位于龍門縣麻榨鎮的“東坡樂事”十三壩驛站建設中。

　　這條旅游公路成功打破此前存在的物理與空間雙重阻隔。生態資源得以在這條路上循環流轉，實現經濟價值轉換升級，進而引發城鄉等值鏈式反應。基于此，沿途鎮街都將此次旅游公路的開通視為二次騰飛的契機。他們傾全鎮之力，從兩個方面積極作為。一方面，提升鎮街風貌，打通與旅游公路相連的路網；另一方面，對原有產業進行提質升級，對文旅及衍生產業開展二次重構。

　　長寧鎮

　　兩鎮變新鎮破除行政壁壘

　　確定羅浮山三條文旅主脈絡　　

　　博羅縣以破局之姿重塑羅浮山發展格局。

　　2024年6月2日，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展示范區項目簽約動工。現場簽約項目48宗，計劃總投資額118.11億元，動工項目33宗，為環“兩山”示范區建設提供了強有力的支撐。數據統計顯示，博羅2024年全年共有竣工項目105宗，涵蓋了最美旅游公路、產業建設等多個領域。

　　在2024年8月的縣委全會上，博羅縣委書記周耿斌明確提出“對標世界一流”的建設標準，致力于打造博羅特色的縣鎮村現代化建設樣板。他要求以國際視野布局基礎設施與產業項目，創新聯農帶農機制，確保土地增值收益反哺農村，盤活宅基地等沉睡資產，壯大集體經濟。這一戰略既立足羅浮山文化IP的深度開發，更通過全域協同發展，為鄉村振興提供了可復制的“博羅方案”。

　　2025年2月11日，存續38年的博羅縣福田鎮與長寧鎮合并為新的長寧鎮。這一舉措意義重大，終結了羅浮山“一山多治”的歷史困局。214.82平方公里的羅浮山風景區自此完整劃歸新長寧鎮管轄，成功破解了“有名山無名鎮”的治理難題，為環“兩山”引領區掃清了行政壁壘。有評論指出，此舉直面“服務配套低能級與引領區高定位不匹配”的核心矛盾，推動環兩山資源整合邁向深水區。

　　福田鎮與長寧鎮合并后，形成了“山下鎮統籌，山上景區專營”的新格局。新長寧鎮承接全域行政職能，為文旅發展夯實了基底；羅浮山管委會則卸下行政重擔，能夠專注于山上旅游業態的品質升級。

　　行政壁壘的破除，讓羅浮山的發展呈現出乘數效應。數據顯示，2025年“五一”期間，羅浮山游客量達3萬人次，較2024年同期飆升3倍，充分見證了行政破壁的強大力量。

　　借勢最美旅游公路與區劃調整的東風，羅浮山風景名勝區確定了三條文旅主脈絡。以省級非遺“葛洪傳說”為魂，淬煉實景劇《羅浮醫道》，讓千年道韻可觸可感；“紅色+中醫藥+自然科普”研學項目入選省級示范，兩年接待青少年超30萬人次；構建起“演藝為媒、研學賦能、文創生金”的三維融合體系。

　　博羅以環羅浮山鄉村振興示范帶為引擎，以62公里最美旅游公路為紐帶，串聯長寧、福田、橫河三片區資源，構建起“景區核心+鄉鎮聯動”的文旅融合新模式。

　　龍門縣

　　探索低空旅游新興賽道

　　建設全球最大單一麥芽威士忌酒廠

　　相較于博羅，惠州最美旅游公路有156公里路段均位于龍門境內。從這一地理占比來說，最美旅游公路為龍門帶來的，不僅是縱橫交錯的通途，更是一把打破山巒束縛的密鑰。

　　一直以來，交通蝶變都是龍門尋求突圍的重要路徑。此前，龍門依靠高速動脈打通了向外突圍的通道。2012年，廣河高速通車，終結了龍門無高速的歷史，龍門正式融入大灣區“一小時生活圈”，旅游產業開始崛起。2018年，武深高速貫通，實現了與深圳、東莞等城市的直接互聯。2020年，惠清高速通車，惠州市區至南昆山生態旅游區的行程縮短至1.5小時，南昆山進入了惠州市區高速直達的范疇。

　　然而，盡管外部高速已形成網絡，但龍門內部鎮街之間的聯通較為薄弱，內部路網協同存在諸多瓶頸，嚴重制約了當地的發展。比如龍潭鎮等部分鎮，至今仍沒有高速出入口；龍潭至南昆山、麻榨至永漢等關鍵聯通道路路況差、通行體驗不佳，阻礙了人流與產業的順暢流動。

　　南昆山和溫泉，是龍門兩塊光彩奪目的旅游金字招牌。但多年來，由于交通困境，它們仿佛被困于錦繡牢籠之中。如今，全長218公里的最美旅游公路叩響山門，將散落的龍門5個鎮街串聯起來，讓此前蟄伏的腹地重新煥發光彩。

　　值得一提的是，在環“南昆山—羅浮山”引領區建設中，龍門成為最大受益者。一方面，在惠州最美旅游公路的11個公路項目中，有7個落地龍門境內。并且，最美旅游公路對龍門的路網升級規模宏大，涵蓋1個國道和6個次級道路（僅1條省道），累計總長156公里。另一方面，最美旅游公路通車后，不僅將龍門沉睡的鄉鎮串聯成活力走廊，更為龍門全域振興注入了新動能。在龍門最美旅游公路沿線，科技、人才開始集聚，廣闊的產業發展前景吸引了眾多投資者前來投資興業。

　　2024年，環南昆山—羅浮山引領區建設成果斐然。在建項目160余宗、新簽約項目100余宗，總投資約600億元，已成為灣區最具活力的投資熱土之一。具體來看，2024年9月23日，龍門縣人民政府與廣東奧飛主題文化科技有限公司舉行了項目框架協議簽約儀式，總投資約20億元的環“兩山”奧飛國漫溫泉樂園項目落戶龍門。此外，借助龍門的溫泉+康養旅游度假優勢，當地開始探索低空旅游這一新興賽道，擬培育永漢鎮低空經濟產業，建成環南昆山—羅浮山引領區綜合服務樞紐，低空旅游項目占地面積約55畝，項目投資約3.5億元，建成后能讓游客以全新視角欣賞南昆山森林公園險峻奇特的景觀。與此同時，利用龍門當地山水資源，占地面積約375畝、建筑面積約32萬平方米、總投資16億元的全球最大單一麥芽威士忌酒廠也正在如火如荼地建設中。

　　博羅縣

　　投資約2.44億元升級湖鎮圍古村落主干道

　　引進全國最大戶外運動機構

　　博羅縣以羅浮山為核心，率先布局環羅浮山片區發展。2021年啟動的鄉村振興示范帶建設，為當前環“兩山”示范區奠定了基礎。

　　依托最美旅游公路的優勢，當地明確了“世界級森林溫泉康養目的地”的定位，重點發展千億級中醫藥康養產業，規劃涵蓋6大產業門類。在此基礎上，沿線的羅浮山、長寧、湖鎮、橫河等鎮區借勢明確各自發展定位，形成了差異化協同發展的格局。

　　據羅浮山景區黨委委員曾慶香介紹，羅浮山將實施“羅浮山整體提升計劃”。而羅浮山下的長寧鎮定位為文化小鎮，聚焦文化旅游、高端酒店和鄉村民宿產業。其中，民宿經濟作為慢生活體驗的核心，成為鎮域發展的重點。

　　湖鎮鎮主要走農旅融合發展的路子。依托最美旅游公路優勢，湖鎮鎮加快推動83宗重點項目落地，強化農旅結合。為此，還投資約2.44億元升級湖鎮圍古村落主干道、護城河堤岸、環庫路及鎮區段基礎設施。

　　橫河鎮借助最美旅游公路建設的契機，高標準打造戶外運動小鎮。戶外運動小鎮高標準規劃了“三區兩心一帶”布局（綜合戶外運動區、疏林草坪運動區、總部基地區；綜合服務中心、總部基地；沿湖戶外運動帶），以體育賽事驅動“體育+”融合，拓展戶外運動新場景。博羅已引進全國最早和最大的戶外運動機構磨房，參與橫河戶外運動小鎮的建設運營，擬打造集運動體驗、休閑娛樂、產業發展為一體的綜合性特色區域。

　　龍華鎮

　　建設4個主題驛站 征租周邊土地做配套停車場

　　永漢鎮在文旅發展上積極創新，成效顯著。2024年，多達470萬人次的游客專程前來與鎮上“大貓”合影留念，帶動了19億元的旅游收入。

　　據永漢鎮“百千萬工程”指揮部辦公室主任林容粵介紹，永漢鎮積極嘗試把貓文化融入城市場景，精心策劃了增龍路“尋貓之旅”主題街區，著力打造“永漢生活”城市品牌。與此同時，距離增龍路五公里外，“豹貓”小鎮的熱鬧氛圍還未散去，永漢甘化廠的改造工程已熱火朝天地開展起來。1.5億元的投資為這座塵封數十年的工業廢墟注入了新活力。生銹的鋼梁被換成現代骨架，斑駁的墻面打磨后露出歲月沉淀的紅磚脈絡。現場施工生產負責人謝明偉感慨道：“改造比新建難太多，但舊廠的靈魂一定要留住。”

　　一年之后，曾經廢棄的工廠將煥然一新。咖啡的香氣會在工業桁架間彌漫，民謠的旋律會在挑高廠房的穹頂回響。這里將成功蛻變為最美旅游公路上時空折疊的新地標。

　　當宛如翡翠緞帶般的旅游公路在群峰間蜿蜒伸展時，沿線鎮街正緊緊抓住環兩山最綠旅游公路帶來的機遇，積極布局差異化文旅產業。

　　永漢鎮在文旅發展上成果豐碩，周邊鎮街也各有規劃。龍華鎮黨委副書記葉文慶表示，龍華鎮加快推進最美旅游公路及沿線4個主題驛站的建設，征租了驛站周邊部分土地作為配套停車場，全力構建“快進慢游”交通網絡，為鎮域經濟增添動力，同時同步推進西片區產業園發展壯大。

　　麻榨鎮黨委副書記卞曉天認為，最美旅游公路的建設是麻榨建鎮后的第二次重要發展契機。麻榨鎮規劃了“一江兩岸三驛站”格局，致力于打造有獨特魅力的濱江文旅小鎮，擬開發20個沿江文旅地塊，建設精品民宿和戶外營地。

　　龍潭鎮黨委副書記陳通稱：“借環兩山的契機，龍潭謀劃打造100畝竹木工藝發展基地。”龍潭鎮全力打造馬嶺橋驛站等設施，完善最美旅游公路沿線公共停車場和充電樁等公共設施，充分利用馬嶺村瑤輋村小組臨近汕湛高速南昆山出入口、林地資源豐富等優勢，盤活空心村閑置資源，打造高端民宿康養項目。

　　對于以文旅康養為主要產業的南昆山旅游度假區而言，“環兩山”最美旅游公路通車是難得的發展契機。度假區以“森林康養”為定位，以創建國家級旅游度假區為目標，積極推進基礎設施建設，加強品牌推廣，通過舉辦各類活動等方式提升影響力，不斷提高旅游度假質量和服務水平。

　　村里打造“環兩山”

　　最美民宿和藝術裝置

　　在精心規劃“環兩山”最美旅游公路核心“8”字形大環線之際，博羅與龍門兩縣以極具前瞻性的戰略眼光，同步開啟了各自的關鍵“延長線”工程，為區域旅游發展注入全新活力。

　　博羅縣積極推進延長線建設，目前已順利建成7公里路段。下朗村正處于這條延長線上，且距離羅浮山景區約4公里，天然具備承接景區輻射帶動效應的優勢。

　　博羅縣長寧鎮下朗村黨支部書記、村委會主任張偉源介紹，村里常住人口近900人，其余村民多外出務工。自最美旅游公路建成后，村民開始逐漸回流。部分村民在路邊擺攤售賣艾粄，生意好時一天能有幾百元的收入。

　　其實，在最美旅游公路建成前，下朗村清澈的河道就已成為市民游客的心頭好。每逢周末或節假日，眾多游客會來此溯溪玩水。為保障游玩秩序，村干部常常到現場協助維護交通。

　　依托這一得天獨厚的資源優勢，下朗村周邊加速推進配套設施建設。目前，除了下朗村溪畔驛站，村里大力打造最美河道、“環兩山”最美民宿和藝術裝置，同時開展道路硬件提升工程，如路燈亮化、標識系統升級等。其中，最美民宿和藝術裝置將被打造成咖啡廳和網紅打卡點。此外，該村通過整合土地資源，出租給專業文旅運營團隊，增加了村集體的收入。

　　龍門縣最美旅游公路延長線以S254省道、G355國道為主軸，致力于加密路網覆蓋，充分激發南昆山周邊鄉鎮的發展活力。

　　香溪谷驛站位于這條延長線上的永漢鎮。該驛站設有觀景平臺、步道與微地形景觀小品，既完善了旅游公路的服務配套，也將成為永漢鎮銜接南昆山景區的文旅新亮點。