美印論壇主席穆克什直言:“無論達(dá)成何種協(xié)議,印度都會被視作屈服于美國”。按照印度媒體說法,越南對美貿(mào)易的妥協(xié)給他們帶來了較大壓力,很可能在7月9日的最后期限臨近時間內(nèi)效仿越南——也就是對美妥協(xié)。
這一次的談判已拖了很久了
隨著7月9日最后期限的臨近,備受期待的美印貿(mào)易協(xié)議仍懸而未決。盡管雙方高層已進(jìn)行數(shù)輪談判,但僵局未破,印度談判代表為此延長了華盛頓行程——原定停留兩天(本輪談判自6月26日開始),目前行程已延長了數(shù)天。
這一次的談判尤為關(guān)鍵,盡管啟動時間晚于印度,但華盛頓卻已率先完成與中國的貿(mào)易談判。按照美方的說法,這份協(xié)議有效緩解了中美貿(mào)易緊張局勢——此前因中國商品關(guān)稅高于印度,莫迪一度獲得競爭優(yōu)勢。
目前,印度正與特朗普政府積極磋商,試圖避免7月9日這一“90天暫停加征關(guān)稅期”結(jié)束后稅率飆升。根據(jù)新"對等關(guān)稅"政策,印度部分商品關(guān)稅可能從當(dāng)前的10%升至26%。
印度與美國的談判卡在哪里呢?
農(nóng)業(yè)是僵局,美國要求印度大幅開放國內(nèi)市場,降低大豆、小麥、玉米、蘋果、乙醇及乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅——這些在印度均屬政治敏感領(lǐng)域。
美方還要求放寬轉(zhuǎn)基因作物市場準(zhǔn)入,但印度政府因健康及監(jiān)管顧慮長期抵制。此外,印方還堅稱需保護(hù)小農(nóng)和糧食安全體系,特別是維系農(nóng)村穩(wěn)定的最低收購價制度。
據(jù)《印度時報》報道,即便能源與國防合作等領(lǐng)域進(jìn)展順利,印度仍在農(nóng)業(yè)政策上"劃出明確紅線"。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心印度經(jīng)濟(jì)專家理查德·羅索指出:達(dá)成初步協(xié)議有兩大障礙,首要問題是美國要求印度開放基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場。
出于經(jīng)濟(jì)和政治考量,印度必須保護(hù)本國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)。羅索還認(rèn)為:印度非關(guān)稅壁壘(尤其是激增的700多項質(zhì)量控制令)構(gòu)成重大阻礙,這些規(guī)則被美方視為限制性措施,且加重了印度小企業(yè)成本。
報道稱,當(dāng)前的美印農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額僅80億美元,但美國希望通過增加玉米、大豆及棉花出口,縮減對印450億美元貿(mào)易逆差。
但路透社援引消息人士稱:印度政府不愿在這個問題上屈服——農(nóng)民是該國強(qiáng)大的政治力量團(tuán)體。任何關(guān)稅讓步或進(jìn)口政策調(diào)整都可能沖擊國內(nèi)作物價格,損害農(nóng)民利益并引發(fā)政治反彈。
若允許美國高補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品傾銷印度市場,將擾亂農(nóng)村經(jīng)濟(jì),破壞糧食自給多年的努力。但印度當(dāng)局也不會在農(nóng)業(yè)問題上完全拒絕美國,聲稱愿意下調(diào)核桃、蔓越莓等水果以及醫(yī)療器械、汽車和能源產(chǎn)品的關(guān)稅。
越南對美妥協(xié),給印度帶來很大的壓力
就在印度與美國的貿(mào)易談判陷入僵局時,特朗普突然宣布與越南達(dá)成協(xié)議:美國產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入越南市場,而越南向美國出口的商品需要繳納20%,從越南轉(zhuǎn)口到美國的商品關(guān)稅更是高達(dá)40%。
消息人士透露,有了越南的妥協(xié)后,特朗普的信心更足了,印度代表的語氣也軟了——本周末,兩國可能會宣布階段性“迷你協(xié)議”,涵蓋非農(nóng)領(lǐng)域的關(guān)稅互惠,農(nóng)業(yè)問題則推遲至秋季商談全面協(xié)定時再議。
報道還指出,隨著談判進(jìn)入關(guān)鍵階段,印度在其他問題上似有妥協(xié)意味的同時,單在“乳制品、農(nóng)業(yè)(尤其是轉(zhuǎn)基因作物)”問題上態(tài)度更加強(qiáng)硬。
印度官員警告,若美方繼續(xù)施壓要求乳農(nóng)領(lǐng)域全面讓步(特別是轉(zhuǎn)基因玉米大豆),談判可能破裂。分析人士指出:印的強(qiáng)硬底氣不足,迫在眉睫的關(guān)稅大棒和越南先例的示范效應(yīng),正將印度推向妥協(xié)邊緣。
為回應(yīng)美方對700多項印度質(zhì)量控制令(QCOs)的抱怨,印度可能承諾簡化部分產(chǎn)品的認(rèn)證流程,或?qū)μ囟绹a(chǎn)品給予更長的合規(guī)過渡期,降低美國企業(yè)進(jìn)入印度市場的門檻和成本。
在嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)和乳制品“紅線”的同時,印度可能在服務(wù)貿(mào)易、政府采購(尤其是非國防領(lǐng)域)以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,向美國企業(yè)提供更明確的開放信號和承諾,以換取美方在鋼鋁等關(guān)鍵工業(yè)品關(guān)稅上的豁免。
雙方正緊急磋商一份范圍有限但能立即生效的初步協(xié)議。其核心目標(biāo)直指7月9日關(guān)稅懸崖——確保印度關(guān)鍵出口(如鋼鋁、汽車零部件、紡織品、藥品)能繼續(xù)享受當(dāng)前稅率或獲得顯著豁免、削減,避免26%的高關(guān)稅沖擊。
同時,印度將承諾購買更多美國商品(如能源、飛機(jī))以平衡貿(mào)易,并可能在數(shù)據(jù)本地化等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則上展現(xiàn)靈活性。盡管農(nóng)業(yè)堡壘仍在堅守,但印度在工業(yè)品、服務(wù)貿(mào)易乃至部分規(guī)則領(lǐng)域的讓步,已為特朗普提供了實質(zhì)性的“戰(zhàn)果”。
一旦這份聚焦非農(nóng)議題的“迷你協(xié)議”在本周末如預(yù)期般出爐,將清晰印證:在特朗普的“極限施壓”和越南模式的“榜樣”夾擊下,印度最終選擇了以非農(nóng)領(lǐng)域的市場開放,換取暫時避開最致命的關(guān)稅打擊。
這無疑將是特朗普貿(mào)易策略的又一次勝利宣言,將標(biāo)志美國以關(guān)稅大棒撬動新興市場開放的又一次成功,同時為日本、歐盟等后續(xù)談判樹立“妥協(xié)范本”。本文由南生撰寫,歡迎轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、評論、留言、分享、打賞!
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