怎么幫助“問題學生”“搗蛋王”逆襲？

怎么幫助不良行為未成年人走上正途？

近日，廣州市委平安辦舉辦廣州市未成年人權益保護和犯罪預防宣傳月“穗育苗·廣州答卷”媒體集中采訪活動，通過實地參觀、宣講分享等方式，向社會發布廣州開展未成年人權益保護和犯罪預防的工作措施成效。

近年來，廣州依法打擊未成年犯罪，嚴厲打擊侵害未成年犯罪，嚴懲性侵和未成年人團伙作案的主慣犯，推動全市涉未成年人違法犯罪案件全面下降。

01

“家校社”共育：

法治副校長幫“搗蛋王”逆襲

六年級學生小蔣因長期缺乏父母陪伴，通過違紀行為“求關注”，引發班級同學聯名投訴。該校法治副校長林警官定制“法治教育+心理疏導+行為矯正”方案，經歷3個月的精心工作，讓“搗蛋王”逆襲為學習積極分子，更促成其父母教育方式的轉變。該案例為校園問題學生轉化提供了“法治副校長+家校聯動”的創新范本。

近年來，廣州注重通過“家校社”共育，護航未成年人健康成長。廣州市婦女兒童發展中心副主任陳閩茜介紹，目前，廣州建成11個區級家庭教育指導服務中心和177個家庭教育服務站，打造“小獅子一家”和“羊城父母學堂”家教品牌。此外，注重發揮司法機關對不依法履行監護責任人員的剛性約束作用，常態化向未成年犯罪嫌疑人和被害人的監護人制發家庭教育指導令等法律文書。

廣州市委政法委綜治專項工作處處長羅劍介紹，廣州創新舉措，用心用情呵護未成年人健康成長。如建立政法系統主要負責同志擔任法治副校長“1+2”工作機制，市、區政法單位60名主要負責同志擔任60所偏遠薄弱學校法治副校長，同時各配備1名治安和宣教法治副校長，全面履行法治副校長6項職責；開展“穗育苗”品牌“每月一主題”宣傳教育活動，將每年6月份確定為廣州市未成年人權益保護和犯罪預防宣傳月，今年6月舉辦活動百余場。

02

“懲矯治”并舉：

幫“問題少女”轉變成“公益小達人”

13歲少女小張曾因打架斗毆、夜不歸宿讓家長老師束手無策。增城區未成年人保護中心立即啟動“荔亮燈塔”機制：矯治階段送其到專門學校戒除惡習，幫扶階段配備專屬導師助其復學，回歸階段引導其參與志愿服務。通過矯治幫助，如今的小張不僅性格開朗、體諒父母，還主動發起志愿活動5次，成為名副其實的“公益小達人”。

據悉，近年來，廣州注重“懲矯治”并舉，既依法打擊未成年人犯罪，又嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。

在打擊懲處方面，市公安局發揮“專業+機制+大數據”新型警務運行模式作用，嚴懲性侵和未成年人團伙作案的主慣犯，推動全市涉未成年人違法犯罪案件全面下降。市檢察院立足廣府文化資源，構建“非遺式”幫教矯治體系，讓罪錯未成年人在行為偏差矯正過程中尋得謀生之道、實現社會回歸。市法院在全省首創涉未成年人家事案件“修復性”審判模式，打造“司法+社會”協同保護機制。

在干預矯治方面，新建成一所專門學校——廣州啟新學校并招生，目前可滿足300名學生入學需求；打造“荔亮燈塔”工作站等“一區一特色”干預矯治陣地，成功教育幫助一批不良行為未成年人走上正途。

在綜合治理方面，各級各部門齊抓共管，常態凈化社會環境和網絡環境，清查涉未成年人重點場所，防治屏障進一步筑牢。

團市委權益與社會工作部部長郭創銳介紹，廣州“社工姐姐”作為青少年“知心人”“貼心人”“暖心人”的角色，為不良行為未成年人提供心理疏導、普法教育、行為矯治等幫扶。他們還帶領不良行為未成年人參加法治宣傳、社區環境整治等志愿服務，讓他們從“受助者”轉變為“助人者”。

03

“常長暢”發力：

用制度剛性護航未成年人成長

家住白云區的小云，因父母忙于生計，長期缺乏學習輔導資源和有效陪伴，學業一度陷入困境，30分的考試成績讓她總是悶悶不樂。所幸社區內的“惠童筑夢空間”項目為她提供了一對一的幫教助學和綜合能力提升服務，在兒童主任、志愿者和社工的悉心幫助下，以及在“惠童筑夢空間”孩子們的相互陪伴中，小云的學習狀態顯著改善，成績穩步提升到了60分。

近年來，廣州注重“常長暢”發力，用制度剛性護航未成年人成長。在抓常態方面，充分發揮鎮街綜治中心和未成年人保護工作站的陣地作用，將未成年人保護和犯罪預防列入綜治中心日常工作，加強對未成年人開展常態關愛教育。2024年，全市未保站開展“一站一品牌”服務2300余場，服務超14余萬人次。

在抓長效方面，出臺全國首部促進中小學生心理健康的地方性法規《廣州市中小學生心理健康促進條例》，推出常態化制度機制67項，推動形成了一批打基礎、利長遠的制度化成果。

在抓暢通方面，廣州全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，形成“發現問題—落實整改—持續提升”的未成年人保護和犯罪預防閉環治理機制，全力為未成年人健康成長營造良好環境。