美國(guó)務(wù)卿魯比奧高調(diào)訪問(wèn)亞洲，從日韓到東盟，專(zhuān)機(jī)繞飛大半個(gè)亞洲，卻連中國(guó)的門(mén)檻都沒(méi)踏進(jìn)。中方的態(tài)度非常明確，某些人，連對(duì)話的資格都沒(méi)有。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月初，美國(guó)務(wù)卿魯比奧開(kāi)始了他所謂的“亞洲之行”，行程涵蓋日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)，宣稱(chēng)要“加強(qiáng)印太伙伴關(guān)系”“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”。乍一聽(tīng)，還真是個(gè)“滿載誠(chéng)意”的國(guó)際活動(dòng)。

然而，從日程安排和路線圖來(lái)看，這場(chǎng)訪問(wèn)其實(shí)漏洞百出——中國(guó)就在身邊，行程卻刻意繞開(kāi)；專(zhuān)機(jī)飛越半個(gè)東亞，卻連中國(guó)空域都沒(méi)有擦邊，更不用說(shuō)實(shí)地訪問(wèn)。

原因很簡(jiǎn)單。魯比奧早在幾年前就因?yàn)樵谏娼⑸娌亍⑷藱?quán)等問(wèn)題上多次污蔑、攻擊中國(guó)，早被列入中方制裁名單。連他自己都清楚，中國(guó)的門(mén)，他是進(jìn)不去的。這次亞洲之行，更像是一次充滿政治秀場(chǎng)味道的“獨(dú)角戲”。

特別尷尬的是，魯比奧繞飛中國(guó)之后，還硬著頭皮跑去馬來(lái)西亞參加?xùn)|盟峰會(huì)。在那里，他高談闊論所謂的“自由開(kāi)放印太”“東南亞優(yōu)先”，還試圖拉攏東盟國(guó)家繼續(xù)跟著美國(guó)走。但這番表演，恐怕真沒(méi)幾個(gè)人捧場(chǎng)。

魯比奧此行雖然高調(diào)，但實(shí)質(zhì)作用有限。說(shuō)白了，他根本就不具備實(shí)際外交決策權(quán)，特朗普陣營(yíng)派他出馬，不過(guò)是想完成幾件事：

作秀展示所謂“抗中”立場(chǎng)。魯比奧一直是美國(guó)國(guó)會(huì)中最反華的聲音之一，派他來(lái)本就是為了秀一秀美國(guó)的強(qiáng)硬姿態(tài)，嚇唬一下東南亞國(guó)家。美國(guó)希望通過(guò)這種表面上的“抗中人物”，對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家施加心理壓力，傳達(dá)“選邊站”的信號(hào)。

摸底試探各國(guó)態(tài)度。就在魯比奧訪問(wèn)東南亞的同時(shí)，特朗普政府也甩出了一連串高額關(guān)稅政策：對(duì)緬甸征收40%、對(duì)泰國(guó)和柬埔寨各征收超35%的進(jìn)口稅，而對(duì)印尼、老撾等也毫不留情。這些關(guān)稅顯然不是“無(wú)的放矢”，而是特朗普一邊高喊“制造業(yè)回流”，一邊拿東南亞開(kāi)刀的結(jié)果。

魯比奧此行，就是來(lái)看看這些國(guó)家的反應(yīng)——會(huì)不會(huì)低頭？會(huì)不會(huì)放棄和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈綁定？有沒(méi)有可能乖乖把產(chǎn)能遷往美國(guó)？

攪局制造外交對(duì)抗氛圍。這次東盟峰會(huì)，中國(guó)外長(zhǎng)王毅也在參會(huì)，而俄外長(zhǎng)拉夫羅夫也大概率現(xiàn)身。派魯比奧這種“問(wèn)題人物”來(lái)，明顯是想制造對(duì)抗場(chǎng)景，試圖打破當(dāng)前的中俄影響力。甚至不排除他會(huì)“意外”碰瓷，制造輿論噱頭。

然而，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻非常骨感。魯比奧在會(huì)上說(shuō)得再多、姿態(tài)擺得再高，換不來(lái)任何實(shí)質(zhì)性支持。日韓對(duì)他冷眼旁觀，東盟國(guó)家更是口頭敷衍、行動(dòng)回避。畢竟，美國(guó)最近的表現(xiàn)，早已讓這些國(guó)家寒了心。

這兩年，美國(guó)高舉“印太戰(zhàn)略”大旗，試圖在經(jīng)濟(jì)、安全、科技多個(gè)領(lǐng)域遏制中國(guó)。但從實(shí)際成效看，這一戰(zhàn)略不僅沒(méi)有拉住盟友，反而讓越來(lái)越多國(guó)家看清了美國(guó)所謂“合作”的真實(shí)面目。

日韓作為美國(guó)傳統(tǒng)盟友，卻先后遭遇“背刺”：25%的鋼鐵關(guān)稅狠狠砸下，日本氣到抗議，韓國(guó)則一臉無(wú)奈。而東南亞國(guó)家也未能幸免，多國(guó)在特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)下遭受沉重打擊。

反觀中國(guó)，則以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)區(qū)域合作：《中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定3.0版》正在深化落地，關(guān)稅優(yōu)惠、規(guī)則簡(jiǎn)化、市場(chǎng)互通不斷升級(jí)；中老鐵路、中泰高鐵、印尼雅萬(wàn)高鐵等標(biāo)志性項(xiàng)目，讓地區(qū)互聯(lián)互通上了新臺(tái)階；更重要的是，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領(lǐng)域提出的合作倡議，契合了東南亞國(guó)家自身發(fā)展訴求。

美國(guó)一邊說(shuō)著“盟友優(yōu)先”，一邊揮舞關(guān)稅大棒；中國(guó)說(shuō)著“合作共贏”，卻拿出看得見(jiàn)、摸得著的成果。這樣的對(duì)比，任誰(shuí)也不會(huì)看不懂。

正因?yàn)槿绱耍幢阍诋?dāng)前大國(guó)博弈升溫的背景下，大多數(shù)東盟國(guó)家都不愿明確選邊站隊(duì)——他們?cè)谛睦镆呀?jīng)有了答案：誰(shuí)是靠譜的合作方，誰(shuí)是只想“薅羊毛”的盟主。

盡管中國(guó)在東南亞影響力與日俱增，但也要看到，東盟國(guó)家內(nèi)部存在高度多元化，有的想兩頭通吃，有的打算“騎墻觀望”，也有的趁機(jī)待價(jià)而沽。面對(duì)這樣的局面，中國(guó)不能只靠“友好情誼”“命運(yùn)共同體”的感性詞匯去感召，必須拿出更硬核的規(guī)則和資源配置方案。

未來(lái)的合作格局，應(yīng)更加精準(zhǔn)、有層次地構(gòu)建合作梯隊(duì)：誰(shuí)真心合作、誰(shuí)優(yōu)先入局。比如在數(shù)字人民幣跨境支付、綠色能源投資等新興領(lǐng)域，對(duì)合作積極的國(guó)家開(kāi)放試點(diǎn)、政策優(yōu)先支持，形成實(shí)打?qū)嵉睦娼壎ǎ?/p>

誰(shuí)猶豫觀望、邊緣處理。對(duì)于那些態(tài)度不明、頻繁“墻頭草”的國(guó)家，可以緩一緩、不急于開(kāi)放關(guān)鍵資源與市場(chǎng)，避免“喂不熟的白眼狼”吃了紅利卻反過(guò)來(lái)捅刀子；

誰(shuí)搞小動(dòng)作、規(guī)則約束。對(duì)于試圖借美國(guó)力量向中國(guó)要價(jià)，甚至暗地里轉(zhuǎn)運(yùn)中國(guó)商品以規(guī)避制裁的國(guó)家，要用更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則體系管理，強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管，堵住漏洞。

總之，未來(lái)的中國(guó)外交，要在“講情”的基礎(chǔ)上，更加講“規(guī)矩”和“利益”，讓人看到明確的好處，同時(shí)也明白代價(jià)。

魯比奧的這次亞洲之行，說(shuō)是訪問(wèn)，不如說(shuō)是一場(chǎng)“被動(dòng)外交”的寫(xiě)照。一個(gè)被中國(guó)列入制裁名單的政客，還試圖繞過(guò)中國(guó)在東南亞攪局，最終卻只能在空中兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、無(wú)功而返。

這恰恰反映了美國(guó)當(dāng)前在亞洲的戰(zhàn)略困境：想維持霸權(quán)，卻不得人心；想遏制中國(guó)，卻力不從心。再怎么喊口號(hào)，也改變不了現(xiàn)實(shí)：美國(guó)的話，東南亞國(guó)家越來(lái)越不信了；中國(guó)的合作，越來(lái)越多國(guó)家真心想要了。

東盟國(guó)家看得很清楚，誰(shuí)是可以長(zhǎng)期依靠的伙伴，誰(shuí)是臨時(shí)的利用者。而對(duì)于魯比奧們來(lái)說(shuō)——不是中國(guó)不讓他們進(jìn)，而是他們，早就失去了那個(gè)資格。