浙江
江南制造局開辦之初，為了滿足淮軍作戰所需，加上李鴻章手里的經費有限，因此主要是生產火炮、槍支、彈藥等等，無暇他顧。不過江南制造局的前身旗記鐵廠原本以輪船修造為長，而此時曾國藩、李鴻章已經見識到輪船在軍事方面運用的好處，因此都考慮“如有余力，試造一二”，以實現自造輪船。
1867年春，時任兩江總督的曾國藩上奏清廷，申請在江南制造機自造輪船，并從江海關中每年提取一成洋稅作為經費。不久江南制造局就在徐壽、徐建寅父子和華蘅芳等人的主持下，先后設計、建造了“惠吉”、“操江”、“測?！薄ⅰ巴浮?、“海安”、“馭遠”、“金甌”、“保民”等艦船，和福州船政局一樣，是當時國內主要輪船制造基地之一，開創了中國近代造船工業的新局面。
“馭遠”艦
不過當時清政府內憂外患不斷，對軍火需求極大。作為當時中國最大的軍工企業，江南制造局生產重點不得不向槍炮、彈藥等方面傾斜。在1875年“金甌”號鐵甲蚊子船下水以后，江南制造局將原本就不多的造船經費分出一半用于軍火生產，剩下的造船經費只夠維持修船業務。
保民
之后除了1885年為南洋水師建造了一艘“保民”號巡洋艦之外，江南制造局停止了造船業務，日常就只有為南洋水師和招商局等維修艦船。這個一度發展勢頭不錯的造船機構，因為經費所困，只能暫時黯然退場，不得不說有些可惜了。
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