2025年7月7日,越南貿(mào)易部突然發(fā)布聲明,宣布對原產(chǎn)于中國的部分熱軋卷鋼產(chǎn)品征收高達(dá)27.83%的反傾銷稅,征稅期限長達(dá)5年。
更令人震驚的是,這一政策的生效日期并非聲明當(dāng)日,而是提前至7月6日——比公布時間早了一天!這種“暗渡陳倉”的操作,被外界批評為“違背國際道義”,越南的“背后捅刀”意圖昭然若揭。
7月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布與越南簽署新協(xié)議:美方對越南維持20%關(guān)稅,越南對美國零關(guān)稅,同時承諾監(jiān)管所有經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)至美的商品。
這些商品出口美國時將被征收40%的關(guān)稅,目標(biāo)直指第三方轉(zhuǎn)口,尤其防范中國商品借道。
對于嚴(yán)重依賴出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的越南而言,美國市場至關(guān)重要。
一旦這一高額關(guān)稅生效,越南眾多出口企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi),大量工廠可能面臨減產(chǎn)甚至倒閉,無數(shù)工人將失去工作,整個國家經(jīng)濟(jì)將陷入巨大困境。
經(jīng)過數(shù)月緊張而艱難的談判,美越之間的貿(mào)易協(xié)議終于在人們的關(guān)注下達(dá)成,根據(jù)這份協(xié)議,美國對越南進(jìn)口商品的關(guān)稅最終定格在20%,相較于之前威脅的46%有所降低。
作為交換,越南需要對美國全面開放市場,允許美國商品以零關(guān)稅進(jìn)入越南。
不僅如此,協(xié)議中還有一項(xiàng)針對中國的條款格外刺眼,那就是越南要對被認(rèn)定為“中國轉(zhuǎn)口商品”的貨物征收40%的懲罰性關(guān)稅。
協(xié)議簽署后不足一周,越南就突然對中國鋼鐵重拳加碼。越南貿(mào)易部官宣,從7月6日起對中國熱軋卷鋼加征27.83%反傾銷稅,原定7月7日實(shí)施,實(shí)際提前一天生效。
觀察人士普遍認(rèn)為,這一時機(jī)與協(xié)議高度同步,越南在區(qū)域博弈中,作出明確“選邊”姿態(tài)。
中越經(jīng)濟(jì)割裂:一場貿(mào)易游戲的博弈
“中國是越南的最大貿(mào)易伙伴,而越南卻偏偏選擇對中國痛下殺手。”這樣的場景讓許多人摸不著頭腦。越南不僅從中國進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、電器元件,還大量依賴中國產(chǎn)鋼鐵,尤其是在工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,這些依賴更是顯得根深蒂固。
可現(xiàn)在,越南忽然加稅,讓中國鋼鐵在越南市場上遭受重創(chuàng),這無疑是一種自傷式的操作。
要知道,越南作為中國的鄰國之一,一直以來雙方之間的關(guān)系,至少在表面上看上去還不錯。
更何況,雙方的貿(mào)易往來非常頻繁,越南甚至還是中國在東南亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。
每年越南都會向中國出口大量的農(nóng)副產(chǎn)品、海鮮以及水果。
而中國的鋼鐵制品、機(jī)械還有各種電子元件,同樣也是越南工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中不可或缺的重要基礎(chǔ)。
或許也是因此,面對那份貿(mào)易協(xié)定,越南不僅沒有對那些有損中越合作的部分談判,甚至還巴不得趕緊讓協(xié)議塵埃落定。
其實(shí),從國家利益方面來說,越南的想法和目標(biāo)倒也沒什么毛病。
但問題的關(guān)鍵在于,他們在和美國達(dá)成協(xié)議的時候,不能以犧牲第三方國家的利益為代價。
這筆賬,河內(nèi)自己也算過
當(dāng)然,把所有動機(jī)都?xì)w于外部壓力,也小看了河內(nèi)的算盤。
越南有自己的小九九。一方面,這筆關(guān)稅能為國庫帶來一筆可觀的直接收入。另一方面,越南也確實(shí)希望借此扶持本土那些在技術(shù)和成本上都毫無競爭力的鋼鐵企業(yè)。
抬高中國產(chǎn)品的價格,就等于為本國產(chǎn)品創(chuàng)造了生存空間。這套邏輯聽起來似乎無懈可擊,是教科書式的產(chǎn)業(yè)扶持策略。
但問題在于,越南的經(jīng)濟(jì)肌體,真的能承受這種“保護(hù)”帶來的副作用嗎?
想撬動地球,卻發(fā)現(xiàn)自己站在地球上
越南的處境,就像一個想用杠桿撬動對手的人,卻猛然發(fā)現(xiàn),自己腳下踩的、杠桿的支點(diǎn)、甚至杠桿本身,都由對手提供。
這場針對中國鋼鐵的行動,顯得尤為諷刺。因?yàn)樵侥箱撹F產(chǎn)業(yè)中,高達(dá)82%的煉鋼焦炭和70%的工廠設(shè)備,都來自中國。這意味著,越南正試圖用中國的技術(shù)和原料,去抵制中國的產(chǎn)品。
這種致命的依賴性,遠(yuǎn)不止于鋼鐵。
越南引以為傲的制造業(yè),無論是手機(jī)組裝、家電生產(chǎn)還是光伏出口,其核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和整條供應(yīng)鏈,都像毛細(xì)血管一樣,深深植根于中國的龐大體系。強(qiáng)行切斷任何一根,都可能導(dǎo)致局部乃至全身的產(chǎn)業(yè)休克。
關(guān)稅帶來的成本上漲,已經(jīng)開始反噬自身。據(jù)估算,僅此一項(xiàng),就可能讓越南一個風(fēng)電項(xiàng)目的成本激增15%。這些增加的成本,不會憑空消失,最終只會壓在越南的建筑商、汽車制造商和無數(shù)中小企業(yè)的身上,并最終轉(zhuǎn)嫁給每一個普通的越南消費(fèi)者。
一場豪賭,賭桌上沒有真正的贏家
中國商務(wù)部已經(jīng)明確表態(tài),必將采取反制措施。這句外交辭令背后,是一個龐大的工具箱。
中國的反制,可以是對等的關(guān)稅,瞄準(zhǔn)越南賴以為生的大米、咖啡和電子產(chǎn)品。也可以是釜底抽薪式的資源限制,在越南極度依賴的稀土、工業(yè)焦炭、無人機(jī)電機(jī)磁鐵,乃至邊境地區(qū)的電力供應(yīng)上做文章。
越南的“選邊站”,也讓它的東盟鄰國們感到不安。泰國、馬來西亞這些同樣在中美間尋求平衡的國家,被迫重新審視自己的處境,區(qū)域內(nèi)原本協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈,面臨被撕裂的風(fēng)險。
而越南自身,則冒著徹底淪為大國博弈棋子的風(fēng)險。它或許能從美國那里得到短期的許諾和利益,但從長遠(yuǎn)看,當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略自主權(quán)都交到別人手中時,它也就失去了在牌桌上議價的資格。
當(dāng)棋盤上的風(fēng)暴來臨時,最先被吹走的,往往是那些以為自己可以借風(fēng)而起的棋子。
越南在當(dāng)前的國際貿(mào)易環(huán)境中,始終扮演著一個復(fù)雜的角色。從急于野蠻生長到背負(fù)壓力而妥協(xié),越南的選擇值得我們深思。
未來,越南必須重新審視與大國間的關(guān)系,以更為長遠(yuǎn)的眼光布局,以確保自身在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上的穩(wěn)定成長。在風(fēng)云變幻的全球經(jīng)濟(jì)形勢中,越南能否找到一條適合自己的發(fā)展道路,值得我們拭目以待。
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