如何規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為？

哪些情況免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)？

7月4日，湖南省發(fā)展改革委發(fā)布

《湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）》

意見(jiàn)征集結(jié)束時(shí)間為7月31日

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，符合下列七種情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)：

在人工值守道路臨時(shí)停車(chē)泊位無(wú)人值守期間，在自動(dòng)計(jì)費(fèi)道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)設(shè)定免費(fèi)停車(chē)時(shí)段，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)明確。

進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車(chē)輛。

進(jìn)入住宅小區(qū)不超過(guò)一小時(shí)和業(yè)主搬家的車(chē)輛。

除獨(dú)立專(zhuān)業(yè)機(jī)械立體停車(chē)樓外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)停放15分鐘以?xún)?nèi)（含15分鐘）的車(chē)輛；進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)停放30分鐘內(nèi)或由當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)規(guī)定的免費(fèi)時(shí)間內(nèi)的車(chē)輛。

執(zhí)行任務(wù)的軍、警車(chē)輛和消防車(chē)、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車(chē)、救護(hù)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)維修車(chē)、殯葬車(chē)。

各類(lèi)非居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)對(duì)持有本人殘疾人證、駕駛證和車(chē)輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專(zhuān)用車(chē)輛。

法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

征求意見(jiàn)稿還提出，機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：收費(fèi)區(qū)域的劃分、車(chē)型分類(lèi)、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，方便群眾監(jiān)督。沒(méi)有按規(guī)定公示的，不得收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。

機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)工作人員應(yīng)提供停車(chē)時(shí)段記錄，并向交費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放者提供合法的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車(chē)停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。

值得注意的是，停車(chē)時(shí)間超過(guò)規(guī)定免費(fèi)停車(chē)時(shí)間的，不享受免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，計(jì)費(fèi)時(shí)間從車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)起計(jì)算。獨(dú)立專(zhuān)業(yè)機(jī)械立體停車(chē)樓的免費(fèi)時(shí)間，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇的由經(jīng)營(yíng)者或管理者確定；屬于政府指導(dǎo)價(jià)的由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。

▌住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)如何收費(fèi)

住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)區(qū)分以下情況確定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)通過(guò)前期物業(yè)合同約定；建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

已成立業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)的，住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。

▌醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)“停車(chē)難”如何解決

“醫(yī)院內(nèi)部車(chē)難停，醫(yī)院周邊車(chē)難行”，機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸高峰期上演搶車(chē)位大戰(zhàn)，這在不少城市是一種較普遍的現(xiàn)象。

對(duì)此，征求意見(jiàn)稿提出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車(chē)收費(fèi)應(yīng)以有利于最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車(chē)輛的停車(chē)需求為目的，同時(shí)要有利于促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車(chē)輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對(duì)其他停放車(chē)輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)。部分公立醫(yī)院停車(chē)位特別緊缺的，為保障急救車(chē)輛、搭車(chē)就診車(chē)輛、短時(shí)招呼探視病人車(chē)輛的順利通行，可對(duì)超過(guò)規(guī)定免費(fèi)停放時(shí)間的車(chē)輛實(shí)施收費(fèi)。

公立醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)職工車(chē)輛院外停放，為就診車(chē)輛停放提供方便。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)結(jié)合各個(gè)公立醫(yī)院類(lèi)別、門(mén)診量大小、車(chē)位周轉(zhuǎn)率、區(qū)位情況等，在聽(tīng)取患者和醫(yī)院方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理確定就診車(chē)輛停車(chē)的合理免費(fèi)時(shí)間；住院病人家屬憑住院探視卡（或住院相關(guān)憑證），對(duì)同一輛車(chē)同一天內(nèi)多次出入實(shí)行優(yōu)惠；各市州可選擇部分停車(chē)設(shè)施比較完善的公立醫(yī)院，開(kāi)展就診者憑當(dāng)日就診憑證或住院患者憑當(dāng)日出院結(jié)賬憑證免費(fèi)停車(chē)試點(diǎn)，在取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再在條件相當(dāng)?shù)墓⑨t(yī)院實(shí)行。

機(jī)場(chǎng)因建設(shè)投資較大，且航班波動(dòng)易致多個(gè)高峰時(shí)段，為了鼓勵(lì)乘坐公共交通，加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)，對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的1小時(shí)內(nèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8元，1小時(shí)后每增加1小時(shí)按低于5元的標(biāo)準(zhǔn)收取。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的每次不得超過(guò)10元。進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)停放的車(chē)輛每天每車(chē)最高不超過(guò)50元。

▌五種情況自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

商業(yè)場(chǎng)所（包括商務(wù)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、商住綜合樓等）配套的停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)泊位；

社會(huì)資本全額投資建設(shè)的專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)（國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車(chē)場(chǎng)除外）；

向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)；

物流中心、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)配套的停車(chē)場(chǎng)；其他除住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)和實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)之外的合法設(shè)置的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。

▌五種情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

（由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點(diǎn)配套停車(chē)場(chǎng)；

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)；

政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資的停車(chē)場(chǎng)和市政工程附屬停車(chē)場(chǎng)；

保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣牧夥俊⒐夥康膬?nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)；

道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

▌停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定

征求意見(jiàn)稿提出，機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要考慮以下因素：

根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)管理成本、市場(chǎng)供求、社會(huì)承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、非住宅停車(chē)高于住宅停車(chē)原則，實(shí)行差異化定價(jià)，有效調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供求關(guān)系。

按照車(chē)輛占用場(chǎng)地面積的大小、停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地類(lèi)型、地理位置、服務(wù)條件和車(chē)輛停放時(shí)段的不同，實(shí)行類(lèi)別差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià)，并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法，同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

對(duì)于停車(chē)服務(wù)費(fèi)，你有什么意見(jiàn)建議？

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來(lái) 源 ： 瀟湘晨報(bào)、紅網(wǎng)

編輯 ：高子悅

一審：高子悅

二審： 鄧偉

三審：林慧