7月2日，美國和越南就關稅達成協議。越南輸美商品獲得20%的“優惠稅率”，而經越南轉運的第三國商品卻被課以40%的高昂關稅。20%的“基礎稅率”看似比此前威脅的46%“對等關稅”溫和許多，但協議中那項刺眼的附加條款——對“經越南轉運”商品征收40%關稅，已然將矛頭精準指向中國。

這份表面“優惠”的協議背后，藏著越南難以言說的戰略困境。作為美國第三大貿易順差來源國，越南2024年對美出口額高達1365億美元，占其出口總額的33.66%。面對美國市場的誘惑，河內選擇了低頭。

就在協議達成前，中國商務部發言人已多次嚴正表態：“中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易……如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決予以反制。”這些擲地有聲的警告言猶在耳，越南卻與美國簽下了這份充滿針對性的協議。美國商務部長盧特尼克毫不掩飾地解釋協議本質：40%關稅專門打擊“其他國家通過越南將產品成分賣到美國”的行為。所謂“轉口貿易”的模糊定義，實則為美國海關提供了針對中國商品的精準打擊工具。越南海關甚至計劃與美國聯網，實現商品出口溯源數據共享，徹底堵死中國企業借道越南的通道。

更令人警惕的是，越南此舉可能引發破窗效應。當日本、印度、歐盟等經濟體面臨美國關稅壓力時，這份協議將成為白宮脅迫他國效仿的“標準模板”。

越南在貿易天平上的選擇，恰恰與其經濟命脈的現實背道而馳。翻開越南的貿易賬本：2023年對華貿易逆差高達創紀錄的560億美元，中國連續17年穩居其最大貿易伙伴地位。在產業鏈層面，越南輸美商品中超過60%的原材料和零部件來自中國，計算機、電子產品的中國附加值占比超過30%。這種深度嵌套的供應鏈關系，使越南的“去中國化”承諾如同在流沙上筑塔。

今年4月越南還對中國揮舞關稅大棒：2月對風電塔筒加征11.85%反傾銷稅，3月將鋁型材關稅提至35.58%，4月又對年進口額12億美元的合金鋼鍍層板征37.13%臨時稅。這種“左手給美國送自貿大禮包，右手對中國掄關稅大棒”的操作，暴露了其戰略搖擺的投機性。

中國的反擊來得迅速而精準。就在越南4月宣布對華加稅當天深夜，中國商務部突然發布公告，對越南聚酯切片發起反傾銷調查。越南90%的聚酯切片依賴中國進口，年進口額達7.8億美元。

這項調查直擊越南經濟七寸：聚酯切片是紡織業的核心原料，而紡織業貢獻了越南18%的GDP和35%的出口額。消息傳出后，胡志明市期貨交易所的紡織原料合約應聲暴跌5.7%，河內布料商會秘書長阮文雄憂心忡忡地透露：“倉庫里的中國產聚酯切片只夠維持20天生產。”

法國外貿銀行亞太首席經濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅點出關鍵：“亞洲的困境在于依賴美國的最終需求，同時嚴重依賴中國國內生產的附加值。”這種雙重依賴使越南試圖在中美間走鋼絲：今年4月，總理范明政曾在內部會議上強硬劃下紅線：“跟美國談貿易可以，但絕對不能讓其他市場躺槍”——這個“其他市場”顯然指向中國。

但當7月9日美國關稅緩征期臨近，越南最終選擇向華盛頓傾斜。這種選擇暴露其戰略誤判：以為配合美國“去中國化”能換取長久利益，卻忽視了中國在產業鏈上的不可替代性。

而那份看似減輕關稅負擔的協議，實則是透支國家經濟前途的抵押券。中國WTO研究院副院長屠新泉的警告正在成為現實——若越南繼續升級貿易壁壘，中方可能啟用《對外貿易法》第47條，對其摩托車、熱帶水果等拳頭產品實施對等制裁。

大國博弈的棋盤上，越南的教訓警示著所有搖擺者：當兩個巨人角力時，試圖左右逢源的小國，最終可能成為棋局中最先被犧牲的卒子。