人民網(wǎng) 彭茜 郭瑩

編者按：

為貫徹落實(shí)四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”辦理工作的批示要求，在省政府辦公廳、省信訪局的指導(dǎo)下，即日起，人民網(wǎng)四川頻道深入自貢、攀枝花、綿陽、內(nèi)江、南充、達(dá)州等市(州)實(shí)地調(diào)研采訪，推出“人民網(wǎng)聚焦‘四川走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事工作’系列報(bào)道”，通過“書記談感悟”“市長(zhǎng)話實(shí)踐”“一線調(diào)研行”“數(shù)說‘辦幫解’”等內(nèi)容呈現(xiàn)，全面展現(xiàn)各地走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事工作的實(shí)踐和成果。敬請(qǐng)關(guān)注!

傍晚時(shí)分，四川省攀枝花市東區(qū)山水鞠籃球場(chǎng)燈火通明，球員揮汗如雨，場(chǎng)上加油助威聲不斷。然而，去年以前，這里是另一番模樣。“開發(fā)商資金緊張，沒有安裝路燈，一到晚上就黑燈瞎火，附近居民也不愛來。”東區(qū)炳草崗街道辦事處工作人員說。

改變，源自人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的一條留言。該工作人員介紹，他們?cè)诮拥饺罕娫V求后，積極協(xié)調(diào)資源，用最快速度點(diǎn)亮球場(chǎng)。

把網(wǎng)民留言辦理工作作為踐行“走好網(wǎng)上群眾路線”的重要載體，通過辦理好網(wǎng)民留言暢通群眾問政渠道，打通網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。2022年至今，攀枝花市依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”累計(jì)接收網(wǎng)民留言423件，所有留言全部按時(shí)辦結(jié)，真正為群眾辦實(shí)事、解難題、化民憂。

老公園變身新地標(biāo)

“百姓盼的”變成“政府干的”

走進(jìn)攀枝花西區(qū)河門口公園，中央大草坪上，露營(yíng)帳篷連片；萌寵樂園里，孔雀、梅花鹿悠閑自在；無邊泳池內(nèi)，孩童戲水，清涼一“夏”!

“這里太多玩的、太多看的了，簡(jiǎn)直就是遛娃首選。”附近居民楊虹說，公園整改完成后，自己經(jīng)常帶家人來這里，“設(shè)施設(shè)備齊全，網(wǎng)紅打卡點(diǎn)多，小孩耍得開，有時(shí)候我還會(huì)推著家里老人過來走走。”

河門口公園改造后的三角梅特色景觀區(qū)。田金艷攝

河門口公園建于上世紀(jì)70年代，承載著不少西區(qū)居民記憶。由于其修建年代久遠(yuǎn)，近年來逐步暴露出設(shè)施設(shè)備老化、活動(dòng)場(chǎng)地不足、服務(wù)項(xiàng)目少等問題，居民對(duì)其進(jìn)行改造的呼聲漸漲，紛紛在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等多個(gè)網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)發(fā)聲。“我們對(duì)這些意見及建議進(jìn)行了收集和梳理，將公園改造納入當(dāng)年急需解決的群眾反映頻繁事項(xiàng)中。”攀枝花市西區(qū)信訪局局長(zhǎng)熊愛民說。

改造工作從2024年8月啟動(dòng)，持續(xù)至今年5月。“我們重新規(guī)劃了景觀空間，擴(kuò)大了活動(dòng)場(chǎng)地，增添了兒童樂園、燒烤區(qū)域、婚慶文化區(qū)、宴會(huì)區(qū)等功能性空間。”攀枝花博程旅游發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理汪麗介紹，河門口公園是西南最大的三角梅主題公園，改造過程中，他們不僅從便民方面進(jìn)行梳理和修整，同時(shí)還引入了一些新品種三角梅，使公園更具打卡性。

“城鄉(xiāng)建設(shè)問題在網(wǎng)民留言中占比很高，群眾對(duì)這方面的訴求多，具體內(nèi)容也從傳統(tǒng)的拆遷安置補(bǔ)償、按期交房糾紛等，逐步擴(kuò)展至優(yōu)化居住環(huán)境、提升物業(yè)管理等多元需求。”攀枝花市信訪局副局長(zhǎng)郭莉介紹，他們從老百姓提出的問題中梳理出“共性問題”，并予以針對(duì)性解決。

九曲公園一角。陳萱攝

2024年年底，位于攀枝花市仁和區(qū)攀枝花大道南段東側(cè)的九曲公園正式投用。作為毗鄰居住集中區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校的城市配套公園，九曲公園的落地，讓周邊新建小區(qū)業(yè)主有了休閑的好去處。這一變化，讓當(dāng)初在網(wǎng)上留言反映相關(guān)訴求的居民殷如婷欣喜不已。

殷如婷搬到溪山美地小區(qū)不到3年，“剛來的時(shí)候，孩子還挺小，發(fā)現(xiàn)周圍沒什么可去的地方，綠化也一般，就想給政府反映一下，看看能不能建設(shè)一些小規(guī)模公園綠地設(shè)施，沒想到這么快我們的訴求就得到了回應(yīng)。”殷如婷說，僅一年，家門口的“口袋公園”就已落成，現(xiàn)在抬腳出門就能進(jìn)入園區(qū)，“孩子現(xiàn)在讀幼兒園，每天都能和小伙伴一起來這里耍一會(huì)兒再回家。”

“接到群眾訴求后，我單位即刻聯(lián)合區(qū)住建局進(jìn)行實(shí)地踏勘、民意調(diào)研，形成詳實(shí)的專題報(bào)告呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將其列為重點(diǎn)民生工程，迅速召集多部門召開聯(lián)席會(huì)議，圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金保障等核心問題深入研討，精準(zhǔn)制定實(shí)施方案；同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，高效推動(dòng)九曲公園從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)榛菝駥?shí)景。”攀枝花市仁和區(qū)信訪局局長(zhǎng)錢興勇說。

從2021年起，仁和區(qū)陸續(xù)新建口袋公園、微綠地16個(gè)，新增城市綠地面積約1.3萬平方米。這些公園鑲嵌于城市街角巷口，在鬧市中為市民提供“推門見綠、移步入園、轉(zhuǎn)角見美”的舒適環(huán)境，推動(dòng)城市生態(tài)底色煥新。

“紅本本”變成“定心丸”

群眾呼聲終得“夢(mèng)想成真”

“房產(chǎn)證下了，今年過年放鞭炮都放出了喜氣洋洋的節(jié)奏，飯都要多吃幾口了!”今年春節(jié)前夕，西區(qū)玉泉街道席草坪社區(qū)家盛巷小區(qū)居民余朝領(lǐng)到了自家房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。這一刻，他盼了10年。

家盛巷小區(qū)居民拿到期待已久的房產(chǎn)證。西區(qū)融媒體中心供圖

2012年，余朝購入家盛巷小區(qū)一套70平方米的住宅，三口之家開啟新生活。喬遷新居，本是喜事，但房產(chǎn)證遲遲不下來卻成為他的一塊心病。“最開始說是5年內(nèi)下證，5年過去了，證辦不下來。”

據(jù)了解，家盛巷小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)住房724套，總建筑面積50680平方米，項(xiàng)目業(yè)主單位為攀枝花汽車運(yùn)輸總公司(二〇公司)，項(xiàng)目施工方為攀枝花建設(shè)工程公司。當(dāng)年，為解決當(dāng)?shù)靥乩Ц闹破髽I(yè)無房和住房困難職工的居住問題，項(xiàng)目以職工集資方式修建經(jīng)濟(jì)適用房。小區(qū)項(xiàng)目分3期，分別于2013年、2014年、2017年竣工投入使用。前期，因項(xiàng)目業(yè)主單位和施工單位資料移交存在爭(zhēng)議，項(xiàng)目建設(shè)資料不完善，無法完成相關(guān)備案，加之項(xiàng)目存在業(yè)主單位拖欠施工單位工程款以及稅費(fèi)等問題，小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證遲遲無法辦理。

“房本拿不到，房子就無法過戶給子女，也沒法上市交易，娃娃上學(xué)入托困難重重。”小區(qū)居民劉敏說，前期，他們也曾想過自己解決，但因?yàn)檗k理房產(chǎn)登記涉及部門眾多、流程復(fù)雜，很多人最終打了退堂鼓，辦證事宜一拖再拖。

“‘大紅本’事關(guān)老百姓的切身利益，且涉及戶數(shù)多、體量大，這么多的街坊拿不到證，這個(gè)問題不僅是他們的心病，也是我們的心病!”西區(qū)玉泉街道黨工委書記鄭亮坦言，2024年，家盛巷小區(qū)居民通過線上和線下渠道再次反映這個(gè)問題，堅(jiān)定了他們要盡快解決這一歷史遺留問題的決心。

2024年3月，席草坪社區(qū)結(jié)合信訪積案化解工作，按照有利于群眾的原則，積極研究該小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證集中辦理工作，并及時(shí)將情況反映給區(qū)委、區(qū)政府。西區(qū)隨即成立了家盛巷經(jīng)適房小區(qū)工作專班，組織各部門積極會(huì)商，用好用足各項(xiàng)政策，對(duì)“證”開方，共同研究“梗阻”問題，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)居民期盼。

玉泉街道席草坪社區(qū)家盛巷小區(qū)居民樓。人民網(wǎng) 彭茜攝

然而，多年舊疾加新病豈是那么容易化解的。

“需要揭開瘡疤，一層層修補(bǔ)。項(xiàng)目業(yè)主單位和建設(shè)單位都有自己的理由和難處，導(dǎo)致項(xiàng)目原始情況及審批資料獲取十分困難，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證難度極大。但再大的困難也不能讓老百姓來買這個(gè)單，我們必須要找新路徑、突破口，解決后續(xù)手續(xù)辦理問題。”談到問題解決經(jīng)過，鄭亮這樣說。

為了加快推進(jìn)辦理進(jìn)度，西區(qū)區(qū)委、區(qū)政府又將情況上報(bào)攀枝花市委、市政府以及市國(guó)資委，同時(shí)積極對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門。最終，攀枝花市國(guó)資委協(xié)調(diào)攀枝花汽車運(yùn)輸總公司籌集900萬元資金，解決了該公司在全市修建的經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證辦理需繳納的稅費(fèi)，破解了小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理過程中遇到的最大難題。同時(shí)，工作專班積極對(duì)接攀枝花市房管中心，擬定房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理流程，確保辦理渠道暢通。

在各級(jí)部門的積極協(xié)調(diào)下，最終，大紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)到了居民手上。

“今年10月前，除特殊情況外，小區(qū)住戶房產(chǎn)證將全部到位。”鄭亮說，響應(yīng)群眾對(duì)居住環(huán)境提檔升級(jí)的需求，家盛巷小區(qū)周邊已經(jīng)納入城市更新最新規(guī)劃中，“我們將按照上級(jí)要求協(xié)調(diào)各方資源，對(duì)老舊小區(qū)干道路面、管廊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造，還要想辦法引入資源，帶動(dòng)小區(qū)周邊人氣商氣，讓老百姓不光住得好，還要富起來。”

建機(jī)制還要勇創(chuàng)新

精準(zhǔn)施策解憂 靶向發(fā)力見效

“用心傾聽、用智破題、用力落實(shí)”，只為解決群眾急難愁盼問題。

2022年3月，網(wǎng)民留言反映米易縣麻隴彝族鄉(xiāng)中心村蕨基坪社道路為土路，下雨天道路濕滑無法正常通行且部分路段存在安全隱患，希望硬化道路，方便村民出行。1個(gè)月不到，麻隴彝族鄉(xiāng)就爭(zhēng)取資金147萬元，后續(xù)硬化了2.7公里道路，不僅保障了全村百余名村民出行安全，還推動(dòng)了當(dāng)?shù)孛⒐a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2024年4月，針對(duì)仁和區(qū)平地鎮(zhèn)白拉古村群眾反映生產(chǎn)生活用水不便的問題，當(dāng)?shù)卣杆賳?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，積極推動(dòng)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程落地，不到2個(gè)月，項(xiàng)目就建成通水，村民用水難題徹底解決……

精準(zhǔn)施策離不開高效務(wù)實(shí)的留言辦理體系的建立。

“我們對(duì)留言進(jìn)行了全流程閉環(huán)管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’的辦理工作，并建立‘當(dāng)日接收、當(dāng)日轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)’的快速響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，在15個(gè)工作日辦理時(shí)限內(nèi)進(jìn)行全程跟蹤，通過提醒、催辦、督辦確保落實(shí)。”郭莉介紹，攀枝花市信訪局嚴(yán)格審核承辦單位反饋意見，對(duì)事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)拇饛?fù)堅(jiān)決退回重辦；實(shí)行月度通報(bào)制度，對(duì)推諉扯皮、逾期未辦事項(xiàng)掛牌督辦，約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾咨詢問題進(jìn)行分類施策精準(zhǔn)辦理，針對(duì)職能交叉、久拖未決的疑難問題，通過專題研判會(huì)明確牽頭單位與配合單位，分工協(xié)助，合力攻堅(jiān)。

“在這一過程中也涌現(xiàn)了不少具有創(chuàng)新性的基層治理體制機(jī)制。”郭莉舉例道，西區(qū)創(chuàng)新“三說會(huì)堂”多元解紛工作機(jī)制(群眾說事、干部說理、法官說法)；仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)老街社區(qū)大膽探索形成“五步議事法”協(xié)商治理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“居民點(diǎn)題、支部議題、專人答題、公開亮題、群眾閱題”，推動(dòng)基層治理問題的解決。

煙火仁和商圈黨支部組織商議商圈集裝箱增設(shè)問題。老街社區(qū)供圖

“從問題處理開始，社區(qū)就會(huì)將問題發(fā)生背景、議題商議情況、解決方案、具體經(jīng)辦人和處理情況整合制成問題處理進(jìn)度一覽表，定期在問題發(fā)生區(qū)域公示欄和社區(qū)公開欄中公示，方便群眾及時(shí)掌握問題處理進(jìn)度。在議事廳所有議題處理完成后，均向轄區(qū)群眾公開處理情況，接受群眾評(píng)價(jià)，全程做到議題公開、過程公開、結(jié)果公開。”仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)老街社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉清瑩說。

“民有所呼，我有所應(yīng)。”電梯加裝、小區(qū)安全隱患整改、停車位糾紛、下水管道堵塞、噪音擾民……老街社區(qū)議事廳開設(shè)以來為群眾解決了不少煩心事。通過“五步議事法”治理模式，社區(qū)凝聚起城市基層治理、市域治理的最大公約數(shù)，由“亂”到“治”，由“繁”到“簡(jiǎn)”，將基層“矛盾線”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠桨病昂椭C線”。