齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 于泊升

近日，《徐州至棗莊鐵路技術(shù)方案咨詢采購(gòu)公告》發(fā)布，這意味著規(guī)劃中的徐棗鐵路開(kāi)啟前期工作。作為山東、江蘇兩省連通的新通道，徐棗鐵路將北上銜接濟(jì)棗高鐵，形成以濟(jì)南為中心，向南直達(dá)蘇北、長(zhǎng)三角地區(qū)的高鐵新通道。進(jìn)入“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，濟(jì)南乃至山東在南下通道布局上還有哪些建樹(shù)？拓寬南下之路有何深意？

魯蘇新紐帶

破解濟(jì)棗“斷頭路”

徐棗鐵路是什么？

從《公告》給出的信息不難發(fā)現(xiàn)，該線是山東南部與江蘇北部的一條區(qū)域性鐵路，主要部署在淮海地區(qū)。按照此前規(guī)劃，徐州至棗莊鐵路位于江蘇省北部、山東省南部，線路南起江蘇省徐州市，向北經(jīng)徐州市銅山區(qū)、賈汪區(qū)，終至山東省棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)，正線長(zhǎng)度約70公里。

雖然是區(qū)域性鐵路，但從線路走向來(lái)看，它將在山東省內(nèi)與正在建設(shè)的濟(jì)棗高鐵實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。濟(jì)棗高鐵為《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2018—2035）“六縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)之一的旅游高鐵通道，線路起自濟(jì)南東站，終至臺(tái)兒莊站，沿途設(shè)10個(gè)車(chē)站，但其南端的棗莊南站和臺(tái)兒莊站均為新建車(chē)站，沒(méi)有線路連通，濟(jì)棗高鐵在此處將出現(xiàn)“南下無(wú)路可走”的局面。

記者發(fā)現(xiàn)，徐棗鐵路的規(guī)劃與濟(jì)棗高鐵可謂“一拍即合”，通過(guò)該線，濟(jì)棗高鐵可以南下徐州，并通過(guò)該市的鐵路樞紐東連西串，或沿既有通道繼續(xù)南下。解決濟(jì)棗高鐵“斷頭路”之外，還能拓展它的輻射范圍，形成濟(jì)南—棗莊—徐州新的快速通道。

徐棗鐵路開(kāi)始前期工作的消息傳出后，不少網(wǎng)友提出疑問(wèn)：徐棗鐵路將設(shè)置哪些站點(diǎn)，與濟(jì)棗高鐵如何接軌？帶著問(wèn)題，記者聯(lián)系到徐州市有關(guān)部門(mén)，相關(guān)工作人員透露，在具體的接駁點(diǎn)選擇上，尚未完全確定，根據(jù)目前的規(guī)劃動(dòng)向以及線路走向來(lái)看，大概率會(huì)在棗莊南站或臺(tái)兒莊站附近進(jìn)行接駁。

該工作人員還透露，從站點(diǎn)設(shè)置來(lái)看，徐棗鐵路預(yù)計(jì)將設(shè)置多個(gè)站點(diǎn)，以滿足沿線居民的出行需求以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徐州市銅山區(qū)、賈汪區(qū)以及棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)等地有望設(shè)立站點(diǎn)。這些站點(diǎn)的設(shè)置將考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植肌⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城市規(guī)劃等因素。

兩省雙向奔赴

新通道漸行漸近

徐棗鐵路的規(guī)劃并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了研究與籌備階段。

早在《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長(zhǎng)期路網(wǎng)布局規(guī)劃》中，徐棗鐵路就被列為規(guī)劃研究項(xiàng)目。

江蘇省和山東省也積極推動(dòng)徐棗鐵路的建設(shè)。

2020年，山東省自然資源廳曾發(fā)布一則行政許可事項(xiàng)審批情況說(shuō)明，在測(cè)繪類(lèi)許可事項(xiàng)中，提到過(guò)批準(zhǔn)中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)開(kāi)展徐州至棗莊城際項(xiàng)目可行性研究工作。

2021年，徐州市交通運(yùn)輸局發(fā)布《徐州至菏澤、徐州至棗莊鐵路預(yù)可行性研究項(xiàng)目招標(biāo)公告》。國(guó)家《“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》編制過(guò)程中，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)曾將規(guī)劃建設(shè)徐棗城際鐵路的訴求上報(bào)國(guó)家。

今年2月，徐州市發(fā)布《加快徐州鐵路樞紐高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出完善高鐵路網(wǎng)布局，其中?徐棗城際鐵路?被列為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

此次發(fā)布的《徐州至棗莊鐵路技術(shù)方案咨詢采購(gòu)公告》提到，將組織對(duì)徐州至棗莊鐵路技術(shù)方案進(jìn)行規(guī)劃研究，分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，項(xiàng)目功能定位、建設(shè)必要性及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行客運(yùn)量預(yù)測(cè)，研判建設(shè)方案和建設(shè)時(shí)序等。

黃河、長(zhǎng)江間新通道

撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展與路網(wǎng)升級(jí)

從列入規(guī)劃到開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研究，徐棗鐵路已漸行漸近。

山東大學(xué)齊魯交通學(xué)院副教授，山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華看來(lái)，從2020年到現(xiàn)在，徐棗鐵路一直在推進(jìn)，恰好說(shuō)明了其建設(shè)的重要性。從區(qū)域發(fā)展角度看，徐棗鐵路的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與黃河流域協(xié)同發(fā)展具有重要意義。它能夠加強(qiáng)南京都市圈 - 濟(jì)南都市圈 - 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略通道功能，促進(jìn)跨區(qū)域要素流動(dòng)。

“這也是魯蘇兩省雙向奔赴的結(jié)果?！睆埲耆A認(rèn)為，對(duì)于江蘇省來(lái)說(shuō)，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)對(duì)于強(qiáng)化其區(qū)域輻射能力至關(guān)重要，徐棗鐵路正是其中的關(guān)鍵一筆。山東省則將其視為打通魯南地區(qū)南下通道、加強(qiáng)與蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要契機(jī)。通過(guò)建設(shè)徐棗鐵路，山東能夠更好地融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

在國(guó)家鐵路網(wǎng)中，徐棗鐵路也扮演重要的角色。它將成為京滬高鐵濟(jì)徐段二線格局的重要組成部分，緩解既有京滬高鐵的運(yùn)輸壓力。尤其是在節(jié)假日客流高峰時(shí)段，能夠?yàn)榫哞F山東段和江蘇北部段分流，保障鐵路運(yùn)輸?shù)母咝c暢通。

徐棗鐵路連接濟(jì)棗高鐵后，無(wú)論是對(duì)于魯南地區(qū)居民南下，還是蘇北地區(qū)居民北上，都能實(shí)現(xiàn)線路利用效率的最大化。從濟(jì)南出發(fā)的列車(chē)通過(guò)接駁點(diǎn)進(jìn)入徐棗鐵路后，可以快速抵達(dá)南京及上海，實(shí)現(xiàn)通過(guò)徐州樞紐連通。

不止徐棗

山東正構(gòu)建“多路南下”高鐵網(wǎng)

作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，山東南下通道正不斷加密。

目前，山東與江蘇連通的既有快速鐵路主要是京滬高鐵以及青鹽鐵路，一條從濟(jì)南出發(fā)，從魯南進(jìn)入江蘇，屬于內(nèi)陸通道；一條從青島出發(fā)，沿江蘇東部南下，屬于沿海通道。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩條通道上的客流量不斷增加，京滬高鐵濟(jì)南到徐州段節(jié)假日時(shí)高度飽和；青鹽鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速較低，在青島都市圈獲批成立后，已不能較好地負(fù)擔(dān)當(dāng)?shù)啬舷碌男枨蟆?/p>

開(kāi)辟新的南下通道，對(duì)于山東至關(guān)重要。

在國(guó)家鐵路建設(shè)的東風(fēng)下，京滬高鐵二通道山東段正在加快建設(shè)，該線從魯南地區(qū)進(jìn)入蘇北；京雄商高鐵山東段取得多處進(jìn)展，未來(lái)可從菏澤南下直達(dá)河南省商丘市。濟(jì)棗高鐵也已打通多處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，未來(lái)連接徐棗鐵路進(jìn)入江蘇。不久的將來(lái)，山東將增加三條新的南下通道。

除此之外，山東也規(guī)劃了新的南下通道。記者查閱《山東省高速鐵路網(wǎng)布局規(guī)劃示意圖》發(fā)現(xiàn)，山東南下還有多條正在研究的新線路。除了連接徐州城區(qū)，山東還曾規(guī)劃從濟(jì)棗高鐵延伸，連接江蘇新沂，也就是此前提及的棗新高鐵。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者曾就徐菏高鐵相關(guān)話題采訪有關(guān)部門(mén)，多位工作人員表示，該線正在爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃，未來(lái)從徐州連接菏澤南部區(qū)縣。

濟(jì)南“米字型”高鐵中的濟(jì)濟(jì)高鐵也規(guī)劃有南延線路，將從濟(jì)寧一路直達(dá)徐州；在臨沂，山東還規(guī)劃了臨連城際鐵路，連通江蘇省連云港市。

這些項(xiàng)目，不僅能打通山東南下新路，更在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)完善等方面具有不可估量的價(jià)值。

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