2025年，我國基本養老金將迎來一個歷史性的里程碑——連續第21年上調。這一消息的確定性，源自國家層面釋放的一系列清晰政策信號，惠及全國超過1.47億按月領取基本養老金的企事業單位退休人員。

在人口老齡化持續加深的背景下，此次調整不僅是保障億萬退休人員基本生活、共享發展成果的務實之舉，更傳遞出國家對老年群體福祉的高度重視。尤其值得關注的是，70周歲及以上的高齡退休人員，有望在此輪調整中獲得更大力度的傾斜照顧。

第一、21連漲：定局之下的政策依據與調整框架

養老金連續上漲的態勢得以延續，并非空穴來風，而是基于穩固的政策基礎和明確的經濟社會發展需求。

政策信號清晰有力：從2024年底的中央經濟工作會議、全國財政工作會議的宏觀部署，到2025年《政府工作報告》的莊嚴承諾，再到《提振消費專項行動方案》的配套支持，“適當提高退休人員基本養老金水平” 的目標被反復重申，為“21連漲”的最終落地提供了最權威的政策背書。

調整機制成熟穩定：自2005年正式建立企業退休人員養老金正常調整機制，并于2016年實現企業、機關事業單位退休人員調整辦法統一后，“定額調整 + 掛鉤調整 + 傾斜調整” 三結合的模式已成為穩定預期、科學調整的核心路徑。2025年預計將繼續沿用這一成熟機制。

覆蓋范圍預期明確：結合歷年慣例，能夠參與2025年度養老金調整的人員范圍，極可能鎖定在2024年12月31日（含）之前已按規定辦理退休手續并開始按月領取基本養老金的企事業單位退休人員。

這一連漲態勢意義非凡：全國企業退休人員月人均養老金已從2005年調整前的640余元，躍升至2024年“20連漲”后的3200余元，增長幅度達5倍；機關事業單位退休人員月人均水平也從2015年改革并軌時的4900余元提升至6400元左右。“21連漲”將進一步鞏固這一積極成果。

第二、高齡傾斜：70歲以上老人為何“樂開花”？標準或迎新高的背后邏輯

在養老金“21連漲”的全局性利好中，70周歲及以上的高齡退休人員被普遍認為將是相對受益更多的群體，其核心原因在于政策對傾斜調整部分的重點關照。

傾斜調整的本質是“雪中送炭”：

傾斜調整，是在定額（體現普惠公平）和掛鉤（體現“多繳多得、長繳多得”激勵）調整之外，額外給予特定弱勢或貢獻群體的關懷性增發。高齡退休人員正是此輪政策明確傾斜的重點對象之一（另一類是艱苦邊遠地區退休人員）。

高齡老人往往面臨更高的醫療、護理等剛性支出，且其養老金基數因歷史參保繳費不足（制度早期覆蓋不全、繳費水平低）普遍相對偏低。單純依靠定額和掛鉤調整，難以有效彌補其實際生活成本壓力與養老金水平之間的差距。

“標準或迎新高”的政策風向：

這一預期的關鍵支撐點，來自于2025年3月9日十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，人力資源和社會保障部部長王曉萍的明確表態：“2025年退休人員基本養老金調整將重點向中低收入群體傾斜”。

而當前我國退休人員群體中，絕大多數70歲及以上的高齡老人，恰恰屬于中低收入范疇。

他們退休時間較早，受限于當時的經濟社會發展水平和養老保險制度的完善程度，其參保繳費年限可能較短，繳費基數普遍不高，導致初始養老金待遇起點低。

即便經歷了多年連漲，其養老金絕對值與近年來退休、繳費年限長且基數高的退休人員相比，仍有較大差距。

因此，“重點向中低收入群體傾斜”的表述，在操作層面，最直接、最有效的實現路徑之一，就是顯著提高針對高齡退休人員的傾斜調整標準。這不僅是精準幫扶最需要保障群體的體現，也是促進養老金待遇在群體間更加公平分配的重要手段。此舉有望進一步縮小區域間、群體間養老金增幅的差異。

第三、你能受益嗎？關鍵看年齡、地域與個人繳費情況

養老金調整帶來的實際增額，對每位退休人員而言是不同的。能否享受到高齡傾斜優待，以及整體能漲多少，取決于幾個關鍵因素：

年齡門檻（硬指標）：能否獲得額外的高齡傾斜調整，首要條件是看您在2024年12月31日（含）之前是否已年滿70周歲（具體年齡門檻各省份可能略有差異，但70周歲是普遍標準）。達到或超過這個年齡，才有資格進入“傾斜名單”。

地域差異（方案不同）：養老金調整的具體實施方案（包括定額標準、掛鉤計算方式、傾斜調整的具體金額或比例）由各省（自治區、直轄市） 在國家政策框架內自行制定。不同省份的經濟發展水平、財政狀況、基金承受能力不同，導致最終的調整細則（特別是傾斜調整的力度）存在差異。您所在的省份，其方案將直接決定您能多漲多少錢。

個人繳費基礎（掛鉤影響）：

繳費年限（工齡）：掛鉤調整部分與您在職時的累計繳費年限（或視同繳費年限） 密切相關。年限越長，這部分漲得越多。

現有養老金水平：掛鉤調整的另一部分通常與您2024年底的月基本養老金水平掛鉤。基數越高，按比例（或定額分段）計算增加的金額也可能越多。

因此，即使同是高齡老人，工齡更長、當前養老金水平更高的老人，其掛鉤調整部分帶來的增長也會更大，疊加高齡傾斜后，總增長額自然更多。

結語

2025年基本養老金“21連漲”已成定局，這是國家保障民生、持續改善退休人員生活的莊嚴承諾。尤其對于70周歲及以上的高齡退休人員，政策釋放出強烈的“重點傾斜”信號，其傾斜調整標準有望迎來更大力度的提升，以更好地保障這一群體的晚年生活質量，體現社會公平與制度溫度。

廣大退休人員需明晰：最終的月增額，將在定額、掛鉤、傾斜三部分疊加后得出。

高齡老人能否“樂開花”，關鍵看是否邁過70歲門檻及所在省份的傾斜力度；而每位退休人員具體能漲多少，則還需結合自身的繳費年限、現有養老金水平以及本省即將發布的詳細調整方案（預計7月起各省將陸續公布并補發）。請密切關注當地人社部門的官方通知，以獲取最準確的信息。