據彭博社7月2日報道，越南與美國正式簽署“分層關稅協議”，在國際社會引發軒然大波，背后折射的大國博弈與利益糾葛，值得深入剖析。

特朗普（資料圖）

協議規定，越南出口至美國的商品將被征收20%的關稅，而美國出口至越南的商品則享受零關稅優待，同時，對經越南轉運的商品征收40%的關稅。這一協議看似越南在關稅稅率上取得一定“勝利”，從特朗普最初威脅的46%降至20%，但背后隱藏巨大隱患。越南經濟對出口依賴程度極高，美國是其重要出口市場。2024年，越南對美貿易順差高達1230億美元，全國約三分之一的出口商品流向美國。面對美國關稅大棒，越南若不妥協，經濟將遭受重創，大量工廠可能停工、工人失業。在此背景下，越南選擇妥協，期望以部分讓步換取美國市場準入。

對于美國試圖拉攏他國以犧牲中國利益換取關稅減免的行徑，中國商務部早有明確表態：堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價，和美國達成交易換取關稅減免，否則中方將采取堅決反制措施維護權益。在今年4月份的中越會談中，中方也曾當面提醒越方，要增強戰略定力，共同反對單邊霸凌行徑，維護全球自由貿易體制和產業鏈供應鏈穩定。中國作為全球第二大經濟體、制造業大國，在全球產業鏈、供應鏈中占據關鍵地位，擁有龐大的市場和強大的產業配套能力。中國與東盟國家貿易往來密切，是東盟最大的貿易伙伴，任何損害中國利益的行為，最終也將反噬自身。

令人意外的是，在美越協議簽署當天，特朗普政府對華連退兩步。首先，美國政府宣布取消對中國乙烷出口的限制。美國乙烷生產企業此前因出口受限，面臨倉庫爆倉、資金鏈斷裂等困境，而中國是美國乙烷的重要出口市場，約一半的美國乙烷原本出口到中國。取消限制后，能源公司得以重新進入中國市場，緩解自身經營壓力，同時也有助于改善美國貿易逆差狀況。

特朗普（資料圖）

其次，美國逐步解除對華芯片設計軟件出口的限制。德國西門子公司聲明，美國商務部已通知其在中國開展業務不再需要獲得“政府許可”，至少在芯片設計軟件銷售的出口許可要求方面有所放松。美國此舉一方面是在貿易戰中不占上風，試圖通過緩和部分領域關系，為特朗普訪華籌備，以推動與中國達成經濟和貿易合作；另一方面，也希望借此換取中國在稀土等關鍵領域的讓步。美國商務部長盧特尼克、財長貝森特多次提及，只要中國在稀土問題上讓步，美國可解除對中國的所有反制措施。

越南率先妥協后，地區內其他國家態度不一。日本面對美國對汽車加征關稅的威脅，打算硬扛，因其汽車產業競爭力強，不愿輕易對美低頭；韓國總統則表示改善中韓關系，認識到與中國保持良好經貿合作的重要性；印度外長強調與中國保持穩定關系，在關稅問題上未輕易向美國妥協。這些國家的不同態度，反映出各國在權衡自身利益與美國壓力時的謹慎考量。美國試圖通過關稅手段構建“包圍圈”的策略，在實際推行中遭遇諸多阻礙，各國基于自身經濟結構、產業優勢以及地緣政治等多方面因素，做出符合自身利益的選擇。

貿易（資料圖）

美越協議的簽署以及特朗普對華策略的調整，預示著全球貿易格局正經歷深刻變革。越南在這場博弈中看似獲得短期利益，但長期來看，過度依賴美國市場、破壞既有供應鏈體系將給自身經濟發展帶來不確定性。而美國的策略調整，也顯示出其在貿易戰中的力不從心。中國作為全球貿易體系的重要參與者，擁有龐大內需市場、完整產業體系以及不斷提升的科技創新能力。

未來，中國一方面可繼續加強與周邊國家及其他友好國家的經貿合作，拓展市場空間；另一方面，加快產業升級步伐，提升產品附加值，降低對外部市場不合理規則的依賴。在復雜多變的國際形勢下，中國有信心、有能力維護自身核心利益，推動構建更加公平、合理、穩定的全球貿易新秩序。