據光明網消息,7月7日,特朗普在社交媒體稱,任何與金磚“反美政策”結盟的國家將被加征10%關稅,無例外。此言論引發國際關注。金磚國家峰會剛在巴西落幕,聯合聲明不點名批評美國單邊關稅違反世貿規則,擾亂全球供應鏈。特朗普對此反應激烈,上述威脅便由此而來。特朗普此舉,經濟目的明顯。10%關稅的說法模糊,解釋空間大,操作靈活。
這意味著,不僅金磚成員國可能被征稅,與金磚交好、認可去美元化等理念的第三世界國家,也可能被視作“反美”而加稅。這一稅率是他隨意決定,卻成了推進經濟和外交政策的工具,對國際社會損害漸顯。政治意圖也不容忽視。他多次認為金磚想取代美國,尤其金磚包含中俄伊等與美矛盾深的國家,還討論去美元化,被美列為重要對手。
金磚會議(資料圖)
在他看來,金磚均為第三世界國家,討論內容必損害美國霸權,包括美元霸權。加稅是為威懾,阻止更多國家親近金磚,限制其影響,維護美國利益??蛇@招難達目的。金磚核心原則是相互尊重、合作共贏,并非反美聯盟,而是發展中國家對公平秩序的訴求。美國一邊想維持美元信用,一邊濫用金融制裁加速去美元化,美元儲備占比從2000年的72%降到2024年的58%,人民幣等份額上升,特朗普的威脅更像困獸之斗。
金磚已建立本幣結算體系,美國市場準入價值相對下降,10%關稅威懾有限。無差別打擊反而讓全球南方國家更團結,金磚經濟總量超G7,吸納新成員后影響力擴展,美國各個擊破的策略失效。特朗普威脅背后,是對金磚實力增長的忌憚。普京在峰會上表示,金磚GDP遠超G7,2024年金磚內部本幣結算比例達90%,“金磚之橋”支付系統與中國CIPS體系正侵蝕美元霸權。
金磚峰會(資料圖)
金磚涵蓋35億人口、44%全球石油產量和37%世界經濟總量,繞開SWIFT系統,沖擊美元作為“石油貨幣”和“貿易貨幣”的地位。金磚的制度性力量也讓美擔憂。它不只是臨時論壇,有新開發銀行、應急儲備安排等實體機構,還在研發共同貨幣框架。普京稱其代表全球大多數國家根本利益,宣告單極時代終結。峰會聯合聲明雖未點名美國,卻譴責破壞供應鏈的關稅手段,形成抗衡西方話語權的新陣地。
面對特朗普威脅,中俄迅速回應。中國外交部指出,金磚是新興市場和發展中國家合作的重要平臺,秉持開放包容、合作共贏,不搞陣營對抗,不針對任何國家。打貿易戰、搞關稅對抗沒有贏家,保護主義行不通??死锬妨謱m發言人佩斯科夫表示,金磚國家合作基于共同理念和自身利益,從不針對第三國,暗諷北約基于美國利益且可能針對他國。巴西總統盧拉也在峰會上表態,批評美國主導的北約計劃到2035年將軍費開支增至GDP的5%,嘲諷美國更愿投資戰爭而非和平,還提及不能對相關國際問題袖手旁觀。
特朗普(資料圖)
美國內部關稅政策時間節點也加劇了局勢緊張。美國關稅政策本月9日生效,額外關稅8月1日生效。此時特朗普提出新關稅威脅,可能讓包括歐盟在內的多國面臨更大談判壓力。但各國與美達成貿易協議的寥寥無幾,特朗普雖給100個國家約20天緩沖期,可金磚新投資平臺的啟動,給了其他國家合作機會,削弱關稅效果。金磚國家底氣十足。經兩次擴員,已有11個成員國,還有眾多伙伴國和申請國,影響力攀升。經濟總量不斷增長,全球占比提高,推動去美元化動搖美元霸權。
成員國情況復雜,有不懼施壓的,有與美談判的,特朗普難以一刀切。特朗普的威脅或許只是恐嚇。美國未發布正式文件界定“支持金磚反美政策”,也未說明政策如何落實。正如圣保羅大學金磚國家研究小組研究員布魯斯·沙伊德爾所言,新興國家可能不會被嚇倒,反而會尋求替代方案,實現經濟伙伴關系多元化,這才是應對關稅戰的最佳方式。特朗普想借此捆綁他國,結果可能是朋友越來越少。
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