自從特朗普?qǐng)?zhí)掌白宮以來,中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),直至今年四月達(dá)到空前緊張的階段。
不過,在日內(nèi)瓦和倫敦相繼舉行的兩輪雙邊會(huì)談后,局勢(shì)出現(xiàn)了一定程度的緩和,美國(guó)也逐步撤銷了一些針對(duì)中國(guó)的限制措施。
但這并不意味著中美之間的經(jīng)濟(jì)博弈已經(jīng)結(jié)束,相反,這更像是暴風(fēng)雨來臨前的短暫平靜!
這種判斷并非空穴來風(fēng)。就在近日,特朗普向多個(gè)國(guó)家發(fā)出了加征關(guān)稅的通知,稅率從25%到50%不等。
這其中甚至包括日本與韓國(guó)等傳統(tǒng)盟友,兩國(guó)出口至美國(guó)的商品將面臨25%的額外關(guān)稅。
在特朗普看來,這樣的稅率已是“友好對(duì)待”,但顯然,日韓對(duì)此并不買賬。
目前,日韓正積極尋求與美方展開進(jìn)一步談判,而就在此關(guān)鍵時(shí)刻,一則突發(fā)消息再度引發(fā)關(guān)注!
據(jù)韓國(guó)貿(mào)易部一位高級(jí)官員透露,在當(dāng)前的美韓貿(mào)易談判中,美方明確要求韓國(guó)必須采取針對(duì)中國(guó)的限制性舉措!
換言之,若韓國(guó)拒絕這一條件,25%的關(guān)稅將立即實(shí)施;如果接受,則仍有協(xié)商空間。
顯然,特朗普已不再掩飾其真實(shí)意圖,此前對(duì)華貿(mào)易降溫不過是策略性調(diào)整。
如今他試圖通過關(guān)稅施壓,迫使各國(guó)在中美之間做出抉擇,從而實(shí)現(xiàn)削弱中國(guó)全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的戰(zhàn)略目標(biāo)。
那么,特朗普的這一圖謀是否真的能夠得逞?
特朗普施壓
7月11日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上回應(yīng)了有關(guān)美國(guó)在與韓國(guó)談判中要求其限制中國(guó)的報(bào)道。
她指出,中方支持以對(duì)話方式解決分歧,但堅(jiān)決反對(duì)任何損害第三方利益的協(xié)議安排。
與此同時(shí),韓國(guó)貿(mào)易部高官也證實(shí),美方確實(shí)在談判中提出了此類要求。
實(shí)際上,特朗普此舉早有預(yù)兆。此前,美國(guó)雖看似在與越南的關(guān)稅問題上作出讓步,但卻對(duì)所謂“轉(zhuǎn)運(yùn)”自中國(guó)的商品加征40%的額外關(guān)稅。
所謂“轉(zhuǎn)運(yùn)”,指的是貨物經(jīng)由第三國(guó)轉(zhuǎn)口以規(guī)避關(guān)稅,而在全球供應(yīng)鏈高度融合的今天,這類操作極難界定。
越南經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴與中國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)鏈合作,大量原材料及零部件均來自中國(guó),限制“轉(zhuǎn)運(yùn)”實(shí)質(zhì)上是逼迫越南切斷與中國(guó)緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
《南華早報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等多家國(guó)際主流媒體分析指出,該條款正是特朗普政府試圖孤立中國(guó)的關(guān)鍵一環(huán)。
當(dāng)前,東南亞以及韓國(guó)等地的供應(yīng)鏈體系與中國(guó)高度嵌套,許多產(chǎn)品的制造流程涉及多個(gè)國(guó)家。
例如,越南出口的諸多商品中含有大量中國(guó)制造的零部件,韓國(guó)工業(yè)體系同樣與中國(guó)市場(chǎng)深度綁定。
美國(guó)強(qiáng)求這些國(guó)家限制中國(guó)企業(yè)或產(chǎn)品,不僅觸及多方核心利益,也將對(duì)現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)鏈造成巨大沖擊。
以關(guān)稅為籌碼脅迫盟友與中國(guó)脫鉤,本質(zhì)上是一種典型的“貿(mào)易訛詐”行為。
根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》披露,“孤立中國(guó)”的戰(zhàn)略構(gòu)想主要由財(cái)政部長(zhǎng)貝森特推動(dòng),其建議包括禁止中國(guó)貨物流通、阻止中國(guó)企業(yè)在海外設(shè)廠,甚至將中國(guó)公司從美股退市。
不可否認(rèn)的是,作為全球最大消費(fèi)市場(chǎng),美國(guó)確實(shí)具備一定的談判優(yōu)勢(shì);同時(shí),其金融體系的主導(dǎo)地位也為打壓中國(guó)提供了工具。
然而,白宮內(nèi)部對(duì)此意見不一,加之特朗普政策頻繁變動(dòng),導(dǎo)致外界難以準(zhǔn)確把握美國(guó)的真實(shí)立場(chǎng)。
盡管日本與韓國(guó)是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,但在經(jīng)濟(jì)層面與中國(guó)保持密切往來是不可忽視的事實(shí)。
日本貿(mào)易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言,本國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)擁有廣泛利益,無法輕易放棄。
歐盟方面也明確表示無意全面卷入中美貿(mào)易戰(zhàn),更傾向于繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資與貿(mào)易。
由此可見,特朗普企圖借助關(guān)稅壓力迫使盟友孤立中國(guó)的計(jì)劃,正遭遇來自國(guó)際現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈阻力。
特朗普能否如愿以償?shù)卦谫Q(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)中國(guó)圍堵的目標(biāo)?
特朗普注定失敗
對(duì)于特朗普的關(guān)稅政策,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼公開批評(píng)稱,特朗普政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易的理解存在根本性偏差。
他指出,貿(mào)易的核心在于“你能買到什么”,而非“你能賣出什么”。
美國(guó)對(duì)華出口以農(nóng)產(chǎn)品為主,這部分需求可由巴西等國(guó)替代,而中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)卻難以找到有效替代品。
因此,加征關(guān)稅更多是在擾亂美國(guó)自身的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),最終成本將由本國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān),實(shí)屬損己不利人。
此外,非洲和拉美地區(qū)的學(xué)者也紛紛抨擊美國(guó)濫用關(guān)稅工具的單邊做法,認(rèn)為其已不再是值得信賴的貿(mào)易伙伴。
南非、肯尼亞等多個(gè)非洲國(guó)家正積極推動(dòng)多元化合作,努力減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。
全球南方國(guó)家正在探索新的多邊貿(mào)易機(jī)制,而美國(guó)推行的單邊主義被視為阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面因素。
數(shù)據(jù)顯示,東盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)等地區(qū)已顯著降低對(duì)美市場(chǎng)依賴,區(qū)域間貿(mào)易往來持續(xù)增長(zhǎng)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼
中國(guó)通過加大新興產(chǎn)業(yè)投入和擴(kuò)大開放,助力周邊國(guó)家構(gòu)建更具韌性的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
拉美多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從最初的對(duì)抗轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作,反映出他們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。巴西近期對(duì)特朗普關(guān)稅政策的全面反擊就是例證之一。
《華盛頓郵報(bào)》等媒體分析認(rèn)為,特朗普一味依靠施壓手段,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,難以維持盟友長(zhǎng)期忠誠(chéng)。
中美之間也不會(huì)因美國(guó)施壓而徹底脫鉤,更多表現(xiàn)為供應(yīng)鏈的“延長(zhǎng)”而非“斷裂”,因?yàn)槊绹?guó)仍需依賴中國(guó)商品以緩解通脹壓力。
換句話說,特朗普希望通過關(guān)稅手段迫使其他國(guó)家配合其孤立中國(guó)的戰(zhàn)略,無異于癡人說夢(mèng)。
面對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)應(yīng)做的,是加快內(nèi)需拉動(dòng),拓展除美國(guó)外的國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
這場(chǎng)貿(mào)易沖突反而成為中國(guó)深化國(guó)際合作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要契機(jī)。
再加上特朗普反復(fù)無常的關(guān)稅政策,使得美國(guó)信譽(yù)受損,愿意在其壓力下妥協(xié)的國(guó)家也越來越少。
截至目前,真正與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家數(shù)量極其有限,特朗普政府色厲內(nèi)荏的本質(zhì)已然暴露。
結(jié)語
毋庸置疑,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,但也絕不會(huì)成為特朗普所設(shè)想的“贏者通吃”局面,中國(guó)手中握有反制美國(guó)的多種手段。
相比之下,特朗普政府除了揮舞“關(guān)稅大棒”逼迫他國(guó)妥協(xié)之外,還能拿出什么實(shí)質(zhì)性籌碼呢?
參考:
澎湃新聞:美要求韓國(guó)采取限中措施,外交部:任何協(xié)議都不應(yīng)損害第三方利益 2025-07-11觀察者網(wǎng):“美越協(xié)議這一條是想孤立中國(guó),問題是,世界同意美國(guó)這么做嗎?” 2025-07-04觀察者網(wǎng):美國(guó)想用關(guān)稅談判在經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)?其他國(guó)家:我們想繼續(xù)與中國(guó)做生意 2025-04-16觀察者網(wǎng):諾獎(jiǎng)得主克魯格曼:特朗普會(huì)輸,“用關(guān)稅談判孤立中國(guó)”行不通 2025-04-17觀察者網(wǎng):美媒哀嘆:除了大棒什么也拿不出,還想孤立中國(guó)? 2024-11-27
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