美國務卿任內首訪亞洲,傳遞什么信號?
據東盟官網消息,7月8日至11日,第58屆東盟外長會及系列會議將在馬來西亞首都吉隆坡舉行,美國國務卿馬爾科·魯比奧將借此開啟其為期五天的“東南亞首秀”。
另據外交部消息,中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席于7月10日至11日在馬來西亞吉隆坡舉行的中國—東盟外長會、東盟與中日韓外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會。
按照美方公布的行程,美國務卿魯比奧此行將參加東盟—美國外長會、東亞峰會外長會以及東盟地區論壇,并計劃與馬來西亞政府高層會面。表面上看,這是一次“修復關系、重申承諾”的外交出訪。然而由于特朗普再次對亞洲多國揮起“關稅大棒”,這場看似熱絡的訪問背后,實則暗藏波瀾。
在8日的外交部記者會上,直新聞注意到,外媒記者對魯比奧此行十分關注,有記者第一時間提問:“:王毅外長是否將會見魯比奧?” 發言人毛寧回應稱:目前沒有可以提供的信息。
對于關稅問題,毛寧則重申:中方立場是一貫和明確的,關稅戰、貿易戰沒有贏家,搞保護主義損害各方利益。
中國社會科學院美國問題專家張國慶在接受直新聞采訪時指出,魯比奧這次訪問是美方在聚焦烏克蘭、中東數月之后,重啟亞太布局的重要步驟。就在上周,魯比奧還主持召開了美、日、印、澳“四方安全對話”第二輪外長會議,試圖借“印太小圈子”做出地緣戰略延伸。
“魯比奧出訪東南亞,顯然是試圖對外釋放‘美國沒有忽視印太’的信號”,張國慶說。
值得警惕的是,魯比奧高調來訪,特朗普關稅大棒也將隨之而來。直新聞注意到,特朗普于當地時間7月7日在其社交媒體平臺一連發出14封“關稅信函”,以十分雷同的內容,預告將對多國加征高額關稅。其中,亞洲國家是“重災區”,特朗普計劃對來自老撾和緬甸的產品征收40%的關稅,對柬埔寨和泰國進口產品征收36%的關稅,對印度尼西亞產品征收32%關稅,并對來自馬來西亞的產品征收25%的關稅。
外交的熱臉,抵不過關稅的巴掌。東盟國家深知,美國承諾的“安全保護”遠不及切實的市場準入重要。魯比奧此行能否挽回東盟對“特朗普2.0”的疑慮,外界普遍持保留態度。
日韓被“晾”,美盟友體系再露裂痕
更耐人尋味的是,魯比奧原本還計劃借機訪問美國在亞洲的兩大盟友——日本與韓國,不過這一計劃卻又被臨時取消。有分析認為,特朗普政府在美國需要與重要盟友加強關系的時刻,尤其是在貿易關稅爭議不斷的背景下,選擇對日韓放任不管,無疑不利于協調與密切盟友關系。
據悉,7日,美國總統特朗普在社交媒體平臺上發布了致日本首相石破茂、韓國總統李在明的信件,宣布美國將自2025年8月1日起對所有日本和韓國輸美產品征收25%的關稅。在信函中,特朗普還警告稱,如果日韓兩國以提高關稅作為回應,美國也將在25%的基礎上再提高同等額度的關稅。
外界認為,日韓既是美國的兩個重要盟友,也是對美貿易順差較大的國家,特朗普先對日韓出手,可以向其他貿易伙伴展示強硬姿態、釋放威脅信號。
張國慶分析稱,當前美方對日韓的談判已經陷入停滯,變數極大,原本魯比奧計劃順道訪問日本和韓國,但在這種背景下意義已不大。美方顯然意識到,繼續推動與日韓的接觸難有實質進展,不如暫時“晾一晾”,轉而集中精力在東南亞做文章,對馬來西亞等國施加壓力。
張國慶認為,加征關稅的時間點也十分耐人尋味。中美談判的截止時間在8月中旬,而美方卻將對日韓等國加征關稅的執行日定在8月1日,此舉顯然是想借此給日韓施壓,迫使其在8月前作出讓步。不過對于特朗普的這場大戲,日韓似乎并不急于參演,分析認為,這是因為他們也在觀望中美談判的結果。如果中美最終達成了較為有利的協議,日韓就沒有必要提前妥協,甚至可以據此爭取更多籌碼。
更重要的是,日韓與中國之間還存在著較為緊密的經濟合作關系,中日韓三方的互動,也讓美方的單邊施壓更顯吃力。張國慶認為,在這種多重博弈格局下,魯比奧此番亞洲行顯得有些尷尬,甚至是落寞——想對日韓施壓無果,想在東南亞拉攏人心,卻又受困于特朗普的關稅政策。
記者丨直新聞駐京記者 田鑫
轉自:滾動播報
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