新華社北京7月11日電

新華社“新華視點”記者張千千、葉昊鳴、趙文君

2.1公斤快遞按3公斤計價、停車不滿1小時按1小時收費……近日，快遞等行業(yè)“向上取整”的收費方式引發(fā)公眾關注。

當“向上取整”成行業(yè)慣例，是否合規(guī)卻值得討論。幾塊錢、幾毛錢的差價背后，消費者的權(quán)益保護不容忽視。

計重“向上取整”成行業(yè)慣例？

“2.7公斤的快遞收3公斤的錢還相對可以接受，如果2.1公斤也按3公斤計價就不太合理了。”北京市民陳女士說。

“新華視點”記者查詢不同快遞公司的收費標準發(fā)現(xiàn)，多家快遞公司在寄件下單選項中，僅能按1公斤、2公斤等整數(shù)單位進行選擇。實際寄件過程中，記者也分別遇到了“不足1公斤按1公斤計算”和“不足0.5公斤按0.5公斤計算”的計價方式。

“‘向上取整’的計價方式已經(jīng)成為行業(yè)慣例。”一家快遞企業(yè)的負責人說，各家公司取整方式不同，有的是1公斤，有的是0.5公斤。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，并非所有快遞公司都“向上取整”。郵政EMS計重保留小數(shù)點后至少1位，也就是2.1公斤快遞按2.1公斤收費；順豐采取“10千克以下續(xù)重以0.1千克為計重單位，10至100千克續(xù)重以0.5千克為計重單位，100千克及以上四舍五入取整數(shù)”。

某快遞企業(yè)負責人告訴記者，以商務件和個人件業(yè)務為主的順豐、EMS等企業(yè)，或因客戶反饋較多，其計價精準度相對更加細致完善。而一些以電商件為主的快遞企業(yè)，由于電商包郵、退貨運費險等普遍存在，消費者對費用感知不明顯，企業(yè)缺乏對散單用戶精確計重的動力。

與快遞費相似，停車、使用共享單車、使用共享充電寶……當前，不少領域都存在“向上取整”計量行為。

記者觀察多地停車收費標價牌，其中不乏“不足1小時按1小時計費”“超時1分鐘按10分鐘計費”“超出30分鐘按1小時收費”等計價要求。共享單車等服務也多以15分鐘、30分鐘等為“向上取整”標準。

“金額再小，背后承載的消費者權(quán)益并不小。”北京航空航天大學法學院副教授趙精武表示，消費者權(quán)益保護的力度和方式不會因為金額多少而有所區(qū)分。

“向上取整”侵犯消費者權(quán)益

在快遞計重、停車計時等領域，不乏相應的行業(yè)標準與規(guī)定。

國家郵政局制定的《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》提出，快遞企業(yè)應當使用符合國家、行業(yè)標準的秤、卷尺等計量用具，確定正確的計費重量，并根據(jù)計費重量、服務種類等確定服務費用。快遞企業(yè)應當在提供服務前告知寄件人收費依據(jù)、標準或服務費用。

國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會發(fā)布、2024年4月起實施的國家標準《快遞服務 第3部分：服務環(huán)節(jié)》規(guī)定，計費重量以千克（kg）為單位，保留小數(shù)點后至少1位。其中，續(xù)重費用為計費重量扣除首重后的實際值與續(xù)重計費標準的乘積。快遞服務主體應在提供服務前告知用戶計費依據(jù)、計費標準或服務費用。

各地關于停車計費的規(guī)定則不盡相同。例如，《北京市機動車停車場明碼標價規(guī)定》等明確“計時收費的不足一個計時單位不收取費用”，有些城市要求“不足一個計費單位的按一個計費單位計費”，還有不少城市并未對此細節(jié)作出明確規(guī)定。

北京市華泰律師事務所高級合伙人鄧佩律師表示，價格法要求經(jīng)營者應明碼標價且不得收取任何未予標明的費用，“向上取整”若未在收費公示中明確說明，屬于變相加價；消費者權(quán)益保護法明確不得設定不公平、不合理的交易條件，快遞續(xù)重等按整數(shù)計算，超出了實際服務成本，構(gòu)成對消費者的強制交易，違反了公平交易原則。

“企業(yè)以行業(yè)慣例為借口推卸責任同樣站不住腳。”浙江京衡律師事務所合伙人鄭晶晶說，根據(jù)民法典第一百五十三條，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。若行業(yè)慣例與法律規(guī)定沖突，法律效力顯然高于行業(yè)慣例。

中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江表示，一些新模式新業(yè)態(tài)在創(chuàng)新發(fā)展初期，消費者容忍度可能較高，有關部門也可能采取相對“審慎包容”的監(jiān)管態(tài)度。但當行業(yè)形成規(guī)模之后，企業(yè)應自覺走向規(guī)范化發(fā)展。

亟待多方發(fā)力規(guī)范計量方式

從企業(yè)自律角度，陳音江認為，相關企業(yè)要依法制定公平合理的收費標準，同時落實明碼標價與收費規(guī)則公示制度，充分保障消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。

專家認為，在這一過程中，企業(yè)需持續(xù)優(yōu)化自身技術手段，如快遞行業(yè)提高稱重精準度、停車場逐步推廣能精確計時的智能化計時器、共享充電寶配置按分鐘計費能力。

“由于計量場景運用不同，要求具體到小數(shù)點后的幾位，應該結(jié)合不同的行業(yè)實際有更進一步的規(guī)定。”北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益與產(chǎn)品質(zhì)量安全法律專業(yè)委員會主任蘆云表示，這在技術上是可以實現(xiàn)的，比如黃金在交易結(jié)算時通常以克為計量單位，但在大宗物品交易結(jié)算時可能就不需要以克為計量單位。

“有關部門也應加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)制定公平合理的收費標準，落實明碼標價與收費規(guī)則公示，讓每一克重量、每一分鐘時長都公平計價。”鄭晶晶說，若企業(yè)涉嫌違法，可對違法企業(yè)采取責令整改、罰款、停業(yè)整頓等措施，提高企業(yè)違法成本，充分保障消費者合法權(quán)益。

“精確計重需要快遞企業(yè)進一步細化費用核算，提升快遞按照單位重量計算成本的精準度。”一家快遞企業(yè)的負責人表示，精確計重對公司整體運營流程及收益的影響暫無法測算，快遞企業(yè)應不斷優(yōu)化自身管理能力，為客戶提供更好的服務。

立足消費者自身維權(quán)，陳音江建議，若消費者發(fā)現(xiàn)收費不合理問題，可要求相關企業(yè)退還多收費用，如果協(xié)商不成，也可以向中國消費者協(xié)會或有關行政主管部門投訴，依法維護自己的合法權(quán)益。

來源：新華網(wǎng)