)老金儲備的影響。以高繳費人群為例,若分別在20年、15年、10年后退休,所需總儲備金額(涵蓋三大支柱)分別為102萬元、88萬元和76萬元。而低繳費人群即使在20年后退休,仍需積累約38萬元才能基本滿足養(yǎng)老需求。
顯然,僅依靠第一支柱養(yǎng)老金遠無法滿足退休后的生活支出,不同群體需合理配置第三支柱儲備。
人社部數(shù)據(jù)表明,截至2024年4月,個人養(yǎng)老金市場已推出1013款產(chǎn)品,涵蓋儲蓄、基金、保險和理財四類,分別為466款、289款、225款和33款。《報告》指出,2025年這些產(chǎn)品的預期收益率普遍低于上一年:三年期養(yǎng)老儲蓄為2.15%、年金保險為2.5%、五年平均養(yǎng)老理財為3.6%,基金類產(chǎn)品收益基本持平。
華東師范大學公共管理學院副院長路錦非指出,相較去年報告,2025年起步投資同樣年齡段所需積累金額明顯增加。這意味著越晚進行養(yǎng)老金規(guī)劃,未來所需的本金投入也將越多,收益反而可能更低。
因此,《報告》建議公眾應(yīng)盡早開展養(yǎng)老規(guī)劃,并隨年齡變化動態(tài)調(diào)整投資組合結(jié)構(gòu)。整體趨勢是:隨著年齡增長,保險和基金配置比重下降,儲蓄維持穩(wěn)定,而理財產(chǎn)品所占比例逐漸提高,最終占據(jù)主導地位。例如,30歲人群的配置建議為:保險35%、儲蓄10%、理財5%、基金50%;而55歲人群則轉(zhuǎn)變?yōu)椋罕kU0%、儲蓄10%、理財65%、基金25%。
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