6月30日上午

昌吉回族自治州人大常委會

召開新聞發布會

正式公布

《昌吉回族自治州居家養老服務條例》

（以下簡稱《條例》）

詳細介紹了《條例》的

制定背景、主要內容等

《條例》于5月28日經新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準通過，7月1日起正式施行。

《條例》采取“小切口”立法方式，共二十七條，明確了居家養老服務可提供的基本服務內容，包括生活服務、醫療衛生服務、精神慰藉服務、文體服務、法律服務、居家安全指導救援等，以及國家、自治區確定的其他居家養老服務。

《昌吉回族自治州居家養老服務條例》

五大亮點

一是明確居家養老服務政府職責。明確了民政、衛健、醫保、自然資源、住建等政府相關部門的工作職責。

二是完善養老服務設施的規劃和建設要求。州、縣（市）人民政府應當落實新建居住區人均用地不少于0.1平方米的標準配套建設養老服務設施。

三是推進醫養結合銜接融合。將居家老年人作為家庭醫生簽約重點服務人群，并建立健康檔案，為老年人治療、用藥、費用結算等提供優惠和便利。

四是破解居家養老難題。州、縣（市）人民政府應當統籌推進公共場所適老化改造與無障礙環境建設；建立養老服務從業人員培養、評價和激勵機制；推動人工智能、物聯網等信息技術在養老服務方面的應用；合理設置老年人助餐場所。

五是筑牢居家養老基礎落實家庭盡責。《條例》中明確贍養人、扶養人應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康照護和精神慰藉等義務。

帶薪護理假

獨生子女每年累計不少于20天

非獨生子女不少于10天

《條例》第九條明確了居家養老中的家庭責任和子女護理假，家庭成員對老年人的贍養與扶養是法定義務。因此規定了老年人患病住院治療或者生活不能自理的，其子女所在單位應當給予護理假。獨生子女的護理假每年累計不少于二十天，非獨生子女每年累計不少于十天。

多措并舉

讓老年人享有

“身邊、家邊、周邊”的

“三邊”養老服務

各縣市將統籌利用社區綜合服務設施等存量、閑置房屋資源，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，配齊城市居住區養老服務設施。機關和事業單位的存量服務用房，優先改造為養老服務設施。今年將投入733萬元完成650余戶特殊困難老年人家庭適老化改造，為1200余位老年人開展上門居家養老服務。落實自治區民生實事項目，年底前完成13個鄉鎮（街道）區域養老服務中心和社區老年人日間照料中心項目。采取“公建民營”、委托管理、購買服務等方式盤活閑置資源，為昌吉州老年人提供更加專業的養老服務，努力讓老年人享有“身邊、家邊、周邊”“三邊”的養老服務，提高老年人生活質量和幸福指數。

優化健康服務

讓老年人安享晚年生活

加強老年人群重點慢性病早期篩查、干預與規范管理，為轄區內65歲及以上常住老年人提供免費健康體檢與心理、營養、口腔等健康評估指導服務；

推動二級及以上綜合醫院規范設置老年醫學科；

拓展社區居家醫養結合服務，為失能、高齡老年人提供家庭醫生巡診、健康管理等上門服務；

支持有條件的醫療機構延伸開展醫養結合服務，重點解決失能、長期患病老年人的康養服務需求；

醫療機構與養老機構建立緊密協作機制，通過定期巡診、遠程會診、綠色通道等方式，實現資源共享、服務銜接。

聚焦一餐一飯

溫暖老人幸福“食”光

指導各縣市探索推行多種助餐模式，比如：社區日間照料中心可以配置老年食堂，社會力量投入資金新建老年食堂，機關事業單位、養老機構也可以增設助餐服務，利用自己的食堂為周邊居住的老年人提供價格優惠的可口飯菜，以及符合條件的、有愛心的商業餐飲場所直接掛牌認定等。

對符合條件的特殊困難老年人以及失能老年人等分批給予助餐等相應服務。比如，目前各縣市實施的“金色晚霞”老年人助餐服務項目，已經為1680名家庭經濟困難老年人提供了送餐、助餐服務。

鼓勵助餐企業采取與互聯網平臺、物流企業合作，通過村（居）委會協調社會組織、公益崗位人員、志愿者、低齡健康老年人等各類資源力量，為有助餐需求的失能、殘疾、高齡等行動不便老年人提供送餐上門服務。

多舉措保障養老服務設施

“四同步”政策落實落地

住建部門將全力聚焦住宅小區配建養老服務設施“四同步”政策落實落地，確保配套養老服務設施與新建項目同步建設、同步驗收。一是精簡審批流程；二是加強現場監管；三是提升驗收質效。

落實長期護理保險

讓失能老人更安心

2018年7月，昌吉州啟動職工長期護理保險試點工作，為職工重度失能人員提供了醫療機構專護、養老機構護理、居家巡護、居家自助護理4種護理保障方式。至今，昌吉州已有1825人享受了長期護理保險待遇，由醫保支付護理保險費3470.75萬元。

2025年，將昌吉市厚德家園老年生活公寓納入長期護理保險定點護理服務機構，為失能人員提供專業、規范的護理服務。

行動不便人員可以通過電話申請，醫保部門主動上門評估，實現群眾零跑腿。

在全疆率先試點與烏魯木齊市開展長期護理異地支付工作，方便烏昌兩地間異地居住的失能老人在居住地享受長期護理保險。

本文來源／昌吉日報微信公眾號