人民網(wǎng) 彭茜 郭瑩
編者按:
為貫徹落實(shí)四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”辦理工作的批示要求,在省政府辦公廳、省信訪局的指導(dǎo)下,即日起,人民網(wǎng)四川頻道深入自貢、攀枝花、綿陽、內(nèi)江、南充、達(dá)州等市(州)實(shí)地調(diào)研采訪,推出“人民網(wǎng)聚焦‘四川走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事工作’系列報(bào)道”,通過“書記談感悟”“市長(zhǎng)話實(shí)踐”“一線調(diào)研行”“數(shù)說‘辦幫解’”等內(nèi)容呈現(xiàn),全面展現(xiàn)各地走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事工作的實(shí)踐和成果。敬請(qǐng)關(guān)注!
傍晚時(shí)分,四川省攀枝花市東區(qū)山水鞠籃球場(chǎng)燈火通明,球員揮汗如雨,場(chǎng)上加油助威聲不斷。然而,去年以前,這里是另一番模樣。“開發(fā)商資金緊張,沒有安裝路燈,一到晚上就黑燈瞎火,附近居民也不愛來。”東區(qū)炳草崗街道辦事處工作人員說。
改變,源自人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的一條留言。該工作人員介紹,他們?cè)诮拥饺罕娫V求后,積極協(xié)調(diào)資源,用最快速度點(diǎn)亮球場(chǎng)。
把網(wǎng)民留言辦理工作作為踐行“走好網(wǎng)上群眾路線”的重要載體,通過辦理好網(wǎng)民留言暢通群眾問政渠道,打通網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。2022年至今,攀枝花市依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”累計(jì)接收網(wǎng)民留言423件,所有留言全部按時(shí)辦結(jié),真正為群眾辦實(shí)事、解難題、化民憂。
老公園變身新地標(biāo)
“百姓盼的”變成“政府干的”
走進(jìn)攀枝花西區(qū)河門口公園,中央大草坪上,露營(yíng)帳篷連片;萌寵樂園里,孔雀、梅花鹿悠閑自在;無邊泳池內(nèi),孩童戲水,清涼一“夏”!
“這里太多玩的、太多看的了,簡(jiǎn)直就是遛娃首選。”附近居民楊虹說,公園整改完成后,自己經(jīng)常帶家人來這里,“設(shè)施設(shè)備齊全,網(wǎng)紅打卡點(diǎn)多,小孩耍得開,有時(shí)候我還會(huì)推著家里老人過來走走。”
河門口公園改造后的三角梅特色景觀區(qū)。田金艷攝
河門口公園建于上世紀(jì)70年代,承載著不少西區(qū)居民記憶。由于其修建年代久遠(yuǎn),近年來逐步暴露出設(shè)施設(shè)備老化、活動(dòng)場(chǎng)地不足、服務(wù)項(xiàng)目少等問題,居民對(duì)其進(jìn)行改造的呼聲漸漲,紛紛在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等多個(gè)網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)發(fā)聲。“我們對(duì)這些意見及建議進(jìn)行了收集和梳理,將公園改造納入當(dāng)年急需解決的群眾反映頻繁事項(xiàng)中。”攀枝花市西區(qū)信訪局局長(zhǎng)熊愛民說。
改造工作從2024年8月啟動(dòng),持續(xù)至今年5月。“我們重新規(guī)劃了景觀空間,擴(kuò)大了活動(dòng)場(chǎng)地,增添了兒童樂園、燒烤區(qū)域、婚慶文化區(qū)、宴會(huì)區(qū)等功能性空間。”攀枝花博程旅游發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理汪麗介紹,河門口公園是西南最大的三角梅主題公園,改造過程中,他們不僅從便民方面進(jìn)行梳理和修整,同時(shí)還引入了一些新品種三角梅,使公園更具打卡性。
“城鄉(xiāng)建設(shè)問題在網(wǎng)民留言中占比很高,群眾對(duì)這方面的訴求多,具體內(nèi)容也從傳統(tǒng)的拆遷安置補(bǔ)償、按期交房糾紛等,逐步擴(kuò)展至優(yōu)化居住環(huán)境、提升物業(yè)管理等多元需求。”攀枝花市信訪局副局長(zhǎng)郭莉介紹,他們從老百姓提出的問題中梳理出“共性問題”,并予以針對(duì)性解決。
九曲公園一角。陳萱攝
2024年年底,位于攀枝花市仁和區(qū)攀枝花大道南段東側(cè)的九曲公園正式投用。作為毗鄰居住集中區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校的城市配套公園,九曲公園的落地,讓周邊新建小區(qū)業(yè)主有了休閑的好去處。這一變化,讓當(dāng)初在網(wǎng)上留言反映相關(guān)訴求的居民殷如婷欣喜不已。
殷如婷搬到溪山美地小區(qū)不到3年,“剛來的時(shí)候,孩子還挺小,發(fā)現(xiàn)周圍沒什么可去的地方,綠化也一般,就想給政府反映一下,看看能不能建設(shè)一些小規(guī)模公園綠地設(shè)施,沒想到這么快我們的訴求就得到了回應(yīng)。”殷如婷說,僅一年,家門口的“口袋公園”就已落成,現(xiàn)在抬腳出門就能進(jìn)入園區(qū),“孩子現(xiàn)在讀幼兒園,每天都能和小伙伴一起來這里耍一會(huì)兒再回家。”
“接到群眾訴求后,我單位即刻聯(lián)合區(qū)住建局進(jìn)行實(shí)地踏勘、民意調(diào)研,形成詳實(shí)的專題報(bào)告呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將其列為重點(diǎn)民生工程,迅速召集多部門召開聯(lián)席會(huì)議,圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金保障等核心問題深入研討,精準(zhǔn)制定實(shí)施方案;同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,高效推動(dòng)九曲公園從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)榛菝駥?shí)景。”攀枝花市仁和區(qū)信訪局局長(zhǎng)錢興勇說。
從2021年起,仁和區(qū)陸續(xù)新建口袋公園、微綠地16個(gè),新增城市綠地面積約1.3萬平方米。這些公園鑲嵌于城市街角巷口,在鬧市中為市民提供“推門見綠、移步入園、轉(zhuǎn)角見美”的舒適環(huán)境,推動(dòng)城市生態(tài)底色煥新。
“紅本本”變成“定心丸”
群眾呼聲終得“夢(mèng)想成真”
“房產(chǎn)證下了,今年過年放鞭炮都放出了喜氣洋洋的節(jié)奏,飯都要多吃幾口了!”今年春節(jié)前夕,西區(qū)玉泉街道席草坪社區(qū)家盛巷小區(qū)居民余朝領(lǐng)到了自家房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。這一刻,他盼了10年。
家盛巷小區(qū)居民拿到期待已久的房產(chǎn)證。西區(qū)融媒體中心供圖
2012年,余朝購入家盛巷小區(qū)一套70平方米的住宅,三口之家開啟新生活。喬遷新居,本是喜事,但房產(chǎn)證遲遲不下來卻成為他的一塊心病。“最開始說是5年內(nèi)下證,5年過去了,證辦不下來。”
據(jù)了解,家盛巷小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)住房724套,總建筑面積50680平方米,項(xiàng)目業(yè)主單位為攀枝花汽車運(yùn)輸總公司(二〇公司),項(xiàng)目施工方為攀枝花建設(shè)工程公司。當(dāng)年,為解決當(dāng)?shù)靥乩Ц闹破髽I(yè)無房和住房困難職工的居住問題,項(xiàng)目以職工集資方式修建經(jīng)濟(jì)適用房。小區(qū)項(xiàng)目分3期,分別于2013年、2014年、2017年竣工投入使用。前期,因項(xiàng)目業(yè)主單位和施工單位資料移交存在爭(zhēng)議,項(xiàng)目建設(shè)資料不完善,無法完成相關(guān)備案,加之項(xiàng)目存在業(yè)主單位拖欠施工單位工程款以及稅費(fèi)等問題,小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證遲遲無法辦理。
“房本拿不到,房子就無法過戶給子女,也沒法上市交易,娃娃上學(xué)入托困難重重。”小區(qū)居民劉敏說,前期,他們也曾想過自己解決,但因?yàn)檗k理房產(chǎn)登記涉及部門眾多、流程復(fù)雜,很多人最終打了退堂鼓,辦證事宜一拖再拖。
“‘大紅本’事關(guān)老百姓的切身利益,且涉及戶數(shù)多、體量大,這么多的街坊拿不到證,這個(gè)問題不僅是他們的心病,也是我們的心病!”西區(qū)玉泉街道黨工委書記鄭亮坦言,2024年,家盛巷小區(qū)居民通過線上和線下渠道再次反映這個(gè)問題,堅(jiān)定了他們要盡快解決這一歷史遺留問題的決心。
2024年3月,席草坪社區(qū)結(jié)合信訪積案化解工作,按照有利于群眾的原則,積極研究該小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證集中辦理工作,并及時(shí)將情況反映給區(qū)委、區(qū)政府。西區(qū)隨即成立了家盛巷經(jīng)適房小區(qū)工作專班,組織各部門積極會(huì)商,用好用足各項(xiàng)政策,對(duì)“證”開方,共同研究“梗阻”問題,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)居民期盼。
玉泉街道席草坪社區(qū)家盛巷小區(qū)居民樓。人民網(wǎng) 彭茜攝
然而,多年舊疾加新病豈是那么容易化解的。
“需要揭開瘡疤,一層層修補(bǔ)。項(xiàng)目業(yè)主單位和建設(shè)單位都有自己的理由和難處,導(dǎo)致項(xiàng)目原始情況及審批資料獲取十分困難,辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證難度極大。但再大的困難也不能讓老百姓來買這個(gè)單,我們必須要找新路徑、突破口,解決后續(xù)手續(xù)辦理問題。”談到問題解決經(jīng)過,鄭亮這樣說。
為了加快推進(jìn)辦理進(jìn)度,西區(qū)區(qū)委、區(qū)政府又將情況上報(bào)攀枝花市委、市政府以及市國(guó)資委,同時(shí)積極對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門。最終,攀枝花市國(guó)資委協(xié)調(diào)攀枝花汽車運(yùn)輸總公司籌集900萬元資金,解決了該公司在全市修建的經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證辦理需繳納的稅費(fèi),破解了小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理過程中遇到的最大難題。同時(shí),工作專班積極對(duì)接攀枝花市房管中心,擬定房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理流程,確保辦理渠道暢通。
在各級(jí)部門的積極協(xié)調(diào)下,最終,大紅色的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)到了居民手上。
“今年10月前,除特殊情況外,小區(qū)住戶房產(chǎn)證將全部到位。”鄭亮說,響應(yīng)群眾對(duì)居住環(huán)境提檔升級(jí)的需求,家盛巷小區(qū)周邊已經(jīng)納入城市更新最新規(guī)劃中,“我們將按照上級(jí)要求協(xié)調(diào)各方資源,對(duì)老舊小區(qū)干道路面、管廊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造,還要想辦法引入資源,帶動(dòng)小區(qū)周邊人氣商氣,讓老百姓不光住得好,還要富起來。”
建機(jī)制還要勇創(chuàng)新
精準(zhǔn)施策解憂 靶向發(fā)力見效
“用心傾聽、用智破題、用力落實(shí)”,只為解決群眾急難愁盼問題。
2022年3月,網(wǎng)民留言反映米易縣麻隴彝族鄉(xiāng)中心村蕨基坪社道路為土路,下雨天道路濕滑無法正常通行且部分路段存在安全隱患,希望硬化道路,方便村民出行。1個(gè)月不到,麻隴彝族鄉(xiāng)就爭(zhēng)取資金147萬元,后續(xù)硬化了2.7公里道路,不僅保障了全村百余名村民出行安全,還推動(dòng)了當(dāng)?shù)孛⒐a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2024年4月,針對(duì)仁和區(qū)平地鎮(zhèn)白拉古村群眾反映生產(chǎn)生活用水不便的問題,當(dāng)?shù)卣杆賳?dòng)應(yīng)急響應(yīng),積極推動(dòng)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程落地,不到2個(gè)月,項(xiàng)目就建成通水,村民用水難題徹底解決……
精準(zhǔn)施策離不開高效務(wù)實(shí)的留言辦理體系的建立。
“我們對(duì)留言進(jìn)行了全流程閉環(huán)管理,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’的辦理工作,并建立‘當(dāng)日接收、當(dāng)日轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)’的快速響應(yīng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理,在15個(gè)工作日辦理時(shí)限內(nèi)進(jìn)行全程跟蹤,通過提醒、催辦、督辦確保落實(shí)。”郭莉介紹,攀枝花市信訪局嚴(yán)格審核承辦單位反饋意見,對(duì)事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)拇饛?fù)堅(jiān)決退回重辦;實(shí)行月度通報(bào)制度,對(duì)推諉扯皮、逾期未辦事項(xiàng)掛牌督辦,約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人,壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí),對(duì)群眾咨詢問題進(jìn)行分類施策精準(zhǔn)辦理,針對(duì)職能交叉、久拖未決的疑難問題,通過專題研判會(huì)明確牽頭單位與配合單位,分工協(xié)助,合力攻堅(jiān)。
“在這一過程中也涌現(xiàn)了不少具有創(chuàng)新性的基層治理體制機(jī)制。”郭莉舉例道,西區(qū)創(chuàng)新“三說會(huì)堂”多元解紛工作機(jī)制(群眾說事、干部說理、法官說法);仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)老街社區(qū)大膽探索形成“五步議事法”協(xié)商治理工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“居民點(diǎn)題、支部議題、專人答題、公開亮題、群眾閱題”,推動(dòng)基層治理問題的解決。
煙火仁和商圈黨支部組織商議商圈集裝箱增設(shè)問題。老街社區(qū)供圖
“從問題處理開始,社區(qū)就會(huì)將問題發(fā)生背景、議題商議情況、解決方案、具體經(jīng)辦人和處理情況整合制成問題處理進(jìn)度一覽表,定期在問題發(fā)生區(qū)域公示欄和社區(qū)公開欄中公示,方便群眾及時(shí)掌握問題處理進(jìn)度。在議事廳所有議題處理完成后,均向轄區(qū)群眾公開處理情況,接受群眾評(píng)價(jià),全程做到議題公開、過程公開、結(jié)果公開。”仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)老街社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉清瑩說。
“民有所呼,我有所應(yīng)。”電梯加裝、小區(qū)安全隱患整改、停車位糾紛、下水管道堵塞、噪音擾民……老街社區(qū)議事廳開設(shè)以來為群眾解決了不少煩心事。通過“五步議事法”治理模式,社區(qū)凝聚起城市基層治理、市域治理的最大公約數(shù),由“亂”到“治”,由“繁”到“簡(jiǎn)”,將基層“矛盾線”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠桨病昂椭C線”。
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