記 者|邵春雷 □吳燦東

責 編|

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當16歲的馬某某在安徽省合肥常青機械廠的觀護基地領到第一份工資時，不僅意味著一個迷途少年的人生重啟，更折射出合肥市包河區人民檢察院“彩宏護未”未檢團隊創新未成年人司法保護的深層邏輯——從個案矯治到系統治理的范式躍遷。

作為安徽省未成年人檢察工作創新實踐基地，該團隊以刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職為核心，構建起覆蓋“司法懲戒—權益防護—心理重建—社會回歸”的全周期保護體系，為未成年人保護提供了可復制的“包河方案”。

從“懲戒本位”到“雙向保護”的范式轉型

在馬某某盜竊案中，針對其“無監護條件、無固定住所、無經濟來源”的特殊情況，“彩宏護未”未檢團隊首創“觀護基地+司法社工+合適保證人”機制，將其安置在常青機械觀護基地，通過勞動改造、心理疏導和技能培訓助其重返社會。“我們聯合其家庭所在地的檢察機關開展跨省社會調查，發現家庭監護缺失是其犯罪主因。”檢察官文宏介紹。受此案啟發，未檢團隊邀請8名家庭教育指導師對40余名涉案未成年人家長開展親職教育，這一做法被寫入安徽省未成年人保護典型案例。

在鄭某某盜竊案中，檢察官發現涉案未成年人將贓款用于入住電競酒店，而該類場所竟成為未成年人保護的“灰色地帶”。

“2023年8月，文旅部新規明確禁止電競酒店接待未成年人，但涉案酒店仍違規操作，暴露了新業態監管的制度滯后性。”承辦檢察官文宏向記者展示了一組證據鏈：通過調取工商登記材料、比對在線平臺宣傳信息，證實該酒店以“網吧專線+住宿”為賣點，實際從事互聯網上網服務經營。

這一發現促使檢察機關向文旅部門制發檢察建議，推動全區50余家電競酒店開展專項整治，并創新開發“未成年人權益保護公益地圖”，對237處風險場所實施動態標注。數據顯示，2022年以來，“彩宏護未”未檢團隊受理審查逮捕案件550人，不捕率達66.72%；審查起訴案件1053人，不訴率56.64%，其中附條件不起訴考察轉化率高達98%。

公益訴訟撬動未成年人保護社會治理體系

“某醫院未及時報告未成年人遭性侵案件，成為推動強制報告制度落地的關鍵節點。”“彩宏護未”未檢團隊負責人回憶，2022年該院通過強制報告制度發現線索后，牽頭聯合婦聯等九部門出臺《侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法》，這一創新機制在張某甲猥褻兒童案中發揮關鍵作用。當檢察官提前介入該案時，面對被告人零口供的僵局，通過引導偵查提取被害人微信聊天記錄、固定關鍵時間節點證據，形成完整證據鏈，最終以猥褻兒童罪提起公訴，法院判處被告人有期徒刑6年2個月。

在行業治理層面，“彩宏護未”未檢團隊耗時2個月，梳理近3年1071件未成年人案件，形成《未成年人成長環境風險分析報告》，針對校園周邊電子煙售賣、文身店接納未成年人等問題制發訴前檢察建議51件。“我們發現，傳統司法救助存在‘重物質輕心理’的局限。”該團隊心理干預組負責人展示了一組數據：通過引入專業心理咨詢機構，已為214名涉案未成年人提供“心理測評+危機干預+長期跟蹤”服務，其中張某甲案的被害人獲得3萬元司法救助金及長達3年的75次心理疏導。這種“同步救助”模式推動包河區建立全省首個未成年人司法救助專項基金，截至目前已累計發放救助金28.9萬元。

織就有力度又有溫度的法治保護網

在包河區法治宣傳教育基地，一臺“法治動感單車”成為最受學生歡迎的互動裝置——騎行者每完成一組法律知識問答，屏幕便會顯示未成年人保護相關法條。數據顯示，該基地自2022年以來接待84場次3525名師生，開發的17部《“彩宏姐姐‘未’你說法”系列短視頻》覆蓋全區91所中小學。

更具突破性的是，“彩宏護未”未檢團隊將法治副校長制度升級至“2.0版本”，將普法課程融入中小學《道德與法治》課堂，32所學校1400余名師生定期走進法治宣傳教育基地開展情景教學。“我們在學校成立‘法治社團’，培養16名學生‘法治宣傳員’，形成‘檢察官引領+學生傳播’的普法生態。”基地負責人介紹，2022年，“云游法治基地”直播吸引35.4萬網友觀看，開創了“指尖上的法治課堂”新模式。

在包河區檢察院未成年人觀護基地展示墻上，馬某某的感謝信格外醒目：“在這里我學會了車床操作，更懂得了法律的威嚴與溫度。”這種個體命運的轉變，恰是“彩宏護未”團隊踐行“最有利于未成年人”原則的生動注腳。如今，該團隊正探索建立未成年人司法保護大數據平臺，通過整合公安、教育、民政等部門數據，實現風險預警、幫扶跟蹤的智能化管理。

“未成年人保護不僅是司法命題，更是社會工程。”包河區檢察院檢察長葉玉軍在接受采訪時表示，團隊將深化“四大檢察”協同機制，推動家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”融通，讓“彩宏護未”成為照亮未成年人成長之路的法治燈塔。

從電競酒店監管到家庭教育指導，從心理矯治到法治宣教，包河檢察將司法溫度與治理智慧相結合，在守護未成年人的征途上，織就了一張既有力度又有溫度的法治保護網。