《中華人民共和國社區(qū)矯正法》正式施行五年來，福州市鼓樓區(qū)檢察院立足法律監(jiān)督職能，秉持“以監(jiān)督促公正、監(jiān)督與幫扶并重”的理念，持續(xù)強化社區(qū)矯正檢察工作力度，努力讓刑罰執(zhí)行既體現(xiàn)“剛性”權(quán)威，又傳遞“柔性”關(guān)懷。

01

監(jiān)督有力度

夯實社區(qū)矯正監(jiān)管防線

社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，其工作質(zhì)效直接關(guān)系社會穩(wěn)定與司法公信力。鼓樓區(qū)檢察院通過“日常檢察監(jiān)督+巡回檢察+專項檢察”的方式，將法律監(jiān)督的觸角延伸至社區(qū)矯正全過程各環(huán)節(jié)，以剛性監(jiān)督筑牢司法公正防線。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推動流程優(yōu)化

2024年1月，在開展日常執(zhí)法檢察中，檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某司法所對社矯對象陳某的外出延長申請未及時審批，這一細節(jié)疏漏可能引發(fā)脫管風險。對此，鼓樓區(qū)檢察院第三檢察部重點對社矯對象報到登記、日常監(jiān)管、外出審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，并及時提出檢察監(jiān)督意見5條，推動區(qū)社矯局全面排查社矯對象外出審批流程與監(jiān)管細節(jié)。同時，結(jié)合前期調(diào)研，鼓樓區(qū)檢察院針對社矯方案的薄弱環(huán)節(jié)向區(qū)社矯局制發(fā)檢察建議。在檢察建議推動下，2024年8月，區(qū)社矯局組織舉辦首屆社區(qū)矯正業(yè)務(wù)技能競賽，通過以賽促學、以學促用，提升社區(qū)矯正工作隊伍的整體專業(yè)素能。

運用數(shù)字模型 提升監(jiān)督質(zhì)效

“通過數(shù)據(jù)碰撞，我們能更精確了解到社矯對象的日常表現(xiàn)，并開展有針對性的監(jiān)督工作。”鼓樓區(qū)檢察院副檢察長林曦表示。作為核心城區(qū)，鼓樓區(qū)的危險駕駛類社矯對象數(shù)量較多，檢察官利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型提取關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)該類社矯對象的評分普遍低于平均分，存在在矯意識不強的現(xiàn)象。對此，鼓樓區(qū)檢察院近年來聯(lián)合區(qū)社矯局、區(qū)交警大隊前往各司法所開展交通安全警示教育13場次，重點闡述危險駕駛罪的構(gòu)成要件及量刑標準，通過VR虛擬場景，讓社矯對象“身臨其境”感受交通事故帶來的傷害。社矯對象普遍表示將嚴格遵紀守法、主動學習改造，養(yǎng)成文明出行習慣，矯正質(zhì)效得到切實提升。

02

教育有溫度

凝聚社區(qū)矯正向善合力

矯人必先矯心，監(jiān)管也需溫情。除了強化檢察監(jiān)督力度外，鼓樓區(qū)檢察院注重以司法溫情點亮社矯對象回歸社會的希望之光，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

肯定正向行為 激活改造熱情

2022年4月，檢察官在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，多名社矯對象積極參與到志愿服務(wù)工作中。經(jīng)調(diào)查核實后，鼓樓區(qū)檢察院向區(qū)社矯局制發(fā)對社矯對象依法給予表揚的檢察建議。“社矯對象主動承擔責任，應(yīng)當適時給予肯定，有助于他們更好地回歸社會”，檢察官表示。區(qū)社矯局采納檢察建議，對符合條件的社矯對象給予表揚，有效激發(fā)其他社矯對象積極參與教育改造的動力。2023年2月，該監(jiān)督管理案例入選司法部案例庫。

回應(yīng)合理需求 守護合法權(quán)益

針對社矯對象從事外出生產(chǎn)經(jīng)營活動的特殊需求，鼓樓區(qū)檢察院運用數(shù)字模型精準篩選目標群體，促進區(qū)社矯局簡化外出經(jīng)營審批程序，通過"聽證會+實地核實"模式平衡監(jiān)管與權(quán)益保障。2023年以來共有33名社矯對象通過審批，讓"守法經(jīng)營"與"認真矯正"并行不悖。此外，2025年以來，鼓樓區(qū)檢察院第三檢察部對重點關(guān)注的社矯對象進行入戶走訪8人次，推動社區(qū)矯正檢察工作提質(zhì)增效。

03

治理有深度

打造社會化協(xié)同矯正格局

社區(qū)矯正是一個需要社會各方參與的“系統(tǒng)工程”。鼓樓區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，構(gòu)建“檢察監(jiān)督+部門聯(lián)動+社會參與”的工作模式，推動社區(qū)矯正工作從“管得住”向“矯得好”跨越。

延伸監(jiān)督觸角 守護資金安全

2020年，檢察官在履職過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)范圍內(nèi)存在多名社矯對象違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的問題，鼓樓區(qū)檢察院會同市醫(yī)保中心、區(qū)司法局等單位召開工作交流會，推動建立社矯對象入矯信息和基本養(yǎng)老金調(diào)整信息互通聯(lián)絡(luò)機制，并向區(qū)司法局制發(fā)檢察建議，督促其開展專項核查并追回違規(guī)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金共16.71萬元，切實為民生基金的安全和社會的公平正義提供法治保障。

挖掘轄區(qū)資源 打造專業(yè)基地

社區(qū)矯正“三類基地”作為教育幫扶社矯對象的重要載體，涵蓋了矯正教育基地、公益活動基地及就業(yè)幫扶基地。2024年以來，通過“實地檢查+座談研討+活動參與”的監(jiān)督模式，鼓樓區(qū)檢察院以社區(qū)矯正“三類基地”建設(shè)監(jiān)督為抓手，通過收集在矯人員的意見建議，向區(qū)社矯局提出加強調(diào)查研究、發(fā)揮品牌引領(lǐng)、健全社會力量參與、創(chuàng)新公益活動等4項共18條建議，并組織干警開展“三類基地”專項監(jiān)督53人次，推動區(qū)社矯局充分挖掘轄區(qū)豐富的黨建、文化、紅色資源，打造具有鼓樓特色的“矯正教育、公益活動、就業(yè)幫扶”三類基地。截至2024年12月，區(qū)社矯局共設(shè)立社區(qū)矯正“三類基地”16個，組織社矯對象參與各類活動258人次。

五載耕耘結(jié)碩果，砥礪前行再揚帆。下一步，鼓樓區(qū)檢察院將以更高標準、更實舉措履行好社區(qū)矯正法律監(jiān)督職責，深度參與市域社會治理現(xiàn)代化，以“檢察之力”助推“社會之治”！

來源 | 鼓樓區(qū)檢察院