石家莊市2025年義務教育招生入學工作實施方案

為認真做好2025年全市義務教育招生入學工作，持續提高義務教育招生入學工作規范化、科學化、制度化水平，健全公平入學長效機制，保障適齡兒童、少年受教育權利，維護良好教育生態，結合我市實際，制定本方案。

一、義務教育招生報名方式

根據國家“高效辦成一件事”和開展義務教育陽光招生專項行動有關要求，各縣（市、區）要推進區域內戶籍、居住證、房產等入學相關信息互通共享，加快實現報名、材料審核、錄取“線上一網通辦”，全面推行平臺一站式招生，提升線下辦理服務水平，推進“線下只進一門”。

（一）公辦義務教育學校招生報名

長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區全部公辦義務教育學校入學采取線上登記方式進行。本地戶籍及進城務工隨遷子女就讀小學一年級、初中一年級的全部通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”（登錄市教育局網站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）（下同）進行線上信息采集，招生期間以上五區各公辦小學、初中均要設立報名咨詢點，做好報名咨詢、指導、服務工作。學校要安排專人負責政策解釋、宣講，指導家長做好線上報名，對留守兒童、不方便上網、特殊家庭等學生，要安排專人幫助完成報名工作，確保不漏一人?！笆仪f市義務教育招生入學服務系統”將根據家長所提供的信息，自動核驗所涉及的《房屋所有權證》或《不動產權證書》（規劃用途須為住宅）、經備案的商品房買賣合同、戶籍、居住證等相關信息。

其他縣（市、區）通過本縣（市、區）義務教育招生入學服務平臺進行招生。原則上小學采取登記入學，小升初可結合農村學區實際，采取登記或對口直升方式入學。山區教育扶貧工程項目小學對口直升項目初中。

（二）民辦義務教育學校招生報名

民辦義務教育學校納入審批地教育行政部門統一管理，全市民辦義務教育學校招生統一通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”進行報名，嚴格落實公民同招要求。凡報名民辦義務教育學校的學生，必須同時報名公辦小學或公辦初中。未被民辦小學、民辦初中錄取的適齡兒童、少年，由相關縣（市、區）教育行政部門依據其戶籍、房產、居住信息等情況，統籌安排到公辦義務教育學校就讀，符合房戶一致原則的學生按照片區就近安排入學。

二、公辦義務教育學校招生辦法

全面落實義務教育免試就近入學政策，除符合國家相關規定以及縣（市、區）教育行政部門依規調劑的學生外，各公辦義務教育學校不得招收片區外的適齡兒童、少年入學。

（一）合理劃定公辦義務教育學校招生范圍

各縣（市、區）教育行政部門要建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查登記制度，加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的要求，根據本行政區域內適齡人口數量和分布狀況、學校布局、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學?？茖W合理劃定招生片區。片區劃定后應保持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍，并提前向社會公布，深入細致做好宣傳解釋工作。要對可能出現的各類問題和風險進行評估，制定工作預案，確保招生秩序平穩。片區內登記報名人數超過學校招生計劃或學校實際辦學承載能力的，按照各縣（市、區）確定的規則錄取，未錄取的學生需在相鄰片區就近調劑安排入學。

（二）有序確定招生入學對象

1．足齡原則。2025年小學一年級入學的適齡兒童需年滿6周歲（2019年8月31日之前出生）。

2．屬地原則。本市戶籍適齡兒童、少年應由戶籍所在地縣（市、區）教育行政部門負責安排入學。其中，長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區戶籍適齡兒童、少年，由合法穩定居住的實際住址所在區教育行政部門負責安排入學。

3．房戶一致原則?！皠澠猩?、就近入學”是指適齡兒童、少年戶口隨父母雙方或一方（或其他法定監護人，下同），且戶口和住址符合戶籍管理有關要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權證》或《不動產權證書》（規劃用途須為住宅）相一致。不符合上述條件的，由縣（市、區）教育行政部門根據適齡兒童、少年家庭實際情況和學校學位情況調劑安排入學。

4．穩定居住原則。適齡學生在校就讀期間應保持家庭實際住址相對穩定，每處住址原則上小學每六年、初中每三年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區就近入學，各縣（市、區）教育行政部門要制定具體管理辦法，并建立相關檔案。共有房產不作為就近入學的依據（適齡兒童、少年父母的共有房產除外）。

5．人性化原則。適齡兒童、少年的父母一方為獨生子女，且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，可依據其祖父母或外祖父母（獨生子女一方）的房產按招生片區就近入學。長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區戶籍無房家庭，在非戶籍區單獨承租并實際居住，其適齡子女可在居住地所在區接受義務教育，由居住地所在區教育行政部門調劑安排入學。

（三）簡化優化報名入學手續

各縣（市、區）教育行政部門及各學校要簡化優化報名程序和證明材料，列出材料清單，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應堅持非必要不提供、非必要不采集的原則，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

三、民辦義務教育學校招生辦法

民辦義務教育學校招生入學工作堅持“公民同步、屬地負責、計劃管理、隨機派位、穩定有序”的原則。

（一）明確招生工作實施主體

民辦義務教育學校招生工作由審批地教育行政部門統一組織實施，與當地公辦學校招生同步啟動、同期進行、同步注冊學籍。由縣（市、區）教育行政部門或行政審批部門審批設立的民辦學校，招生工作由審批地縣（市、區）教育行政部門負責實施。市教育局或市行政審批局審批設立的民辦學校義務教育招生工作由學校所在地縣（市、區）教育行政部門負責實施。

（二）科學確定招生范圍和對象

民辦義務教育學校招生優先滿足學校所在縣（市、區）學生入學需求。審批機關為市級及以上教育行政部門或行政審批部門的，根據有關依據，經市教育局批準，可以在審批機關管轄區域內適當跨縣（市、區）招生，但不得跨市域招生。民辦義務教育學校招生范圍內，本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。小學招生對象年齡同公辦小學一致。根據《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》，列入失信被執行人的子女不得就讀高收費私立學校。

（三）嚴格招生計劃管理

各縣（市、區）教育行政部門要認真核實本地區民辦學?；巨k學條件和達標情況，根據核準登記的辦學層次、辦學規模、辦學條件、招生范圍和國家規定班額，提出年度招生計劃，并結合本地教育資源及相關政策要求等情況依規予以審定，報市教育局備案，向社會公布。對基本辦學條件不達標、專任教師數量不足、招生規模擴充過快、存在大校額大班額、校名不符合要求的學校，督促整改到位，并根據相關標準控制辦學規模、核減招生計劃，確保學校教育教學質量。不具備辦學條件或經整改仍不合格的，依法依規進行處理，直至責令其停止辦學。招生計劃一經確定，必須嚴格執行，未經主管教育行政部門和市教育局同意，不得擅自調整招生計劃。主管教育行政部門要在“河北省學籍管理服務平臺”中，為民辦學校設置招生計劃數，學籍注冊前逐一核實學校班級數和班額等情況，確保招生計劃嚴格執行。

各縣（市、區）教育行政部門在核定民辦義務教育學校招生計劃時，要充分考慮城鎮小區配套學校、一貫制學校直升初中以及其他符合相關法律法規要求的情況，在學校招生計劃中分類單列?？h（市、區）教育行政部門要切實做好單列計劃的審核與監管工作，單列計劃招生名單須由縣（市、區）教育行政部門統一面向社會公示不少于五天，接受社會監督。受當地政府委托，承擔了部分片區義務教育責任的民辦義務教育學?；蛘徺I的民辦義務教育學校免費學位，按照公辦義務教育學校劃片辦法統一招生，免費接受義務教育，符合此類條件的適齡兒童、少年不再通過隨機派位方式錄取。單列計劃未招滿產生空余計劃的，不再進行任何形式的補錄、替換。一貫制民辦學校符合規定的在籍小學生，以學生及家長自愿選擇為前提，小學直升初中。一貫制民辦學校直升報名錄取工作納入電腦隨機派位系統進行，先于其他非一貫制民辦學校招生工作進行。當一貫制民辦學校小學報名直升人數小于或等于初中直升計劃時，應全部直升；當小學報名直升人數大于初中直升計劃時，采取電腦隨機派位方式確定直升結果。已經通過單列、直升被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，不得再報名參加我市其他民辦學校招生。民辦幼兒園在園幼兒不享有直升民辦小學的資格。

（四）公布學校招生簡章

民辦義務教育學校要制定年度招生簡章，內容包括學校辦學概況、辦學特色、招生范圍、招生計劃、收費標準、招生咨詢電話等，報主管縣（市、區）教育行政部門備案后，通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”統一向社會公布。

（五）規范報名派位錄取程序

全市民辦義務教育學校招生統一通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”進行報名，學校不得自行組織招生報名，不得進行任何形式的提前預報名，私下預錄取結果一律無效。每名適齡兒童、少年可填報1所學校作為報名志愿。雙（多）胞胎子女填報信息時，家長可申請“雙（多）胞胎綁定”參加電腦隨機派位，雙（多）胞胎派位將產生一個派位結果，如派位錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均被錄??；如派位未錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均不錄取。報名結束后，主管縣（市、區）教育行政部門要對報名信息進行嚴格審核，確定符合條件的有效報名信息。當志愿報名人數小于或等于學校招生計劃時，予以全部錄??；當志愿報名人數超過學校招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結果。未招滿的民辦義務教育學校不再進行補錄。隨機派位工作由主管縣（市、區）教育行政部門組織進行，并應邀請公證機構、紀委監委、兩代表一委員、中小學教師代表、家長代表等參與監督，實行全程錄像，確保隨機派位過程公平、公正、公開。

（六）公布招生錄取結果

隨機派位結果由主管縣（市、區）教育行政部門通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”及時向社會公布。被錄取的學生應在隨機派位結果公布兩日內到學校報到，由學校核驗學生戶籍或居住證等證件后辦理入學手續。如發現學生及家長偽造證件、虛假報名以及其他不符合報名條件的，取消該生入學資格。任何民辦學校不得拒絕接收符合報名條件，經電腦隨機派位確定錄取且在規定時間內報到的學生。在規定時間內未報到且未說明原因的學生，視為放棄該校就讀機會。由此產生的空余學位依據一次性隨機派位結果序號依次遞補，不再組織第二次隨機派位。被民辦學校錄?。ê回炛浦鄙皢瘟杏媱潱┑粓蟮交驁蟮胶蠓艞壢雽W的學生，由相關縣（市、區）教育行政部門根據公辦義務教育學校招生情況，調劑到相對就近的公辦義務教育學校就讀。民辦學校錄取結果由主管縣（市、區）教育行政部門通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”統一向社會公布，注冊學籍的學生名單應與公布的錄取結果一致。

四、工作要求

（一）依法保障適齡兒童、少年入學權利

1．做好控輟保學工作。各縣（市、區）教育行政部門要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規定，健全縣（市、區）農村留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體的入學工作臺賬，加強關愛幫扶和教育資助，切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，常態化做好控輟保學工作。要加強宣傳引導，督促父母或者其他法定監護人依法送適齡兒童、少年按時入學接受義務教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，應當由其父母或其他法定監護人提出申請，提供縣級及以上醫療單位出具的身體狀況證明，由當地鄉鎮政府或者縣（市、區）教育行政部門批準。父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮政府或者縣（市、區）教育行政部門根據《中華人民共和國義務教育法實施細則》采取相應措施。做好易地扶貧搬遷家庭義務教育保障工作，建立搬遷家庭適齡兒童、少年入學需求和周邊學校學位供給臺賬，切實滿足搬遷家庭適齡兒童、少年入學需求。

2．嚴肅處理非法辦學行為。各縣（市、區）教育行政部門要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，堅決杜絕適齡兒童、少年入教、入寺不接受義務教育。

（二）保障特殊群體受教育權利

1．做好隨遷子女入學工作。各縣（市、區）教育行政部門要全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策。對符合條件的隨遷子女，由居住地所在縣（市、區）教育行政部門調劑安排到公辦學校就讀。公辦學位不足的地區，可通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀，凡不能有效保障隨遷子女就學的縣（市、區），不應全面推行“小班化”教學。不得隨意提高入學門檻，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，依法保障每一位符合條件的隨遷子女接受義務教育。學校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。設村的縣（市、區）要針對縣域內大量農村戶籍人口轉移到縣城務工居住后，其隨遷子女選擇在縣城就讀的實際情況，以“合法穩定居住、合法穩定就業”為基本條件，制定專門的招生入學辦法。學校要實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務，保障隨遷子女平等接受義務教育。要進一步規范對隨遷子女入學材料的審查，嚴格審核戶籍證明、居住證、住房證明、務工或經商證明等“四證”，鼓勵有條件的縣（市、區）僅憑居住證入學。堅持程序規范、信息屬實，對弄虛作假者，一經查實，不予辦理入學登記。2025年入學的適齡兒童、少年及監護人的居住證須在2025年6月30日前取得。各縣（市、區）教育行政部門要妥善做好港澳臺及僑胞子女、外籍人員子女入學工作。義務教育階段學校招收和培養國際學生前，須到所屬教育行政部門備案。

2．戶籍在井陘礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區，在長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區穩定居住的適齡兒童、少年，須提供父母在以上五區購房并在該房產實際居住的相關證明（《房屋所有權證》或《不動產權證書》、經備案的商品房買賣合同），由實際住址所在區教育行政部門調劑安排入學。

3．保障殘疾兒童、少年平等接受義務教育。將殘疾兒童、少年義務教育招生入學納入當地義務教育招生入學整體工作統一安排。殘疾兒童、少年在入學條件、入學流程等方面要與其他適齡兒童、少年同等對待；其入學年齡和年限應當與普通兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，入學年齡和在校年齡可以適當提高。各縣（市、區）教育行政部門要堅持應入盡入原則，通過普通學校隨班就讀、特教學校就讀、送教上門等方式，妥善、適宜安置適齡殘疾兒童、少年接受義務教育，并納入學籍管理。對于入學安置有爭議的，由縣級殘疾人教育專家委員會對其身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活的能力進行評估鑒定，提出入學建議，教育行政部門做好入學安置。

在兒童福利機構被收留撫養的孤兒，由兒童福利機構持相關證明材料，到機構所在地縣（市、區）教育行政部門辦理入學手續。流浪乞討適齡兒童、少年，由救助管理機構持相關證明材料，到機構所在地縣（市、區）教育行政部門辦理入學手續。

4．落實教育優待政策。各縣（市、區）教育行政部門要推行使用軍人子女教育優待資格證明信，對烈士子女、現役軍人子女、公安英烈及其他各類優撫對象，依法依規落實好教育優待政策，不得隨意擴大、縮小教育優待政策對象范圍。各縣（市、區）教育行政部門要結合實際，加強與駐地部隊單位的對接溝通，提前了解入學需求，設置便捷服務窗口，做好政策解讀和服務保障。各縣（市、區）教育行政部門要會同相關部門健全軍地常態化協調機制，定期督導檢查，確保軍人子女教育優待政策落實到位。國防教育示范學校要在入學、轉學、升學等方面，模范開展軍人子女教育優待。

5．做好其他依規調劑入學工作。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，由適齡兒童、少年的父母提供拆遷協議、現實際居住證明及其他相關證明材料，原則上由現實際居住地縣（市、區）教育行政部門調劑安排入學。居住在無配套教育設施的新建小區、插建小區、擴建小區的適齡兒童、少年，由住址所在地縣（市、區）教育行政部門依規調劑入學。

6．市直屬義務教育學校、集團化辦學學校以及高校和科研機構附屬的義務教育學校要嚴格遵循屬地義務教育學校招生政策，招生入學工作納入所在地縣（市、區）教育行政部門統一管理。

7．制定完善長幼隨學政策。各縣（市、區）教育行政部門要堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，結合戶籍、房產、學位等實際情況，制定本縣（市、區）多孩子女義務教育長幼隨學政策，但不得含有在市、縣范圍自由擇校的內容，也不可到民辦學校隨讀。

8．嚴格管控特殊類型招生。各類人才培養改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術等特定類型招生全面實行省級審核制度。全面清理未經省級審核同意的特定類型招生項目，市、縣不得自行批準學校開展特定類型招生。

（三）切實保障義務教育學位供給

1．科學做好城鄉學校規劃建設。各縣（市、區）要按“十四五”義務教育發展規劃有序推進，確保城鄉中小學布局與區域學齡人口變化相適應，切實滿足適齡兒童、少年就近劃片入學需求。

2．擴大公辦優質教育資源覆蓋面。各縣（市、區）要進一步深化義務教育管理模式改革，通過實施學區化管理、集團化辦學、城鄉學校共同體建設等方式，縮小城鄉、區域、校際之間差距，擴大優質教育資源覆蓋面，最大限度滿足人民群眾對優質義務教育的需求。

（四）深入推進陽光招生

各縣（市、區）教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開招生相關信息，包括轄區義務教育招生具體政策、學校劃片范圍、入學條件、報名材料、報名流程、報名時間節點、工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調整的，要將最終確定的政策再次公開。學校要在開學前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結果，建立并完善招生咨詢和監督舉報制度，自覺接受社會監督，耐心解答群眾疑問，及時回應社會關切，提高義務教育招生入學工作的公信力。要持續宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務教育質量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，扭轉唯分數、唯升學的錯誤評價導向。

（五）建立招生入學工作預警制度

各縣（市、區）教育行政部門要建立健全招生入學工作預警機制，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，各縣（市、區）教育行政部門要對轄區內可能新增大班額的學校進行預警提示，堅決防止產生新的大班額。各縣（市、區）教育行政部門要建立民辦義務教育在校生占比監測和通報制度，依法落實政府舉辦義務教育的主體責任，民辦義務教育在校生占比較高的縣（市、區）要通過多種方式積極穩妥加以整改，強化義務教育政府保障責任，依據常住人口規模積極擴大公辦教育資源，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，合理調整招生計劃，堅決杜絕將政府舉辦義務教育的責任推向市場。

（六）嚴格規范招生行為

嚴格執行相關法律法規和教育部提出的普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。嚴格落實教育部、省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動的工作要求。嚴格落實公民同招要求，堅決杜絕提前招生（包括提前進行招生宣傳、承諾錄取等）和掐尖招生；嚴禁采用筆試、面試、測評、競賽、面談、篩選簡歷或者任何變相形式選拔生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果作為招生依據或參考；嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，誘導或欺騙學生家長；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績、各類證書或考級證明等作為招生依據或參考；嚴禁以高額物質獎勵、減免學費、虛假宣傳、照顧分班等惡意競爭方式招攬和爭搶生源；嚴禁借轉學名義變相掐尖招生；嚴禁公辦、民辦義務教育學校混合招生，公辦學校不得以民辦義務教育學校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務教育學校不得以公辦學?；蚬k學校校區、分校的名義招生，不得故意混淆與公辦學校的關系，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規招生；學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進境外課程，不得使用境外教材；對民辦學校未按規定通過隨機派位方式錄取的學生、超計劃招收的學生以及違規跨區域招收的學生，將不予學籍注冊和升學操作；嚴禁借課改實驗、小初銜接等名義進行或變相進行非起始年級招生；嚴禁任何學校以共建、捐資助學等各種名義擇校亂收費；嚴禁民辦學校自立項目、違規向學生收取任何費用；嚴禁違反學籍管理規定，違規招收借讀生，出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，學校不得在招生結束后擅自招收已被其他學校錄取的學生，教育行政部門和學校不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接；學校不得在小學一年級入學報名、領取入學通知書、辦理報到手續等環節組織任何形式的面試，不得向學生詢問任何語文、數學、英語等學科知識類問題；民辦學校不得與房地產開發企業、房地產中介機構以及其他單位簽訂接受商品房買受人入讀學校的合同或合約協議。

全市義務教育階段公辦、民辦學校要嚴格落實均衡編班規定，對新入學的義務教育學生，要通過“石家莊市義務教育均衡分班系統”按照隨機派位方式均衡編班，學校分班工作由主管教育行政部門統一組織進行隨機派位均衡編班，均衡分班結果確定后在校期間不得再次重新分班、編班，嚴禁設立或者變相設立重點班、快慢班、實驗班等。各學校要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。要確保56人及以上大班額問題不反彈，義務教育階段起始年級嚴禁出現56人及以上大班額，鼓勵有條件學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

2025年義務教育招生其他未盡事宜，另行通知。

來源：石家莊日報