齊魯晚報·齊魯壹點 謝曉麗 通訊員 常文欣

為持續優化營商環境，維護公平競爭市場秩序，聊城經濟技術開發區聚焦經營主體登記注冊中的風險點，著力構建防范虛假登記及惡意變更注銷的聯動機制。旨在通過強化行政審批與監管部門的信息共享與協同聯動，有效打破信息壁壘，嚴防企業在被立案調查期間或受到行政處罰且尚未執行完畢期間，通過辦理變更登記或注銷登記（即“惡意變更”“惡意注銷”）逃避法律責任，確保行政處罰的有效實施，加快構建權責清晰、協同高效的“審管一體化”新格局。

強化數據監測預警，源頭筑牢防范堤壩

經開區以前期《關于加大市場主體數據監測力度合力營造公平競爭市場環境實施方案》為基礎，強化市場主體登記數據全流程監測預警和糾錯整改。一是，事前事中精準監管。加強對市場主體登記注冊環節的監管力度，運用信息化手段，對“一人多戶”“一址多戶”“短時多戶”等高風險異常登記數據進行常態化、智能化監測。二是，早發現、快核實、嚴整改。建立快速響應機制，對監測發現的異常情況，做到及早發現、及時核實、限時整改，顯著提升虛假登記行為的發現能力和防范效能，有效遏制“空殼公司”“虛假場所”登記。三是，多維核查筑牢防線。綜合利用群眾反映、舉報投訴、系統自查等多種渠道，對疑似虛假登記的市場主體，迅速啟動電話核實、上門走訪等核查程序，重點現場核驗其申報住所（經營場所）的真實性與一致性。圍繞登記注冊時的承諾內容，開展實地調查復核，嚴查住所（經營場所）虛假承諾、提供虛假地址、登記后無法取得聯系等失信行為。

實施分類精準處置，閉環管理堵塞漏洞

針對核查發現的問題，建立清晰、規范的分類處置流程。一是，事前攔截。對于在登記環節即發現存在疑似住所虛假承諾或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實提交虛假材料情形的，行政審批服務部依法依規予以退回，不予受理，將虛假登記風險擋在準入門外。二是，事后聯動。對于已經完成登記但事后核查發現存在上述問題的市場主體，行政審批服務部第一時間將登記信息及問題線索推送至市場監管等主管部門。主管部門依據法定職責，啟動調查程序，依法按情節輕重進行分類處置，確保問題得到嚴肅處理。

健全審管互動機制，協同共治提升效能

經開區將審管聯動機制常態化、制度化。一是，聚焦高風險領域。重點圍繞“一照多址”“一人多照”“短時多戶”以及實施告知承諾制的登記事項，強化部門間協作。二是，嚴防審管脫節。通過緊密的審管互動，有效防止因信息不對稱導致的監管真空和滯后，最大限度壓縮虛假登記的操作空間，確保登記注冊的嚴肅性和公信力。

目前，聊城經開區已初步建立起較為完善的審管信息共享機制，部門間信息壁壘得到有效打破。通過強化數據監測、分類處置和審管互動，在防范虛假登記、識別攔截惡意變更注銷方面取得了實質性進展，“審管聯動、協同共治”的格局已初步形成。這不僅有力維護了法律的權威性和市場的公平性，也為守法誠信經營主體創造了更加清朗的發展環境。下一步，聊城經開區行政審批服務部將繼續深化與市場監管等部門的協作，推動審管聯動機制向更深層次、更廣領域拓展，持續提升風險防范能力和監管效能，為打造一流營商環境提供堅實保障，助力全區經濟社會高質量發展。