近日，對于政協委員《關于在人口出生率明顯下降的情況下整合教育資源的提案》，浙江省寧波市寧海縣答復稱，隨著農村人口向城區聚集，未來幾年城區學校資源不會明顯過剩，其中普高學位在2027年、2032年學位缺口達到峰值；農村學校由于生源銳減，校園“空殼化”現象嚴重。

寧海縣教育局介紹，目前全縣共有中小學校83所，其中小學47所，初中19所，九年一貫制學校4所，普通高中8所，職業高中4所，特殊教育學校1所；幼兒園78所。中小學在校生85777人，其中：小學44725人、初中22580人、普高11335人、職高6974人（另有技工生1324人，由人社系統統計）、特殊教育163人；在園幼兒20924人。

從義務教育生源分布情況看，城區街道學校在校生占比為63.5%，鄉鎮農村學校在校生占比為36.5%。隨著城鎮化建設進程加快和新、舊城改造，農村人口向城區集聚明顯。寧海縣教育局稱，總體上說，目前全縣義務教育學位總量能夠滿足適齡人口入學需求，但區域性資源緊缺的問題仍舊存在，主要體現在農村學校生源明顯減少，城區學校資源呈局部緊缺狀態。

寧海縣位于寧波市境南部沿海，2024年年末戶籍人口62.7萬人，全年出生人口3201人，出生率為5.11‰；死亡人口3798人，死亡率為6.06‰；人口自然增長率為-0.95‰。2024年年末常住人口為71.3萬人。

根據衛健部門人口監測統計數據，近年來寧海縣出生人口數呈下降趨勢。

2019年前，年均出生數在6000-7000人，其中2014年、2017年二個生育高峰分別達8432名、8221名；2019年后，出生人口逐年減少，其中2023年為3202名，預計未來5年年均出生人數在2700名左右。據此預測，到2030年寧海縣義務教育在校生48708人，其中小學25513人、初中23195人。屆時，初中在校生人數與當前基本持平，之后逐年下降；小學在校生人數將大幅減少，城區學校學位緊張狀況逐年緩解，農村學校學位閑置數將進一步擴大。

寧海縣教育局表示，隨著社會出生人口數的下降，給地方教育事業發展帶來了不可避免的影響。學前教育首當其沖，現在幼兒園“入園難”已經成為過去，迎來的是多所民辦幼兒園的“關停潮”，老百姓對進入“公辦園”“優質園”的愿望得到滿足。今后10年，出生人口數的變化還將逐漸影響到小學、初中，乃至高中教育。

關于教育資源配置規劃設想，寧海縣教育局透露，未來幾年該縣城區學校學位緊張狀況雖逐年緩解，但隨著城鎮化建設進程加快和新、舊城改造，農村人口不斷向城區聚集，城區學校資源不會明顯過剩，農村學校由于生源銳減，校園“空殼化”現象嚴重，導致小規模辦學、校舍閑置等現象的發生。

寧海縣教育局介紹，根據當前政策導向，在現有的學位供給強度下，我們對2024年至2032年全縣普職高學位供給情況進行了初步預測：普高學位總體不足，在2027年、2032年學位缺口達到峰值；職高學位有所冗余，學生數總體減少但年度不均衡；高中學校總體學位供給在2027年和2032年仍有不足。寧海縣部分國有普高學校存在校舍結構老化、教室面積偏小、校舍總數不足等問題，在當前普職比改革背景下，為扎實推進“縣中崛起”行動計劃，有效滿足老百姓對優質教育資源的期盼與需求，寧海縣謀劃在“十五五”期間實施寧海中學、柔石中學改擴建工程。

近年來，當地針對一些農村學校生源減少明顯、管理成本偏高、教學質量低下的困境，按照“集約辦學、穩定辦學、發展辦學”的原則，統籌區域教育資源配置，將地域相近的鄉鎮初中和小學進行合并，通過撤并部分小規模學校（教學點），設立九年一貫制學校，實行一個法人、一個賬套的辦學模式，改進和提高農村學校整體效益。

其中在2023年分別設立了一市鎮中心學校、茶院鎮中心學校和強蛟鎮中心學校等3所九年一貫制學校；2024年撤并了西店邵家小學、力洋興南小學、長街伍山小學、深甽雙湖小學，設立桑洲鎮中心學校、力洋鎮前橫學校等2所九年一貫制學校；2025年計劃撤并長街鎮龍浦小學、岳井小學、力洋鎮文正小學、深甽鎮馬岙小學、強蛟鎮薛岙小學、前童鎮竹林小學等。同時，該縣還將結合地方產業布局規劃和產業集群發展，進一步優化南部濱海開發區、西店衛星城鎮等重點區域的教育資源布局，適時推進相關教育項目建設。

對于閑置校舍的處置，寧海縣教育局認為，考慮農村學校用地性質和辦學條件，其閑置校舍調劑或改辦后供高中使用的可行性不大，也不符合社會及群眾期盼。寧海縣將根據這些閑置校舍的地理位置、歷史沿革、結構安全等狀況，按照“屬地管理、因地制宜、規范處置”原則，調撥給屬地鄉鎮政府，由所在鄉鎮政府結合當地實際情況予以合理處置（報相關部門審批）。

目前，該縣各鄉鎮處置方式主要有三種：一是繼續優先用于教育事業。如原長街鎮青珠中學閑置校舍改造成了長街鎮中心幼兒園青珠教學點，解決了青珠村、山頭村等附近村落幼兒就近入園入學問題；長街鎮原山頭中學校舍則由政府出租給社會力量舉辦中小學研學基地。

二是對于教育系統不再使用的閑置校舍，根據使用特點和需要，劃轉用于村文化禮堂、黨群服務中心等農村公益性事業，助力脫貧攻堅和鄉村振興。如原西店鎮尤家小學和溪頭小學，由鎮里改造成文化禮堂，交由村里使用；深甽鎮大蔡小學原校舍委托深甽鎮人民政府管理，現已改建為養老中心，前童小學原校舍調撥給前童鎮人民政府，計劃用于當地旅游資源開發利用。

三是對于由于建筑年份久遠、結構存在安全隱患的閑置校舍，經第三方鑒定，確定不適合使用，則報國資部門審批同意后予以拆除。