美國(guó)和列國(guó)的對(duì)等關(guān)稅談判,日本是重中之重。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)重要的談判“樣板”。談成了,美國(guó)可以將其列為各國(guó)的表率。談不成,美日關(guān)系將瀕臨破滅,嚴(yán)重影響美國(guó)在西太平洋的布局,也嚴(yán)重影響美國(guó)偕同日本對(duì)付中國(guó)的能力。
然而,時(shí)間不多了,日本畢竟不是一根容易啃的骨頭,特朗普更不是易與之輩。美日雙方大概只剩下最后一次協(xié)商的機(jī)會(huì),因?yàn)樘乩势找呀?jīng)對(duì)日本下了最后通牒,好戲正在上演。
1 美日關(guān)稅談判障礙
4月2日特朗普宣布對(duì)等關(guān)稅后,外界多認(rèn)為,越南會(huì)是第一個(gè)和美國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家,日本會(huì)是第二個(gè)。這兩個(gè)國(guó)家都很積極地跑去和美國(guó)協(xié)商。尤其是日本方面,日本首相石破茂的親信,經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤良生曾經(jīng)七次赴美協(xié)商。
日本這么有誠(chéng)意,又這么遷就美國(guó),姿態(tài)如此之低,卻換不來(lái)美國(guó)松綁對(duì)日本的關(guān)稅。
簡(jiǎn)單說(shuō),這是因?yàn)槊绹?guó)不肯松口日本這塊肥肉,而日本也不愿意被美國(guó)宰割。
一方面,美國(guó)對(duì)日本鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅,其他所有商品征收24%的對(duì)等關(guān)稅。然后從6月4日起,除了英國(guó)外,美國(guó)對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵與鋁材的關(guān)稅設(shè)定為50%。
二方面,美國(guó)還要求日本多買美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品(例如大米),石油和天然氣等能源產(chǎn)品。軍火武器是更不用說(shuō)了。
對(duì)日本而言,其他都好商量,唯獨(dú)汽車關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口日本不愿輕易就范。為什么呢?
日本經(jīng)濟(jì)從1990年代起始,走入了30年的失落,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在已開發(fā)國(guó)家是敬陪末座。日本于上世紀(jì)1980年代和90年代初期的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一個(gè)個(gè)流失,例如造船、鋼鐵、計(jì)算機(jī)、電子、半導(dǎo)體和手機(jī)等產(chǎn)業(yè)。
汽車產(chǎn)業(yè)是日本現(xiàn)今存留不多,有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。如果美國(guó)不放過(guò)日本,仍然對(duì)日本進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅,日本將損失慘重。
2024年,日本對(duì)美國(guó)整車出口金額近400億美元,占其全球汽車出口總額約30%–35%,也就是約三分之一。一旦美國(guó)征收高額關(guān)稅,日本汽車將失去競(jìng)爭(zhēng)力。
但話說(shuō)回來(lái)。如果美國(guó)維持對(duì)所有國(guó)家25%的汽車關(guān)稅,大家一視同仁之下,日本的損失看起來(lái)就沒有那么大。那么,日本緊張什么呢?大家不是都一樣嗎?
只不過(guò),這時(shí)候的情形等于是美國(guó)排斥、打壓所有進(jìn)口汽車,積極扶持本國(guó)或是在本國(guó)生產(chǎn)的汽車。
這同樣會(huì)對(duì)日本汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響,因?yàn)槊绹?guó)是日本汽車業(yè)最大的出口目的地,日本強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不多了,禁不起失去美國(guó)汽車市場(chǎng)。
2 特朗普緊咬日本
另外一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)是,美國(guó)希望多賣農(nóng)作物給日本,例如“大米”。
日本今年出現(xiàn)大米荒,也的確因此從美國(guó)增加進(jìn)口許多大米。
盡管如此,美國(guó)仍然不滿意。特朗普在他的“真相社交”(Truth Social)平臺(tái)上發(fā)文說(shuō):“我對(duì)日本懷有崇高的敬意,但他們竟不接受我們的大米,盡管他們自己正面臨嚴(yán)重的大米短缺。”
特朗普這是什么意思呢?明明日本已經(jīng)向美國(guó)多買了一些大米,特朗普還是覺得不夠。這其中就有深意了,特朗普是藉此敲山震虎,震懾日本,日本需要對(duì)美國(guó)的要求全然接受。
日本首相石破茂所屬的政黨是自由民主黨(LDP),簡(jiǎn)稱自民黨。自民黨在日本長(zhǎng)期執(zhí)政,而其執(zhí)政的基礎(chǔ)就是擁有農(nóng)民的支持,跟其他國(guó)家的政黨比起來(lái),日本自民黨是極其保護(hù)自家農(nóng)民的政黨。
也因此,幾十年來(lái)每當(dāng)美國(guó)要求日本開放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的時(shí)候,日本政府總是推脫,甚至寧可冒著談判破裂的風(fēng)險(xiǎn),也不愿意開放。
特朗普這是要一舉打破日本在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的封閉,如果連這一次都無(wú)法徹底打開日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),那真是“白混”了,瞎忙一場(chǎng),特朗普的對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)也就不算成功。
這就是為什么美國(guó)和日本談了兩個(gè)多月,但是都沒談成的癥結(jié)所在。
3 日本自以為是的算盤
日本機(jī)靈得很,日本為了展示誠(chéng)意,多次和美國(guó)商談,好讓美國(guó)相信,日本真的是無(wú)法再退讓一步。赤澤良生還因此七次赴美,但老特就是不買賬,不相信。特朗普要看到實(shí)質(zhì)的協(xié)議,不是日本虛幻的誠(chéng)意。
日本不肯吃虧,又想到別的方式,藉由犧牲中國(guó)的利益,換取美方放日本一馬。
美國(guó)不是正苦于北京對(duì)美國(guó)稀土元素管制嗎?日本因此提議,利用日本的技術(shù),和美國(guó)一起開發(fā)稀土元素提煉技術(shù)。
美國(guó)不是造艦速度緩慢嗎?日本也提出建議,跟美國(guó)合作,增加造艦?zāi)芰Α.?dāng)然,這也是為了日本新日鐵想要收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司(US Steel)鋪路。
日本不肯真正吃虧,老美清楚得很,當(dāng)然不會(huì)輕易放過(guò)日本。
尤其是,美國(guó)先和中國(guó)達(dá)成一個(gè)共識(shí)“框架”,雙方協(xié)議去除許多之前的限制措施。美國(guó)根本不相信和日本一起開發(fā)稀土元素的提煉技術(shù)。這方面日本就顯得悲哀了。
這樣的結(jié)果,楊風(fēng)在四月的時(shí)候也預(yù)測(cè)過(guò)了,日本不會(huì)輕易向美國(guó)低頭。
只不過(guò),日本不輕易低頭是一回事,最終會(huì)不會(huì)低頭又是另一回事。
我的估計(jì)是,如果在最后期限之前,有不少國(guó)家跟美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議,日本是挺不住的,會(huì)向美國(guó)屈服,
其中的關(guān)鍵是歐盟。如果歐盟先于日本向美國(guó)屈服,日本當(dāng)然挺不住。
但如果歐盟堅(jiān)持下來(lái),不屈服于美國(guó)的壓力,日本有可能也繼續(xù)跟美國(guó)耗著。
4 歐盟的算計(jì)
說(shuō)到歐盟,歐盟也真有意思。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將于7月24–25日訪問(wèn)中國(guó)。
為什么歐盟挑這個(gè)日期呢?在7月9日美國(guó)對(duì)等關(guān)稅協(xié)商到期之前訪華不是很好嗎?
歐盟設(shè)定這個(gè)日期是有其戰(zhàn)略意義的:
一,設(shè)定這個(gè)日期是給美國(guó)壓力,向美國(guó)展示姿態(tài)。如果美國(guó)跟歐盟的關(guān)稅談判一路黑到底,歐盟將扭頭轉(zhuǎn)向中國(guó)。
二,歐盟也希望等一等,觀望一下,等著美國(guó)和中國(guó)在稀土元素管制方面的協(xié)商結(jié)果。
如果中美兩國(guó)關(guān)于稀土元素協(xié)商有了好的結(jié)果,歐盟可以搭個(gè)順風(fēng)車,如若不然,在馮德萊恩訪華期間雙方再行協(xié)商。
當(dāng)時(shí),跟歐盟相比,日本的籌碼沒那么多。不論是在經(jīng)濟(jì)體量,貿(mào)易依存度,以及盟友的堅(jiān)實(shí)性方面,日本不如歐盟。
而特朗普也是擺明了,就是要欺侮你日本,如果連日本都搞不定,收拾不了,特朗普真的是白忙。
5 美國(guó)喂養(yǎng)日本,現(xiàn)在是回收時(shí)刻
然而,如果美國(guó)強(qiáng)壓日本,后果難料。在西太平洋,日本是美國(guó)最為強(qiáng)大的盟友,
美日關(guān)系如果破裂,或是日本國(guó)力因此削弱,都會(huì)影響美國(guó)在西太平洋對(duì)抗中國(guó)的能力。
但是,老特已經(jīng)顧不了那么多了。美國(guó)現(xiàn)在面臨的麻煩夠多,夠嚴(yán)重,哪里顧得了那么多?
這樣的情況我們以前也形容過(guò),我們用了一個(gè)神話故事作為比喻。大魔王多年養(yǎng)著小魔,平日里相安無(wú)事,大家感情還好得很。但有一天大M王出了事,因?yàn)槭軅麑?dǎo)致元?dú)獯髠@時(shí)候只好犧牲小魔,吸食小魔,來(lái)修補(bǔ)大M王的精元。
坦白說(shuō),日本現(xiàn)在哪里需要美國(guó)的安全保護(hù)?上世紀(jì)強(qiáng)大的蘇聯(lián),對(duì)日本有安全威脅的蘇聯(lián)早已經(jīng)垮臺(tái)了。
說(shuō)穿了就是日本貪心,日本為了不屬于他的釣魚島,還有一些歷史原因,不希望中國(guó)強(qiáng)大,因而一味向美國(guó)低頭,那就注定被老美欺負(fù)。
問(wèn)題是,吸食小魔之后,未必能夠補(bǔ)得了大魔王的精元,也未必能夠在往后戰(zhàn)勝熊貓。
然而,從此少了日本的助力,老美還能夠?qū)Ω吨袊?guó)嗎?這是一大存疑。
2021年1月,美國(guó)前總統(tǒng)拜登上任,他一改之前特朗普的對(duì)外政策,改為聯(lián)合盟國(guó),一起對(duì)付中國(guó)。
拜登對(duì)外政策的更動(dòng)意味了,美國(guó)無(wú)法以一己之力,來(lái)對(duì)抗中國(guó),打壓中國(guó)。
那么,當(dāng)日本實(shí)力持續(xù)削弱,美國(guó)憑什么想要在西太平洋持續(xù)壓制中國(guó)呢?
2012年12月,安倍晉三再度擔(dān)任日本首相。當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走入失落的20年,對(duì)外貿(mào)易持續(xù)不振。
安倍晉三因而提出了新的做法,所謂三支箭的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。此后,雖然日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有出現(xiàn)大幅改善的現(xiàn)象,但的確有了一些進(jìn)步。
世人都以為這是安倍晉三的“三支箭改革”起了作用。但其實(shí),美國(guó)在背后支撐日本股市也起到了作用。
自從安倍晉三上任后,日本股市是一路飆升。大家參考藍(lán)色箭頭部分,那是一路上漲。紅色箭頭是2012年12月安倍上臺(tái)的月份,日本股市那時(shí)候正處于低點(diǎn)。
證據(jù)就是,日本從1990年代初期開始(1992年),一直到2012年12月這20年期間,股市持續(xù)低迷,一蹶不振。日本股市低迷和日本的經(jīng)濟(jì)狀況是一致的。
美國(guó)是個(gè)金融帝國(guó),很簡(jiǎn)單,自從安倍晉三上任后,美國(guó)券商、投資銀行等,不再(很少)唱衰日本股市。
美國(guó)金融界對(duì)日本股市收手,加上資金在背后推波助瀾,日本股市出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)13年的牛市。
美國(guó)金融界扶持日本股市走高,這就是美國(guó)對(duì)日本的喂養(yǎng)。也就是我們剛剛的比喻。
有趣的是,美國(guó)金融界于1990年代初期打壓日本股市,日本經(jīng)濟(jì)也因此一蹶不振。但是為了對(duì)付中國(guó),卻又于安倍晉三上任后,扶持日本股市。
美國(guó)如此做也是高招,不需要耗費(fèi)大量的資財(cái),不過(guò)是個(gè)金融游戲。而且日后有需要的話,隨時(shí)可以將資金撤出,
問(wèn)題是,當(dāng)美國(guó)要日本犧牲經(jīng)貿(mào)利益,又從日本撤資,雙重打擊下,日本受得了嗎?
日本如果倒下,美國(guó)在西太平洋等于是失去了臂膀,就不要想來(lái)跟中國(guó)較量了。
今天的分析和推理就說(shuō)到這里,謝謝各位的收看,我們下期再會(huì)。
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