從四月初到現在，中美兩國圍繞著升級關稅戰，進行了多輪交鋒。中國迥異于其他國家的強硬態度，以及在稀土出口方面的精準卡脖子，成功使得特朗普做出諸多退步。

尤其是在7月3日這一天，特朗普在短短二十四小時內，對華連退三步，著實讓人大感意料之外。在結合起九月份的訪華之旅，讓人覺得特朗普似乎很急迫地想要緩和同中國之間的關系。

特朗普究竟遇到了什么困難，方才讓一向不可一世的他，居然能夠做出如此之多的妥協退步。

一、美國對華連退三步

7月3日這一天，是令全世界都大為吃驚的一天。因為此前，同中國在關稅貿易方面打生打死的美國，如今居然對華連續做出了三步退讓。

這三步退讓，分別指的是解除對我國C919關鍵零部件的出口；放開芯片設計軟件的出口限制；取消乙烷的出口限制等等。

這三大限制措施，都是美國在五月份，中美兩國達成日內瓦關稅協議后，所開始頒布的。

特朗普對此所給出的理由是，中國不守承諾，沒有按照日內瓦關稅協議中要求，取消自升級關稅戰開啟后的所有非關稅措施。

然而，特朗普的這一說法是不正確的，因為我國確實已經如約取消了所有非關稅措施，只不過在稀土出口管制方面，沒有取消而已。

這是由于稀土是一種重要戰略資源，對其出口管制涉及國家安全。我國早就表明了對于稀土出口的管制措施，不屬于非關稅措施，而是為了保護國家戰略資源安全的一種常規手段。

然而，特朗普卻非要把稀土出口管制措施和非關稅制裁措施混為一談，一口咬定中國背棄承諾，并在不久后針對中國推出了一系列的非關稅制裁。

這些非關稅制裁措施，就包括前文所提到的那三項C919關鍵零部件出口限制、芯片設計軟件出口限制、乙烷出口限制等。

后來，中美兩國在倫敦經過一番艱苦談判之后，終于達成了一項諒解協議。根據該協議，中國通過放開民用稀土出口的管制措施，來換取美國對于上述一系列非關稅出口管制措施的放開。

二、特朗普為何會服軟？

本次，特朗普之所以會對華連退三步，最主要的原因還是來自于，中國對于稀土的出口管制，讓美國十分難受，很難找到對等反制手段。

當前在全球的稀土精煉領域里，中國的出口占比是達到了九成之多的。這也就意味著，如果中國不賣稀土給美國，美國根本在世界范圍內找不到其他的稀土供應商。

而稀土這玩意雖然很廉價，但相當重要，無論是地上跑的汽車、坦克，天上飛的戰斗機，又或者是各種電子商品，其生產制造都離不開精煉稀土來充當原材料。

如果美國長期拿不到稀土的話，以上的這些產業鏈都將面臨停擺的風險。

也正因為如此，在5月份底的時候，美國通用、福特等汽車巨頭，便向美國白宮發出求救信，表示如果再不解決稀土原材料短缺的問題，那么他們將不可避免地停產。

而像汽車這種產業鏈，一旦停掉的話，想要重啟可就太難了。

特朗普自上臺之后，心心念念地都想要扶持自家汽車產業發展。汽車產業是一個國家制造業非常核心的部分，汽車產業孱弱的國家，很難算得上是制造業強國。

故而，面對此等火燒眉毛的重大事情，特朗普不得不盡快同中國接觸談判，并成功通過以上三大讓步，換取了中國在民用稀土出口的一大讓步。

除此以外，美債的償還壓力，90天對等關稅豁免期的逐漸臨近，以及盟友們因關稅問題同美國越發離心離德。

以上這些火燒眉毛的大事，也是促使特朗普對華做出三大讓步的重要原因。

三、中美互相退讓，對我國更有利

針對美國于7月3日這一天，對中國做出三大退步這件事情，我們需要著重注意的是，這種退步，并不是美國的單方面退讓，中國也做出了一定的退步，但這種退步明顯是對我國更加有利的。

因為美國所做出的退步主要是技術層面的出口解禁，針對這些技術我國其實已經有所努力自研了，并且都已經取得了一定的成就。

比方說C919大飛機的零部件國產率已經可以達到90%，就算美國不解禁技術出口，相信我國也可以在不久的將來，補齊另外10%的零部件和技術。

還有在芯片方面，近些年來我國相關企業一直都在努力攻克技術難關，并有所技術性突破。雖然目前同美國的高端芯片相比較起來，還存在著不小的差距，但這種差距正在以肉眼可見的速度縮小。

本次美國解禁了相關技術出口后，我國對于技術的自研工作是不會就此停滯。反而會利用這一窗口期，加速關鍵技術的自研工作。

相信憑借著中國的科研實力，突破這些關鍵技術限制，只不過是時間問題而已。等到這些關鍵技術成功突破后，美國將再也沒有籌碼可以拿捏中國。

而美國這邊，由于中國對于稀土出口的解禁只限于民用，同時還嚴格限制出口量。

這就導致了美國將無法囤積稀土，而且由于稀土加工屬于比較低利潤的低級產業鏈。

特朗普雖然強調要讓制造業回流，但其只希望像汽車和輪船制造等高端制造業回流，對于像稀土這般的低端制造業，是沒有想要回流的欲望的。

為了應對中國的稀土遏制，美國雖然聯合印尼等國家，準備在海外建立一條新的稀土加工產業鏈，用于替代中國的產業鏈。

然而，由于稀土低成本加工技術只有中國具備，美國想要建立這么一條新的稀土加工產業鏈，絕非易事。沒個幾年的時間，根本建立不起來。

就算建立起來，也會因為成本變高，而在市場上難以受到歡迎。

結語

總而言之，為了解救通用、福特等汽車巨頭的燃眉之急，也為了更好地應對美債償還壓力和越發離心離德的盟友。

特朗普不得不通過一系列的退讓，來換取中國對于民用稀土的解禁，以及中美雙邊關系的換取。

但這種互相退讓，總體上對于中國的益處是明顯大于美國。因為無論美國有沒有進行技術解禁，我國都會進行相關技術的攻堅工作。而如果我國沒有進行稀土出口管制的話，美國則不會想要在海外建立一條新的稀土加工產業鏈。

這種差異將使得，未來幾年內我國攻克相關技術難關的可能性，將會大于美國在海外建立新的稀土加工產業鏈的可能性。