6月27日上午，雷克薩斯新能源項目基地建設啟動儀式在金山區舉行，備受各界矚目的雷克薩斯新能源項目在上海灣區高新區揮下破土動工的第一鏟，標志著雷克薩斯新能源項目在上海市金山區正式開工，金山掀開智能網聯新能源汽車產業發展的嶄新篇章。豐田為何選擇將高端品牌雷克薩斯新能源車的生產基地放在中國，而非繼續留在本國？復旦發展研究院金融研究中心主任孫立堅教授接受China Daily（中國日報）采訪”采訪，對相關問題進行解讀。以下內容由發展研究院根據采訪內容及孫教授增補內容編輯而成，供讀者參考。

Q1

6月27日，雷克薩斯新能源項目正式在上海金山區破土動工。該項目進展飛速。今年2月，由豐田汽車全資持股，雷克薩斯（上海）新能源有限公司于金山區注冊成立，注冊資本53.5億元；4月1日，雷克薩斯上海工廠競得金山區一宗工業用地，成交總價13.53億元；4月22日，上海市政府與豐田汽車簽署戰略合作協議、金山區政府與豐田中國簽署合作備忘錄，徹底落地。您認為豐田為何耗巨資把自己的高端品牌雷克薩斯新能源車放到海外生產而不是將其留在本國呢？日方“推出去”（push）的力量有哪些？

孫立堅：像日本豐田這類代表性企業繼廣場協議之后再次選擇海外投資戰略而非立足本土走向世界的出口戰略，主要原因有以下幾點。一是日本國內產業發展動能越來越弱。具體來看，一方面日本國內市場萎縮嚴重。這是因為日本經濟還沒有完全走出國內通縮困境。雖然現在是物價上漲帶來的購買力下降與以前實際收入下降導致的購買力下降形式不同，購買力下降帶來的捂住錢袋子的問題沒有本質上改變。再加上老齡化加劇，消費意愿減弱的現象日趨明顯，國內市場消費主要靠海外游客和新移民來支撐，日本歸化者進來明顯增加。在這種情況下，有資金實力的大廠自然會主動去擁抱海外市場。隨著日元匯率波動加劇，企業選擇海外投資來替代本國投資驅動出口的模式變得越來越普遍。另一方面，日本押注的氫能源路線進展緩慢，而中國在鋰電池領域已經形成了全球70%的產能。豐田旗下的雷克薩斯搭載的固態電池技術也需借助中國的產業鏈才能實現商業化突破。

二是日本企業全球化2.0轉型的需要，這可以從四個方面來闡述。首先，是先發優勢的需要。當今時代是一個新老交替頻繁的時代，也是一個創新驅動的時代。豐田汽車深諳此理。它們注意到雖然企業走出去很早，但融入全球化商業模式卻相對較慢和較晚，這也是它們傳統競爭力喪失的根源所在。尤其是當年進軍中國，融入全球化價值鏈太晚，失去了很多本屬于日本企業獨占鰲頭的商機，卻最終敗倒在進軍中國市場的歐美企業、甚至不斷崛起的中國民營企業面前。這次綠色化、數字化和智能化時代，它們不想再重蹈覆轍，而是積極進取。正如豐田章男在動工儀式上所言："在上海金山區，我們不僅建造工廠，更在培育面向22世紀汽車工業的新母體。"其次，是規避貿易壁壘的需要。通過在中國完成“研發—生產—認證”全流程，豐田可以有效規避歐美針對“中國原產地”的碳關稅政策，相比在日本本土生產，合規成本能夠降低7.3%。再次，是技術反哺機制的需要。金山工廠設立“逆向創新中心”，能夠充分利用中國企業在性價比和智能化方面的突出技術優勢，彌補日本企業在這一領域國際競爭力的缺口。同時，還能將中國市場的智能駕駛數據實時回傳至日本總部，為L4級自動駕駛研發提供數據支持。這種"中國市場反哺全球"的模式首次出現在日系車企。最后，是供應鏈重構的需要。一種可能性是金山建廠有利于豐田汽車制造融入到中國已經非常完整、成熟和先進的EV產業鏈和供應鏈中，特斯拉模式給了豐田很大的啟迪。當然另一種可能性則是通過豐田這一鏈主打開海外經營的空間，可以重整日本過去引以為傲的日本國內的產業鏈和供應鏈。據媒體報道，這一項目的落地可帶動電裝、愛信等23家日資零部件企業集體入駐金山產業園，形成"1小時供應圈"。相較日本本土供應鏈，庫存周轉率提升2.1倍。

三是豐田的決策也反映出這是他們在地緣經濟視角下所做出的必然選擇。比如規避日元持續貶值的風險。雖然貶值有利于出口，但也增加了進口的成本負擔。而海外投資則很好的規避了匯率風險。讓企業的受益有更多的場景去分散風險、增加資本運作的再增值能力。再例如，碳中和在日本國內已進入倒計時。日本政府規定2035年停售燃油車，但本土充電樁密度僅為中國的1/5。所以，豐田等企業通過中國基地快速獲取電動化規模效應，再來通過性價比的優勢來反哺國內基礎設施建設的成本壓力，就成為他們達標的唯一路徑。當然，也不能排除全球化2.0模式日資企業不想再把雞蛋放在美國這一個籃子里，相反，中國最近營商環境的改善和市場培育以及開放力度不斷強化也是讓豐田做出金山投資規劃的重要原因之一，也就是說，未來日本所向往的全球化2.0時代，中國在其中發揮的領導力不容忽視。這也是它們選擇海外投資的落腳點是中國而不是過去高端產品的投資路勁就是美歐這樣的成熟市場的理由。

Q2

新金山發展公司黨委副書記、總經理彭喜軍向記者分享了一個細節：“在接洽初期，我們得知豐田項目方在考察時特別嚴謹，土壤成分等數據都要精確到小數點后兩位。為此，我們就聯合相關部門，將金山能找到的相關資料進行了整理，并邀請專業機構進行分析后提供給項目方。當項目方看到這些資料后，非常感動于我們的坦誠與細致，也更加堅定了落戶上海灣區高新區的信心?！?孫教授，您認為豐田為何會選擇中國上海金山區作開啟為這次重大發展戰略立腳點呢？中方“引進來”（pull）的力量何在？

孫立堅：中國今天制度型開放進入一個更高的階段，尤其是特朗普關稅的沖擊對制造業國家而言其經濟金融危害性不容低估。在這樣的大背景下，我們注意到外資企業在華投資出現了一些新的動態，以下將結合雷克薩斯新能源車項目落戶上海金山的案例，來談一下我認為近期或未來外資持續加碼投資中國（上海）的吸引力究竟體現在哪些方面這類問題的一些認識。

一是全球戰略重心的市場選擇。中國作為全球最大新能源汽車市場，2025年滲透率預計突破50%，特斯拉、雷克薩斯等企業將上海視為"全球研發+制造+出口"三位一體的戰略樞紐。雷克薩斯新能源項目首次實現100%獨資運營，標志著中國汽車產業開放進入新階段。二是公平競爭帶來的性價比優勢。金山工廠人工成本僅為日本愛知縣的1/3，且享受15%企業所得稅優惠。動力電池采購成本因寧德時代就近配套降低18%。三是全產業鏈生態優勢。上海及長三角地區已經形成了全球最完整的新能源汽車產業鏈。在電池領域，寧德時代、比亞迪等頭部企業集聚，形成了新的產業格局。在智能駕駛方面，華為、百度Apollo等技術創新中心密布，展現出強大的技術實力。在配套服務領域，從芯片研發到充電樁建設的全周期配套服務一應俱全。金山區項目的落地，能夠輻射周邊200公里范圍內的3000余家零部件企業，形成鏈式發展的新格局。四是政策創新與制度突破。上海自貿區臨港新片區實施“白名單”制度，為雷克薩斯項目提供了諸多政策支持：外資準入負面清單縮減至27項，數據跨境流動試點政策逐步落地，企業所得稅優惠降至15%。金山區政府創新“拿地即開工”的審批模式，使項目從簽約到動工的時間縮短至60天。此外，依托洋山深水港，向歐洲出口的物流成本比從日本出口降低了22%，通關時效提升了3個工作日。預計到2027年投產時將實現50%的產能用于出口。

五是本土化創新驅動的生態。外資企業正從“在中國制造”轉向“為中國創造”。上海研發中心可直連長三角300余家新能源實驗室，豐田工程師透露，“中國團隊的開發周期比日本縮短了40%”，特別是智能座艙系統的迭代速度已達到季度級更新。如今，雷克薩斯新能源車搭載與中國科技企業聯合研發的固態電池技術，這很好地說明了中國在這一領域的優勢正在彌補日本國際競爭力不足的短板。大眾與小鵬合作開發800V超充網絡，以及特斯拉上海工廠本土化率超95%，都是這方面的有力佐證。六是區域協同發展機遇。金山區的戰略定位凸顯了上海產業布局的新思路——打造城市IP。例如，樂高樂園文旅IP與新能源汽車產業形成"產城融合"示范，這也是豐田不想做過中國未來潛在大市場的能量；還有杭州灣北岸智能網聯汽車測試基地提供應用場景，以及化工區轉型打造氫能儲運樞紐等，都是在充分發揮中國有效市場、有為政府、有機統一的協同效應。這也是外資看重中國市場特色的原因所在。

Q3

雷克薩斯新能源項目的落地，不僅成功引進一個重大項目，更為金山區新能源汽車產業發展注入強大動力，金山區正努力承接好項目的輻射帶動效應。正如金山區委書記在開工儀式所言："這不是簡單增加一個整車廠，而是在長三角黃金腹地植入汽車工業的'新操作系統'。"孫教授請您從經濟學專業的角度分析：這次中日合作項目(豐田在金山建廠)對未來中日雙方的汽車產業發展究竟會帶來怎樣的影響？尤其是對金山乃至上海經濟發展又會帶來怎樣的發展新機遇？

孫立堅：這是一個多贏的合作。從中日汽車產業格局重構的視角，我們可以看到它對日本汽車產業的影響有以下三方面的積極因素。首先，是技術路線的糾偏。通過上海工廠的“逆向創新中心”，日本能夠獲取中國智能駕駛數據，日均處理量達20TB，從而彌補其在車聯網領域的滯后。預計到2027年，豐田L4級自動駕駛技術研發周期將縮短30%。其次，是供應鏈韌性的重塑。該項目帶動電裝、愛信等23家日企入駐金山產業園，形成了“1小時供應鏈”。與日本本土相比，零部件庫存周轉率提升了2.1倍，物流成本下降了35%。最后，是氫能戰略的破局。依托金山化工區的轉型，豐田將建設長三角首個萬噸級綠氫儲運基地。該項目可將日本氫燃料電池車制造成本降低28%，加速實現2030年氫能車占比40%的目標。

另外，其對中國汽車產業也產生了積極影響。一是具有技術溢出效應。項目包含動力電池回收中試基地，引進日本第四代物理分選技術，可使鋰電池金屬回收率從92%提升至97%。該技術將向寧德時代等企業開放。二是助力標準體系升級。中日聯合制定《智能網聯汽車數據安全白皮書》，首次確立車路云一體化數據跨境流動標準，為國產自動駕駛系統進入歐盟市場鋪路。

接下來，從對當地即金山區經濟和產業的影響視角來看，這一合作帶來了三大方面的戰略躍升。首先，是產業能級的跨越。項目占地112.78萬平方米，將帶動形成“一核三翼”產業布局：核心區將年產10萬輛智能電動車，西翼將形成年產值預計可達80億元的氫能儲運創新園。東翼將構建車規級芯片測試基地，能夠服務長三角地區的300家企業；南翼將打造動力電池循環經濟示范區，年處理量達到5萬噸。其次，是人才虹吸效應。這對金山區這些老城區的發展意義重大。預計未來3年將吸引8000名新能源汽車研發人員，其中包括300名日籍專家。他們將組建長三角首個“智能駕駛工程師聯盟”，并與上海交通大學共建氫能學院，每年培養200名碩士。最后，是城市功能的再造。同步建設日式產城融合社區，其中包含國際學校和醫療中心；還將建設自動駕駛接駁系統，覆蓋金山70%的主干道，以及跨境數據專用通道，帶寬達到400Gbps。這不僅展現了金山區發展的新格局，更體現了一種新動能。

再從它對上海全球坐標重構的視角來看，這次合作對打造上海國際大都市的名片起到了如虎添翼的作用。一是幫助產業話語權提升。通過該項目，特斯拉-雷克薩斯雙極格局形成，上海新能源車年產能突破300萬輛，智能網聯汽車專利池新增中日聯合專利1500項。全球汽車零部件采購中心東移，預計2027年上海口岸汽車零部件進出口額突破4000億元。二是助力制度型開放突破。創新"四證聯發"審批模式——建設用地規劃許可證+建設工程規劃許可證+施工許可證+產線設備進口批文同步發放，項目從簽約到投產僅用18個月，創外資重大項目落地新速度。三是深化長三角協同。這次會構建"上海研發-蘇州測試-寧波零部件-合肥電池"的4小時產業閉環，使新車研發周期從36個月壓縮至28個月。

最后，從全球汽車產業新變量的視角看，豐田在金山區建廠的重要意義體現在三方面。首先，是制造范式的變革，從“精益生產”向“敏捷智造”轉型，設備智能化率高達92%。其次，是競爭維度的升級，中日從市場份額爭奪轉向標準體系共建。最后，是地緣經濟的重構，上海成為連接RCEP與CPTPP汽車貿易規則的樞紐節點。

圖源丨上觀新聞

文字整理&排版 | 楊怡倩