房地產(chǎn)仍處于寒冬,然而挖掘機(jī)卻賣爆了。今年1 - 5月,挖掘機(jī)銷量達(dá)10萬多臺,同比增長17.4%;國內(nèi)銷量為57000多臺,同比增長25.7%。不止挖掘機(jī),平地機(jī)、裝載機(jī)、叉車等工程機(jī)械設(shè)備銷量也都在猛增。
在中國民間,有一個重要指標(biāo)叫“挖掘機(jī)指數(shù)”,意思是若挖掘機(jī)賣得好,就表明中國房地產(chǎn)和基建發(fā)展良好。但問題是,今年前5個月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資僅有36234億元,同比下降了10.7%。
答案藏在另一組數(shù)據(jù)中。前5個月,水利管理業(yè)投資增長26.6%。此前,中央增發(fā)了1萬億的超長期國債,投向約1.5萬個項(xiàng)目,其中超70%都是水利工程。
為何重點(diǎn)發(fā)展水利呢?主要有三個原因。
第一,水利基建中有一個重要環(huán)節(jié)是運(yùn)河。以往外向型經(jīng)濟(jì)循環(huán)依靠海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)支撐,如今,內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)或許將成為內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵。在當(dāng)下政治局勢緊張、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的情況下,運(yùn)河被賦予了極為特殊的戰(zhàn)略價(jià)值。一旦發(fā)生極端沖突,內(nèi)河航運(yùn)能夠極大且快速地保證產(chǎn)業(yè)、人員、能源等的安全備份,助力內(nèi)陸構(gòu)建起戰(zhàn)略緩沖屏障。所以我們看到,江西、廣西、安徽、湖北、湖南、河南這6個中部省份都在大力開挖運(yùn)河,其戰(zhàn)略價(jià)值已上升至國家發(fā)展命脈的層面。
第二,在房地產(chǎn)走弱和出口承壓的背景下,基建再次成為經(jīng)濟(jì)的壓艙石。水利工程的產(chǎn)業(yè)鏈極為龐大。上游涉及水電、水泥、鋼筋、砂石等建材行業(yè);中游能激活工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè);下游還有運(yùn)營管護(hù)企業(yè)。有研究測算,每向這條產(chǎn)業(yè)鏈注入千億級資金,即可帶動49萬就業(yè)崗位,在所有行業(yè)中,其就業(yè)拉動效應(yīng)最為明顯。這兩年水利方面已投入近3萬億,大家可以算算這帶動的就業(yè)規(guī)模。
最后,水利工程兼具民生保障與戰(zhàn)略防御的雙重屬性。以前搞基建常依靠高鐵,從較長時間來看,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵線路會因客流量不足,效益不佳,出現(xiàn)“僵尸高鐵站”,造成資源浪費(fèi)。但水利設(shè)施不會如此,它日常可調(diào)配水資源,發(fā)揮基礎(chǔ)服務(wù)功能,在汛期若能成功抵御一次超標(biāo)準(zhǔn)洪水,所避免的經(jīng)濟(jì)損失便遠(yuǎn)超建設(shè)投入,怎么算都不會虧。
這一輪的新基建,其核心價(jià)值已不再局限于依靠基建拉動GDP,而是演變?yōu)殛P(guān)乎整個國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、協(xié)同區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)要素流動等一系列更大層面的基礎(chǔ)系統(tǒng)。
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