文|墨山看客

編輯|墨山看客

特朗普的態(tài)度又變了，明明之前許多美國官員都曾暗示過特朗普會(huì)延長關(guān)稅豁免期，但是在近日的采訪中，特朗普卻又改口稱不會(huì)延長期限，盡管并沒有明確表示是否會(huì)這么做，但是他的這一系列表態(tài)絕對(duì)不會(huì)是無的放矢。

不過這次中方的態(tài)度卻讓許多國家都十分意外，所釋放出的信號(hào)更是讓不少國家都看到了和美國展開重新談判的可能。

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這次中方究竟做出了怎樣的表態(tài)？如果特朗普真的決定不延長豁免期的話，又將給世界經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的沖擊？

一邊威脅一邊示好的特朗普

特朗普這次所謂的“改口”，并不是心血來潮，更像是一種有意安排的策略。特朗普很清楚，7月9日關(guān)稅暫停期一結(jié)束，如果沒有和其他國家達(dá)成協(xié)議，那么全球170多個(gè)國家就會(huì)面臨高達(dá)30%的關(guān)稅沖擊。

對(duì)于很多依賴美國市場(chǎng)的國家來說，這種威脅其實(shí)是相當(dāng)大的，甚至?xí)?dǎo)致某些國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長。尤其是像泰國和馬達(dá)加斯加這樣的新興經(jīng)濟(jì)體，一旦被強(qiáng)制征收高額稅率，出口能力將受到重創(chuàng)。

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但當(dāng)美國對(duì)全球170多個(gè)國家進(jìn)行威脅的時(shí)候，中國卻并不在這份“恐嚇名單”里。原因也很簡單，美中之間早在6月底就已經(jīng)通過“倫敦框架協(xié)議”達(dá)成了一個(gè)初步的分線處理安排，準(zhǔn)備把關(guān)稅問題單獨(dú)拎出來談，暫時(shí)不跟全球加稅節(jié)奏掛鉤。

這就意味著，特朗普對(duì)其他國家揮舞的“大棒”，在中國這里暫時(shí)收了回去。之前的中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓特朗普明白了一個(gè)問題，“關(guān)稅大棒”對(duì)中國產(chǎn)生不了多少影響，真正受到影響的只會(huì)是美國本身。

問題是特朗普的出牌節(jié)奏本身就充滿目的性，他先是通過允許向中國出口乙烷、部分芯片工具制造軟件，給出一些“好處”，緊接著又在印太地區(qū)強(qiáng)化軍事部署，釋放出對(duì)抗信號(hào)。

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這種做法說白了就是典型的“邊打邊談”，特朗普希望通過這種手段來逼迫中國做出進(jìn)一步的讓步，為之后有可能的談判創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

這種策略在特朗普看來是“談判藝術(shù)”，但在其他國家眼中，卻是赤裸裸的不確定性制造者。《金融時(shí)報(bào)》在7月6日的社評(píng)中就指出：“特朗普的政策反復(fù)正在嚴(yán)重干擾全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，尤其是對(duì)中型經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成巨大壓力。”

中國不一樣的回應(yīng)方式

也就是在各方都還在揣測(cè)中國是否會(huì)強(qiáng)烈反擊時(shí)，中國商務(wù)部的回應(yīng)卻顯得出人意料。既表達(dá)了對(duì)美方“積極措施”的歡迎，也強(qiáng)調(diào)了“公平互利”的底線。

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沒有情緒化的回?fù)簦矝]有空喊口號(hào)，更沒有浮于表面的“強(qiáng)烈譴責(zé)”，而是用一種冷靜務(wù)實(shí)的語言，傳遞出一種明確的信號(hào)：中國不想被節(jié)奏帶著走，但也不會(huì)輕易妥協(xié)。

不僅如此，在稀土出口這個(gè)關(guān)鍵問題上，中國更是采取了“先立規(guī)矩再談合作”的策略。7月初，中國正式出臺(tái)《稀土管理?xiàng)l例》，并通過出口許可機(jī)制明確限制軍用稀土流向美國。

這一招看似只是對(duì)法律的修改，實(shí)則對(duì)美殺傷力極強(qiáng)。像F-35戰(zhàn)機(jī)這種美軍主力裝備，其核心材料就包括中國稀土，等于說，中國用制度化的方式，把主動(dòng)權(quán)牢牢握在了自己手中。

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并且中國還在全球范圍內(nèi)加緊多邊布局，王毅外長剛剛結(jié)束對(duì)歐洲的訪問，在供應(yīng)鏈、能源、技術(shù)等領(lǐng)域推進(jìn)多項(xiàng)合作，試圖削弱美國對(duì)其他盟友的拉攏。

這種做法不是對(duì)抗性的，而是一種對(duì)世界格局的相對(duì)平衡。既然美國想要對(duì)中國進(jìn)行圍堵，那我就分化你的小圈子，讓你找不到能合作的盟友。

《紐約時(shí)報(bào)》7月5日的一篇報(bào)道指出，中國目前的策略更像是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備”，而不是一場(chǎng)“情緒化的對(duì)抗”。

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這種冷處理背后，其實(shí)反映的是中國對(duì)局勢(shì)的深度判斷：特朗普的政策看似強(qiáng)硬，其實(shí)內(nèi)外受限，遠(yuǎn)沒有表面上那么容易掌控全局。

真正的焦點(diǎn)

如果說加稅只是表象，那真正的焦點(diǎn)，其實(shí)早已轉(zhuǎn)向了9月特朗普是否能如愿訪華。根據(jù)目前的信息，特朗普的想法應(yīng)該是借“勝利日閱兵”的機(jī)會(huì)訪華，并順帶簽署一份能撐場(chǎng)面的貿(mào)易協(xié)議。

但現(xiàn)在看來，這個(gè)計(jì)劃并不順利。一方面，美方仍在以各種方式向中方施壓，從技術(shù)限制到地區(qū)挑釁，動(dòng)作不斷。

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另一方面，中國也明確提出了和美國進(jìn)行合作的“前提條件”，如果沒有實(shí)質(zhì)性的緩和舉動(dòng)，那就沒有必要來北京展開談判。這個(gè)態(tài)度說得很直白，不繞彎子，也不給空頭支票。

從某種角度看，這其實(shí)是中國在主動(dòng)設(shè)定談判框架。你要來談可以，但必須先證明你是帶著誠意來的，而不是來敲竹杠。

特朗普之所以“改口”，可能也與他目前在國內(nèi)面臨的政治壓力有關(guān)。原本國內(nèi)民主黨對(duì)他的圍攻就已經(jīng)讓特朗普感受到了不小的壓力，如果在這次訪華行動(dòng)中還沒能拿出實(shí)質(zhì)性政績的話，那么特朗普將會(huì)面對(duì)更大的各方壓力。

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《華爾街日?qǐng)?bào)》在7月5日披露，特朗普的支持率出現(xiàn)明顯滑坡，選民對(duì)制造業(yè)就業(yè)情況的期待落空，再加上“大而美”法案剛剛通過，國內(nèi)財(cái)政缺口巨大，必須通過關(guān)稅彌補(bǔ)。

也就是說，他需要一個(gè)“對(duì)外強(qiáng)硬”的姿態(tài)來緩解內(nèi)部壓力，同時(shí)為特朗普的中期大選做好準(zhǔn)備，避免被民主黨彈劾下臺(tái)。

不過中國早就看穿了這種“硬外殼軟內(nèi)核”的策略，所以并不急于回應(yīng)，也不急著給特朗普“政績加分”。

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這也解釋了為什么，中國在美方釋放一些善意信號(hào)后，并沒有立即回應(yīng)特朗普的訪華意愿，而是選擇再觀察、再確認(rèn)。

只有特朗普真正愿意坐下來和中國好好談，從根本問題上做出讓步，雙方才有真正達(dá)成合作的可能，接下來就要看特朗普會(huì)怎么選了。

參考資料
新華社——特朗普：即將公布各國關(guān)稅信函 稅率最高70%