當地時間7月3日,在美國國會眾議院少數黨領袖哈基姆·杰弗里斯進行長達九個小時左右的演講(眾議院演講最長歷史記錄,超過前共和黨議長麥卡錫作為少數黨領袖在眾議院的8個多小時演講)后,眾議院進入了投票程序,最終以218票:214票的結果,通過了《大漂亮法案》,在當天凌晨3點鐘,兩黨以219:213讓大漂亮法案進入辯論和投票程序后,約翰遜議長表示他已獲得足夠的票數支持法案的通過。也就是,無論杰弗里斯能講多久,其實都不妨礙法案的通過。
杰弗里斯以這個演講時常,當然給自己政治加分,也有效的反擊了黨內關于他能力不足的質疑,當然,也刺激了部分共和黨議員從反對到支持大漂亮法案,按照副總統萬斯的說法,有議員給其發短信,那就是本來對法案一開始不確定,但看了杰弗里斯的表現后,現在非常支持法案。
全體民主黨人不用懷疑齊刷刷一致,和兩名共和黨人托馬斯·馬西與布萊恩·菲茨杰拉德投下反對票。而托馬斯·馬西議員幾乎反對川普的任何議程,所以川普已經成立超級整治行動委員會,誓言要在明年中期選舉將其趕出國會。這位議員哪怕川普親自溝通,也無法使其妥協同意川普的議程。雖然這在和而不同的共和黨內不罕見,但總是這位議員,相當于直接讓民主黨多了兩票。
5月22日,眾議院首先以215票:214票通過了《大美麗法案》的眾議院版本。在那場投票中,民主黨的212名眾議員,全投了反對票。
而這次投票前一天,一名民主黨議員去世,讓共和黨保持驚險通過。
而這次眾議院的表決,實際上是對參議院版本不做修改情況下的直接表決,眾議院共和黨領袖史蒂夫?斯卡利塞對媒體表示,川普總統在凌晨一次電話中強調不會對法案做出任何修改。
“我凌晨一點和總統通了電話,他當時正在和其他一些議員交談。他向他們明確表示,盡管有人可能希望做出(法案的)其它修改,但修改該法案的時機已經結束。”
對于參議院版本依然有無法讓共和黨議員不滿的地方,川普同意以行政權力來改進法案的執行,以使得這些議員由反對變成支持,
共和黨議員拉爾夫?諾曼說:“總統向我們保證,將會做出改變,尤其是在許可方面。”
“他不會推翻法案。他將在許可方面進行艱難的談判。他將承擔責任?!?/p>
很明顯,不只是約翰遜議長要做大量的同僚溝通工作,川普也要親自上陣和共和黨極端議員溝通協調,進行各種妥協交易,有的還要求川普以增加援烏來換取妥協支持。所以,這種法案的達成,其實并不真的是十分美麗,但追求一個大家盡量能同意的最大公約數,實際上,美國《憲法》也是這樣談出來的。
大漂亮法案的通過,當然是川普的勝利,大約兌現川普85%的競選承諾,川普將在當地時間7月4日下午5點舉行簽約儀式。
眾議院議長約翰遜資歷不深,但總是能在最后一刻協調好和而不同的共和黨,達成支持川普各項議程的足夠票數,從而兌現了美國獨立日通過大漂亮法案的承諾。
該法案最重要的幾點例如,上個川普任期制定的減稅政策原定于年底到期,如今將其 “永久化”。減稅雖然意味著聯邦政府減少收入,但有助于企業回流美國,增加投資,另外關稅的補充,也有效彌補了減稅所帶來的財政開支收入。
另外包括取消加班費和小費的聯邦所得稅,這個延續川普整個任期。提高兒童稅收抵免。
在削減1.2萬億美元的聯邦開支方面,主要來自醫療補助、食品券和拜登政府的綠色能源補貼。
在大漂亮法案中,領取食品券和聯邦醫療補助一樣,都需要每個月至少合格勞動80小時,才能享受食品券,盡量減少福利養懶人的趨勢。
在歐美這種國家,福利一旦形成就不可能減少是鐵律,否則失去選票,這次川普確實要有極大的政治勇氣。當然,這也讓民主黨人抨擊大漂亮法案讓“1700萬人將失去醫?!?,這也是杰弗里斯9個多小時演講中重點攻擊的內容。
當然,法案更重要的議程是撥款約1500億美元加強邊境與移民執法,包括460億美元用于修建邊境墻與邊境巡邏,300億美元用于聯邦移民與海關執法局行動,每年至少驅逐100萬非法移民。
而加強邊境管控是川普所有政策中,最為兩黨選民認可的一項。
撥款1500億美元軍事支出打造 “金色穹頂”導彈防御系統、核威懾及造船計劃,這相當于星球大戰2.0。
就這份法案的投票來說,共和黨議長約翰遜確實不容易,他的資歷極淺,所以沒有民主黨那位佩洛西老太太在黨內一言九鼎的影響力,所以他的工作就是折中協調,最重要的是,這離不開川普后面的壓陣和支持。
民主黨就簡單多了,他們不管怎么內部有不同意見,但不會公開,投票時都會齊刷刷反對共和黨的議程,誰當國會領袖其實區別不大,尤其是國內議程上,共和黨甭想有對方議員倒戈,而共和黨人跳票民主黨幾乎是常態。
所以,共和黨議長和川普需要協調妥協,乃至為了通過法案進行利益交換,可以說,如果按照馬斯克那種我要么全贏要么全輸,大漂亮法案在兩院任何一院,都走不出第一步。
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