近日，最高法、最高檢和公安部聯合發布《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），對拒不執行判決、裁定犯罪的適用標準、證據規則、程序銜接等作出明確規定，依法強化懲戒力度。“兩高一部”對拒執行為攜手亮劍，是向“執行難”問題亮出的一記重拳，也是公正司法與法律尊嚴的又一次彰顯。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執行工作是這最后一道防線上的最后一環。長期以來，一些被執行人視司法裁判為無物，隱匿財產、轉移資產，有的甚至公然對抗執行。

實踐中，有的地方對拒執犯罪認識不足，存在“重民事執行、輕刑事追責”傾向；有的部門之間協調配合不夠順暢，導致證據難固定、案件移送不及時等；一些辦案人員秉持“多一事不如少一事”，“以罰代刑”“以調代刑”。此外，債權人自訴過程中需自行舉證債務人犯罪事實，但因缺乏偵查能力，難以鎖定“有能力執行”的關鍵證據，維權難度較高。

刑罰的威懾力并不在于其嚴酷，而在于其不可避免。對拒執行為的刑事懲戒不僅要“利劍高懸”，更要“懸而能落”，才能解決拒執行為“違法成本較低”和“震懾懲戒不足”的問題。對此，《意見》推動構建權責分明、壓力常在的執行移送機制，尤其對地方保護這一痼疾開刀，助力打通“移送關”。同時強化法院與公安前置協助機制，為債權人提供取證便利。在嚴重案件或特定情境下，適當放寬立案標準，助力破解“自訴難”。

破解執行難是一項系統工程，不能僅靠刑事懲戒單兵突進，還應堅持懲戒與教育相結合、治標與治本相統一。一方面，要健全失信聯合懲戒機制，完善“一處失信、處處受限”的信用監督體系，讓失信被執行人“寸步難行”；另一方面，要加強法治宣傳教育，依法加大對拒執犯罪的曝光力度，引導全社會樹立“生效裁判必須履行”的法治意識，從源頭上減少拒執行為發生。同時，要完善執行聯動機制，推動形成黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、相關部門配合、社會協同參與的綜合治理格局，才能既維護法律權威，又促進社會誠信，實現政治效果、法律效果與社會效果的有機統一。

數字時代，破解“執行難”要向科技要“戰力”。大力推進執行信息化建設，完善網絡查控系統，實現對被執行人財產“一網打盡”；運用大數據、人工智能等技術，加強對拒執犯罪線索的智能分析、精準篩查；推廣“智慧執行”模式，通過移動執行平臺、執行信息公開網等載體，讓執行在陽光下運行。

生效司法裁判的執行，是公平正義從抽象權利轉化為現實權益的關鍵環節，不僅關乎勝訴當事人合法權益保障，還是司法公信力和法律尊嚴之所系。讓拒執行為必被究、拒執犯罪必受懲成為常態，讓“守信光榮、失信可恥”在全社會蔚然成風，公平正義將更堅實地實現，法治信仰將更為深入人心。

《 人民日報 》（ 2025年07月10日 19 版）