美國(guó)特朗普對(duì)越南實(shí)施了征收關(guān)稅的政策,其中最主要的就是對(duì)經(jīng)由越南出口到美國(guó)的其他國(guó)家的商品征收40%的關(guān)稅,直接讓越南政府頭疼不已。
越南的生產(chǎn)技術(shù)比較落后,一般都是從其他國(guó)家進(jìn)口原材料和半成品,在經(jīng)過(guò)越南的組裝加工,再出口給美國(guó),特朗普的關(guān)稅政策根本就是斷了人家的財(cái)路。
面對(duì)這樣的情形,越南總理在參加巴西金磚峰會(huì)的時(shí)候,就對(duì)中方表示:愿意加強(qiáng)與中方的貿(mào)易往來(lái),或許是想明白與中方站在一起才是出路吧。
越南的搖擺
時(shí)間倒回三個(gè)月前,越南經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷驚心動(dòng)魄的時(shí)刻,4月9日,特朗普政府突然宣布對(duì)越南加征46%“對(duì)等關(guān)稅”,直接重創(chuàng)越南鞋類、家具、紡織品等支柱出口行業(yè)。
消息一出,越南股市應(yīng)聲暴跌近7%,越南盾匯率跌至1994年以來(lái)最低點(diǎn)0.3872美元,全國(guó)超過(guò)4萬(wàn)家工廠停工或關(guān)閉,數(shù)百萬(wàn)工人失業(yè),街頭隨處可見(jiàn)“工人潮洶涌”的標(biāo)語(yǔ)。
越南總理范明政緊急召集內(nèi)閣會(huì)議,罕見(jiàn)承認(rèn)國(guó)家“已經(jīng)站在懸崖邊上”,在危機(jī)關(guān)頭,越南向中國(guó)伸出求援之手。
4月14日,中越一口氣簽署45項(xiàng)重磅合作協(xié)議,從鐵路、半導(dǎo)體到智慧城市全面牽手,中國(guó)承諾2025年開(kāi)建的中越標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路將終結(jié)越南百年米軌史,鐵路貫通后,越南農(nóng)產(chǎn)品到昆明的時(shí)間將從3天縮至8小時(shí)。
更讓外界意外的是,越南成為了金磚國(guó)家合作機(jī)制的伙伴國(guó),越南央行隨即宣布計(jì)劃與金磚國(guó)家探討貨幣政策協(xié)調(diào)機(jī)制,加速全球“去美元化”進(jìn)程。
然而金磚的“余溫”尚未散去,越南轉(zhuǎn)身便與華盛頓達(dá)成協(xié)議,7月2日,特朗普在社交媒體高調(diào)宣布美越達(dá)成“歷史性”貿(mào)易協(xié)議,其中針對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)商品的40%懲罰性關(guān)稅條款,猶如一把指向中國(guó)制造業(yè)的鋒利刀鋒。
40%關(guān)稅的算計(jì)
美越協(xié)議表面是雙邊安排,實(shí)則處處針對(duì)中國(guó),協(xié)議核心條款直指中越產(chǎn)業(yè)鏈合作命門,任何通過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品將面臨40%懲罰性關(guān)稅。
這一設(shè)計(jì)切中了中國(guó)制造業(yè)的軟肋,2024年中越貿(mào)易額預(yù)計(jì)超2200億美元,其中約30%的越南出口商品包含中國(guó)成分。
越南北部工業(yè)區(qū)數(shù)百家中資企業(yè)采用“中國(guó)零部件,越南組裝,美國(guó)市場(chǎng)”的三角貿(mào)易模式。
越南談判代表團(tuán)清楚知道,這不過(guò)是7月9日美國(guó)關(guān)稅大限前的緩兵之計(jì),為換取美方“寬容”,越南甚至緊急采購(gòu)50架波音飛機(jī),價(jià)值數(shù)十億美元,并大幅下調(diào)對(duì)美國(guó)汽車、農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。
但越南的妥協(xié)付出了沉重代價(jià),20%的輸美關(guān)稅雖比46%“溫和”,卻比原先平均5%的稅率翻了兩番,更致命的是,美國(guó)汽車將以零關(guān)稅進(jìn)入越南市場(chǎng),本土汽車產(chǎn)業(yè)面臨滅頂之災(zāi)。
中方的反應(yīng)
越南協(xié)議墨跡未干,中方的反應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)迅疾而至,7月3日,中國(guó)外交部發(fā)言人在記者會(huì)上清晰闡明立場(chǎng):倡導(dǎo)各方平等協(xié)商解決分歧,并明確指出“有關(guān)談判和協(xié)議不應(yīng)針對(duì)或損害第三方利益”。
同日,商務(wù)部發(fā)言人發(fā)出更嚴(yán)厲警告:“堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易。
如果出現(xiàn)這樣的情況,中方將堅(jiān)決予以反制,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,”六個(gè)字“正在評(píng)估”的背后,是冷靜審視與力量積蓄。
中國(guó)反制說(shuō)到做到,7月初,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,正式對(duì)歐盟原產(chǎn)的白蘭地酒產(chǎn)品實(shí)施35%至45%的反傾銷稅,為期5年。
這一舉措被解讀為對(duì)歐盟跟隨美國(guó)對(duì)華政策的警示性回?fù)簦S刺的是,在宣布越南協(xié)議同時(shí),特朗普向中國(guó)拋出兩顆“甜棗”。
取消乙烷出口限制,恢復(fù)三大供應(yīng)商對(duì)華芯片出口,這種一面施壓、一面示好的矛盾姿態(tài),揭示美國(guó)策略的復(fù)雜性和不確定性。
越南能走多遠(yuǎn)?
越南的抉擇被專家稱為“竹節(jié)外交”根基穩(wěn)固而身段靈活,但這種走鋼絲的策略正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
加入金磚時(shí),越南外長(zhǎng)裴青山坦言:“我們終于懂得,真正的獨(dú)立不是左右逢源,而是成為不可或缺的樞紐,”然而現(xiàn)實(shí)是殘酷的,2024年越南對(duì)美貿(mào)易依存度高達(dá)23%。
越南的妥協(xié)觸發(fā)連鎖反應(yīng),特朗普宣布對(duì)越南征稅后,柬埔寨立刻表示將削減對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅,歐盟、日本、韓國(guó)、印度料將在7月9日前效仿簽署類似框架。
更深層的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)鏈根基的動(dòng)搖,目前有超過(guò)360家中國(guó)上市公司在越南設(shè)立生產(chǎn)基地,涵蓋電子、紡織、家具等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。
40%的轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅迫使這些企業(yè)面臨艱難選擇:要么承受重稅失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,要么將核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷至越南,這需要數(shù)年時(shí)間和巨額投資。
越南政府也在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),胡志明市的寶元鞋廠員工已從數(shù)萬(wàn)人減少到不足3萬(wàn),越南的目標(biāo)是從單純組裝向更高附加值的部件制造轉(zhuǎn)型。
但零關(guān)稅開(kāi)放的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和汽車涌入,可能使本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路更加艱難,中越合作的齒輪仍在轉(zhuǎn)動(dòng)。
7月7日,在巴西出席金磚峰會(huì)的越南總理范明政會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng),范明政特別建議中方優(yōu)先推動(dòng)鐵路合作,爭(zhēng)取2025年12月動(dòng)工建設(shè)老街—河內(nèi)—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路。
協(xié)議簽署一周后,河內(nèi)街頭的制衣廠燈火通明,工人們連夜核算20%關(guān)稅帶來(lái)的成本激增,而胡志明市的寶元鞋廠車間里,三萬(wàn)越南工人手中的運(yùn)動(dòng)鞋,其原材料70%仍來(lái)自中國(guó)。
特朗普的“關(guān)稅勝利”慶祝推文下,一條越南網(wǎng)友的留言獲得高贊:“我們賣掉了汽車的明天,換來(lái)了鞋子的今天。”
當(dāng)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的合作項(xiàng)目書(shū)擺在河內(nèi)官員案頭,當(dāng)中越鐵路的鋼軌在老街口岸不斷向前延伸,越南終將明白:在大國(guó)博弈的夾縫中,真正的出路不是左右搖擺,而是與可信賴的伙伴共同鋪就發(fā)展之路。
信息來(lái)源:
特朗普:經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的第三國(guó)貨物將面臨40%的關(guān)稅 2025-07-08 11:35·金融界
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