我國確立到2035年建成教育強國的奮斗目標，并正在努力推進教育體制機制改革。學前教育是我國公平優質的基礎教育體系的重要組成部分。學前教育法指出：“國家推進普及學前教育，構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。”經過黨和政府的不懈努力，我國的學前教育得到了較為充分的發展。在教育強國建設的征程中，學前教育應繼續堅持高質量發展，努力為教育強國奠基。

　　強化學前教育的價值意識。學前教育法指出：“學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業。”辦好學前教育，也是為教育強國建設鋪墊基礎，為小學教育輸送有品行、能適應、有潛力、愛學習、會創造的生源。因此，學前教育是兒童人生發展的重要起點，也是教育強國建設的起始工程。認知神經科學的研究表明，早期兒童接受優質教育對兒童大腦的發展和后繼的學習將產生重大影響。經濟學研究也表明，對早期教育的投入將得到比其他教育階段更大的回報。因此，發達國家高度重視學前教育，通過立法加強學前教育已經成為一種世界趨勢。

　　堅持不懈地普及普惠。學前教育的普及普惠是教育強國建設的基礎要求，也是教育現代化的基本目標，是學前教育高質量發展的現實基礎，是人民群眾的核心期盼。學前教育的發展已經成為衡量一個國家教育體系建設成效的重要指標，需要長期的、穩定的投入和保障。因此，要切實貫徹學前教育法，堅持依法治教，落實“最有利于兒童”的原則，在加強和改善學前教育基礎設施建設的同時，依法落實對學前教育的制度性投入，切實保障學前教育的高質量運行。要切實防止對學前教育投入隨意化，防止學前教育投入依照低質量成本定標的現象。

　　促進兒童的可持續發展。建設普及普惠安全優質的學前教育公共服務體系是我國發展學前教育的基本目標，優質教育的根本指標是兒童的發展。要深入、全面落實學前教育法的精神，堅持以學前兒童的生活為基礎，以游戲為基本活動，發展素質教育，最大限度支持學前兒童通過親近自然、實際操作、親身體驗等方式探索學習，促進學前兒童全面協調發展。尤其是要堅持以兒童為本，順應兒童的天性，遵循兒童身心發展規律，充分激發兒童的好奇心、求知欲與探究潛能，努力為兒童提供發現問題和解決問題的機會和條件，讓兒童原有的經驗在解決新問題的過程中不斷得到運用和擴展。

　　建設勝任高質量發展的教師隊伍。學前教育高質量發展要求建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒園教師隊伍。一方面，要落實學前教育法的要求，幼兒園及其舉辦者應當按照國家規定保障教師和其他工作人員的工資福利，依法繳納社會保險費，改善工作和生活條件，實行同工同酬，真正讓幼兒園教師獲得應有的尊重和尊嚴；另一方面，要組織好幼兒園教師的學習、培訓和教研活動，不斷提升教師的專業素養，致力于為兒童創造符合其興趣需要的活動機會和條件，優化育人環境，為兒童的健康成長不懈努力。

　　促進全社會在共識基礎上共育。兒童生活在社會生態環境之中。學前教育需要家庭、社會參與和協同。一方面，幼兒園應當充分利用家庭、社區的教育資源，拓展學前兒童生活和學習空間，豐富兒童的經驗；另一方面，教師要與家長積極溝通，形成學前教育共識，沒有共識難以落實共育。幼兒園還應與小學互相銜接配合，共同幫助兒童做好入學準備和入學適應。各種大眾傳播媒介也要宣傳科學育兒和高質量發展的理念，抵制和批判各種偽科學和反科學的觀念和現象。學前教育需要社會各方面的共同努力，正像諺語所說的那樣，“養育一個孩子需要一個村莊”。

　　（作者系南京師范大學教授）

《中國教育報》2025年07月06日 第01版

作者：虞永平