在城市發(fā)展浪潮中，千年橘鄉(xiāng)黃巖喊出了“老城復(fù)興”的響亮口號。

司廳巷、東禪巷街區(qū)地處黃巖老城核心區(qū)域，承載深厚歷史底蘊，是黃巖南北文化軸的關(guān)鍵節(jié)點。

當下，作為黃巖區(qū)三大牽引性抓手的重點攻堅項目，司廳巷、東禪巷街區(qū)有機更新項目正如火如荼推進。這兩條千年古巷，正以“新舊共生”的創(chuàng)新理念，探索老城煥新的可持續(xù)發(fā)展之路。

01

文化探源 共話古巷新生

近日，“黃巖司廳巷東禪巷片區(qū)文化挖掘”課題成果交流沙龍在王士駿故居舉行。章云龍、毛時亮、夏吟等多名文史專家齊聚一堂，深入剖析司廳巷、東禪巷兩條古巷背后深厚的文化資源，共話古巷歷史文化傳承與煥新。

從人文角度看，兩條古巷可謂名人故居與文化世家的聚集地。司廳巷曾聚居朱謙、張濬、牟育、孫泂等科舉世家，東禪巷則走出盧德儀、王彥威、朱璜等文化名流，形成士紳文化與商業(yè)文化交融的社會網(wǎng)絡(luò)。

在建筑風貌上，古巷內(nèi)豐富的歷史遺存令人矚目。這里共有4處文保點、13處三普登錄點、5處擬推薦歷史建筑，司廳巷還入選浙江省第七批歷史文化街區(qū)名單。朱謙故居、王德泰古宅等多處晚清民國時期的四合院、臺門建筑，仍保留著原汁原味的歷史風貌，是研究浙東民居建筑的珍貴樣本。此外，新中國成立后的黃巖老影城、東禪老酒廠、百貨商場等公共建筑，也保留著獨特的時代特色。

該課題組組長、黃巖區(qū)歷史學(xué)會會長章云龍表示，此次課題研究，專家組從文化基因解碼的角度出發(fā)，將士紳文化、商賈精神等元素轉(zhuǎn)化為可感知的文化符號。“將歷史遺存與現(xiàn)代生活場景有機融合，是這次課題成果對黃巖老城區(qū)有機更新的重要啟示。”他說。

如何為老街巷注入活力，也是困擾城市規(guī)劃者與當?shù)鼐用裨S久的難題。

即使地處黃巖老城區(qū)的“黃金地段”，司廳巷、東禪巷街區(qū)在城市化浪潮的沖擊下，逐漸褪去了往日的璀璨光芒。曾經(jīng)充滿煙火氣的市井街巷，如今門可羅雀。更令人揪心的是，多棟缺乏有效保護的歷史建筑，在歲月侵蝕下愈發(fā)不堪重負。

黃巖區(qū)東城街道百花社區(qū)主任夏凌莉在擔任區(qū)黨代表和區(qū)人大代表期間，多次提交過關(guān)于復(fù)興歷史街區(qū)的提案。“司廳巷、東禪巷等老街巷，存在房屋老化嚴重、基礎(chǔ)建設(shè)殘缺不全、綠化與公共空間匱乏等問題。這片陳舊的街區(qū)，無法為居民提供舒適的人居環(huán)境。”她說。

轉(zhuǎn)機正在悄然降臨。今年春節(jié)過后，有機更新的消息在老街巷里傳開，很快社區(qū)干部多次登門，向住戶們征詢意見。68歲司廳巷老住戶顧先生興奮地說：“雖然是居住多年的地方，心里舍不得，但聽說更新后的老街既能保留原來的味道，又能煥然一新，我打心底里期待。”

02

精細“繡花” 規(guī)劃煥新藍圖

在城市更新理念迭代的當下，大拆大建的粗獷模式已成為歷史。無論是對老街巷硬件設(shè)施進行“微更新”，還是在街區(qū)軟件運營方面，都需遵循“繡花”般的精細理念。

司廳巷、東禪巷街區(qū)的有機更新立足于“謀篇布局再下筆”的原則，以相關(guān)法定規(guī)劃和規(guī)范性文件為依據(jù)推進。

2024年，黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭編制《黃巖區(qū)老城區(qū)歷史風貌區(qū)、歷史風貌建筑保護利用規(guī)劃（2023—2035）》，明確了規(guī)劃原則及目標。

今年6月初，黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式發(fā)布《黃巖區(qū)東城街道司廳巷、東禪巷街區(qū)有機更新實施方案》。該項目范圍東至天長路、南至寺后巷、西至勞動路、北至草巷縣前街，總占地面積約180畝。

司廳巷、東禪巷街區(qū)工作提升組負責人彭世華介紹，方案摒棄“大拆大建、推倒重來”，采用“留改拆”結(jié)合方式，更多采用微改造“繡花”功夫修復(fù)歷史建筑，同時植入文化創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代功能，實現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的融合。

司廳巷、東禪巷街區(qū)有機更新項目將分期實施，一期項目更新范圍為“一街一巷一軸”及司廳巷兩端，占地面積約60畝。其中，“一街”為青年路沿線，“一巷”為司廳巷沿線，“一軸”為老影城至東禪老酒廠區(qū)域。

其中，一期項目的首啟區(qū)以“一街一軸”字軸為核心，涵蓋青年路、老影城、東禪老酒廠區(qū)域，通過系統(tǒng)性改造，實現(xiàn)歷史街區(qū)風貌煥新與公共功能提升，為后續(xù)二期、三期工程的梯次推進奠定基礎(chǔ)。“首啟區(qū)計劃于明年春節(jié)前完成改造并對外開放。”彭世華說。

保護街區(qū)的原真性，既要“見物”，也要“見人”。

為保障房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，司廳巷、東禪巷街區(qū)有機更新項目將走與留的選擇權(quán)，完全交給街區(qū)居民。根據(jù)方案，項目采用征購、租賃、自持三種方式，也鼓勵居民成為街區(qū)的參與者，滿足居民生活需求的同時，也留住城市的煙火氣。

03

攻堅克難 高效推進征收

近日，司廳巷、東禪巷街區(qū)工作提升組臨時辦公點——王士駿故居內(nèi)，接待室現(xiàn)場氛圍如同室外夏日驕陽一樣熱烈。不少居民圍在工作人員身旁，或仔細詢問征收政策細則，或在認真閱讀簽約協(xié)議。59歲老住戶繆智祥鄭重地在征購意向協(xié)議上簽下名字，“政府啟動街區(qū)保護開發(fā)，這是實實在在的惠民好事，我們當然支持。”

2月中旬，黃巖區(qū)東城街道司廳巷、東禪巷街區(qū)有機更新工程正式啟動。黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東城街道辦事處、黃巖城市建設(shè)開發(fā)投資集團有限公司等責任單位迅速行動，聯(lián)合成立司廳巷、東禪巷街區(qū)工作提升組，全力投入到征收工作中。

目前，司廳巷、東禪巷一期項目的征收工作正高效推進中。房屋征收工作向來因直面群眾、涉及多方利益，極易引發(fā)矛盾。為破解這一難題，工作組精心選派經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)扎實的社區(qū)干部深入一線。

這個端午節(jié)假期，黃巖區(qū)東城街道百花社區(qū)副主任何晶晶放棄與家人團聚，堅守征收工作前線。一戶家庭因多名繼承人財產(chǎn)分配存在分歧，且有一位長期定居臺灣，導(dǎo)致簽約工作一度陷入僵局。何晶晶抓住臺灣親屬省親的時機，主動放棄休假，多次上門溝通，以真誠的態(tài)度和耐心的講解，成功化解矛盾，促成該戶順利簽約。類似的案例，在工作組成員全力推進政策處理的工作現(xiàn)場屢見不鮮。

此外，一期項目的地理信息測繪、公產(chǎn)房屋騰退、施工改造準備工作也在同步進行中。“目前，位于青年東路116號的建筑，已完成主體結(jié)構(gòu)施工，接下來將啟動外立面改造，它也將作為青年路首個更新成果對外開放運營。”工作組工作人員介紹。

作者：諸葛晨晨

編輯：張婷

一審：王瀟瑩

二審：泮永翔

三審：黃元杰