鎖死教師編制,湖北一地停招小學老師。
今年3月,當有人致電湖北鄂州市教育局詢問時,對方回應稱“今年一個小學教師都不招”。
4月初,該地招考通知發布,真的沒有提供任何小學教師崗位。
無獨有偶。
北京一位在編教師,在小紅書上曬出了《聘用合同到期不續約通知》。
這位剛帶完初三的老師,在假期被告知,學校不再續聘,請自行辦理離職手續。
通知上清晰寫著:“若因您未按時辦理檔案及社會保險轉出及其他手續,相應的責任由您個人承擔?!?/p>
編制不再是普通人的護身符,鐵飯碗即將被打破!
一、生源急劇萎縮
鎖編制、不續聘的背后,是一組冰冷的數據。
根據國家統計局數據,我國新生兒數量從2016年的1883萬一路下滑,2018年跌破1500萬,2020年降至1200萬,到2024年僅有900萬左右。
短短8年時間,新生兒累計減少近900萬,相當于一個中等國家的人口體量。
新生人口數的下降,直接影響到小學招生人數。
根據教育部發布的《2024年全國教育事業發展統計公報》,2024年全國小學招生人數比上年暴跌261.25萬,僅有1616.63萬人。
學校關閉潮快速蔓延。
數據顯示,全國小學數量從2016年的17.76萬所銳減至2024年的不足14萬所,消失的3.7萬所學校成為生源萎縮的有力見證。
北京師范大學研究預測,到2035年,全國義務教育階段學生將比2020年減少約3000萬人。
按此趨勢,全國將有200萬個教師編制消失。
二、教師編制改革
鄂州。
這座距離武漢僅幾十公里的湖北小城,已成為全國教師編制改革的試驗場。
作為國家綜合改革試點城市,鄂州將全市中小學教師編制總量鎖死在8850名,一個都不再增加。
“近兩年主城區的小學從去年開始就不招聘新教師了?!痹诙踔荻醭菂^一所公立小學擔任副校長的孟剛透露。
他已在當地小學工作了三十多年,親眼見證了這場變革的來臨。
改革的核心策略是“控制增量、盤活存量”。
鄂州招聘編內教師時,要求各區執行 “進一退一”原則,即招聘1名編內教師,必須減聘1名編外教師。
結果令人震驚。
截至目前,鄂州共減聘編外教師1074人,編外教師規??s小45.4%。
同時,鄂州核減小學階段教師編制500名,將98名具備初中教師資格的小學教師調整至初中任教。
三、探索退出機制
當鄂州鎖死編制的同時,北京豐臺區正在探索更激進的改革。
今年1月,豐臺區通過《關于推進豐臺區中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若干措施》,明確提出 “探索建立教師退出機制”。
“少部分教師抱有‘鐵飯碗’觀念,工作干好干壞一個樣,特別是超編學校存在個別教師‘躺平’的現象?!必S臺區教委副主任翟洪臣直言不諱。
根據新規,對聘期內年度考核不合格的教師,聘期結束后學??刹辉倮m聘;
對于不服從安排或調整崗位后考核仍不合格的,學??砂匆幎ǔ绦蚪獬赣煤贤?。
同時豐臺區教委將聯合多個部門,對長期在編不在崗的學校冗余人員進行清理。
四、日韓教師的精簡之路
面對比中國更嚴重的少子化困境,日本和韓國早已探索出多種教師精簡路徑。
在私立教育機構占比較高的韓國,對無編制的合同教師普遍采取“協商解約”模式,通過支付3-6個月工資的補償金完成人員精簡。
而日本則創造“跨區輪崗強化版”。
將城市教師派往100公里外的偏遠地區任教,配套降低績效工資、取消住房補貼等措施,迫使約30%教師因生活壓力主動離職。
2001年日本實施《教育公務員特例法》,取消教師國家公務員身份,將薪資決定權下放地方政府。
這一改革導致地方財政薄弱地區教師收入下降20%-30%,五年內約15%教師轉行。
五、教師的轉型之路
面對不可避免的變革浪潮,應探索多維度的破局路徑。
應構建多元職業發展通道。
在保留核心教學崗位同時,開發教育衍生崗位。
將具備特長的教師轉型為校園社工、課程研發專員,在社區教育、職業培訓等領域設置專項崗位。
浙江寧波試點的“教育人才柔性流動機制”,已讓200名教師成功轉型。
要積極完善退出保障體系。
建立全國統一的教師轉崗培訓體系,由中央財政與地方政府分擔費用。對主動退出教育行業的教師,給予3-5個月工資的職業轉型補貼。
編制會消失,但教育不會。
鐵飯碗的時代過去了,但只要你手里有真本事,講臺永遠在那里,不管它叫什么名字。
教師個人可嘗試將積累的教案,開發成線上課程。
下一個講臺,可能就在云端。
人口浪潮變化下,全國教師正站在職業轉型的十字路口。
當“鐵飯碗”成為歷史,講臺的價值需要用新的尺度衡量。
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