內容提要：

面對中國稀土依賴困境，美國加速構建自主稀土供應鏈。7月10日五角大樓投資4億美元成MP Materials最大股東，按中國市場價2倍托底采購MP稀土產品，刺激股價暴漲60%。拉馬科資源在懷俄明奠基新礦，計劃2028年投產。美國還通過G7和四方會議推動建立獨立供應鏈，應對中國稀土產品出口限制。

在日益緊張的地緣沖突疊加貿易沖突中，我們試圖利用稀土工具來突破美國的非關稅貿易封鎖措施。在我們很多人認為美國缺乏稀土精煉技術、環保標準嚴苛、制造成本太高，沒有十年無法擺脫對中國稀土依賴時，美國卻在快速構建稀土供應鏈的道路上飛奔，給人一種只需十個月就能夠實現稀土自我供應的勢頭。

一、美國防部成稀土公司MP的最大股東，并與MP達成按中國出口價2倍托底的大型稀土交易。

7 月10日周四，美國采取了迄今為止最大的舉措來化解中國的稀土工具，五角大樓收購了美國重要稀土生產商的股份，并與其達成了按中國稀土市場價2倍來為該廠生產的稀土托底的稀土交易合同，以確保對軍事和其他重要應用的稀土產品供應。

周四，美國防部宣布對美國唯一一家稀土礦產和精煉公司 MP Materials Corp. 進行4億美元的股權投資。通過購買MP 15% 的股份，五角大樓將成為 MP 的最大股東。

特朗普在3月動用緊急權力來促進關鍵礦物的國內生產。但中企盛和資源是 MP 的最大股東之一，持有約8%的股份，而 MP此前將其大部分稀土礦石運往中國進行加工。4 月，MP 表示，它已停止向中國運送稀土進行加工。

通過周四的交易，美國國防部將超越盛和，獲得15%的有效股份，這筆交易已在周五完成。

五角大樓還同意以每公斤110美元的底價購買該工廠的任何釹鐠產品。這一價格幾乎是目前中國市場水平的兩倍，中國市場水平一直處于低位，這樣的低價導致長期以來西方人不愿意投資稀土供應鏈，因為如此低價無法產生平均利潤。受中國稀土低價競爭的影響，第二季度，MP 的相同稀土產品的平均銷售價為每公斤52美元。

在MP周四披露的監管文件中，美國防部部分通過一項名為《國防生產法》的冷戰時期立法為這項投資提供資金。MP表示，它不能保證美國國會將繼續永久為該協議提供資金。

在五角大樓宣布對MP實施4億美元股權投資的同時，摩根大通公司和高盛集團公司也宣布向MP注資10億美元資金，以資助MP投資一家生產稀土磁體的大型新工廠，該工廠被命名為10X Facility。

MP稱，在摩根大通和高盛的投資之外，MP將動用自有資金6億美元投入該項目。新工廠將于2028年投入使用。將公司的產量提高到每年10,000噸，

國防部的價格托底，是美國關鍵礦產公司長期以來一直尋求的價格下限，他們一直抱怨中企稀土產品的市場低價競爭。例如，MP 在加利福尼亞的礦場前任所有者破產，部分原因是中企的低價競爭。雖然批評者認為這種干預可能會扭曲市場，但美國政策制定者認為這是在糾正已經被中國的產業政策扭曲的稀土價格體系。這個框架可能成為西方稀土經濟的新基線，刺激整個供應鏈的進一步投資。

彭博稱，五角大樓的直接參與以及供應安排，可能會為西方的稀土和其他關鍵礦產行業開辟一個新時代。

受此消息刺激，周五MP 的股價在紐約飆升了60%，而其他稀土公司也因政府為該行業提供承保的前景而飆升。正在德克薩斯州建造煉油廠的澳大利亞萊納斯稀土有限公司上漲了20%，這是五年多來的最高水平。

長期以來，美國和其他西方國家一直依賴中國的稀土。并非西方缺乏稀土礦，也非西方缺乏稀土精煉技術，更非缺乏資金。主要是市場化的西方投資者無法與被產業政策武裝的中企低價稀土產品競爭，投資稀土就意味著虧損，沒有資本奔著虧損而投資。

美國五角大樓的投資和低價保護，凸顯了稀土的戰略重要性，并能刺激西方企業對稀土供應鏈的快速投資。

二、拉馬科資源在懷俄明州投資的稀土項目，周五舉行奠基儀式。

美東時間周五，美國能源部長克里斯·賴特、懷俄明州州長馬克·戈登和前民主黨參議員喬·曼欽將一起，出席了拉馬科資源（Ramaco Resources）舉行的懷俄明州稀土項目奠基儀式。這表明該公司將在美國正式開采稀土礦。

在奠基儀式之后，拉馬科資源將開始大規模開采礦產，并計劃年內開始建設一個稀土試點工廠，然后運行大約一年時間，以確定完整商業設施的設計。

今年，拉馬科資源從懷俄明州獲得了610萬美元的撥款，用于建造一個稀土和關鍵礦物加工廠的獎勵。

據美國媒體介紹，拉馬科資源原本是一家煤炭公司，但該公司在2023年意外發現，其以200萬美元購買的懷俄明州布魯克煤礦下面，居然埋藏著大量稀土元素。根據勘探，布魯克煤礦估計含有高達170萬噸的稀土氧化物。

7月初，拉馬科資源表示，其布魯克煤礦將是美國70多年來第一個新開的稀土礦，也是懷俄明州50多年來第一個新的煤礦，該公司打算提取煤礦中的稀土礦物。

美國國家實驗室的分析顯示，布魯克礦床含有40%的稀土元素氧化物——釹、鐠、鏑和鋱，以及三種關鍵礦物：鎵、鈧和鍺。

7月10日，拉馬科資源首席執行官蘭德爾·阿特金斯在接受媒體采訪時聲稱：“我們打算在懷俄明州開采，在懷俄明州加工，并將其出售給包括政府在內的美國國內客戶。”

本周發布的一份咨詢報告發現，全面開發該礦和加工廠將耗資約5億美元，如果稀土能夠開采和銷售，可以在五年內收回成本。如果國防部對MP的保底價格能夠惠及其他美國稀土工廠，回收期將縮短到3年，使得稀土投資比其他制造業更為有利可圖。

三、通過G7和美日印澳四方會議構建獨立的關鍵礦產供應鏈。

美國構建的，其實并非美國國內的稀土供應鏈，而是以美國為主導的西方獨立稀土供應鏈，這個供應鏈以G7和四方會議為兩個抓手，形成從礦產、精煉、需求于一體的具有規模效應和協調作用的獨立于中國的第二套稀土供應鏈。

6月16日，在加拿大舉行的G7峰會上， G7領導人初步達成一致，將制定一項共同戰略，以保護關鍵礦產的供應并增強G7成員國經濟韌性。

草案強調， G7國家對當前關鍵礦產供應鏈的"脆弱性"表示擔憂，特別是在中國4月決定暫停出口大量關鍵礦產和磁體之后。因而必須建立獨立的稀土供應鏈。

該草案寫道：“關鍵礦產領域的非市場政策和做法，正威脅著我們獲取多種關鍵礦產的能力……鑒于這一對我們經濟構成的威脅，以及關鍵礦產供應鏈彈性面臨的諸多其他風險，我們將在G7內部以及與其他合作伙伴一道迅速采取行動，保護我們的經濟與國家安全。”

CNBC報道稱，G7峰會擬議戰略包括以下關鍵舉措：包括預判關鍵礦產可能出現的短缺；在面對市場蓄意干擾時協調應對；推動采礦、加工、制造和回收渠道的多元化。

與此同時，美國還在四方安全對話這個主要是討論安全問題的論壇中，討論、協調經濟和貿易領域。

7月1日來自美日澳印四國的40多家公司參加四國會議，討論合作事宜，其中主要內容包括關鍵“礦產”供應鏈的多樣化。印度外長蘇杰生、澳大利亞外長黃英賢、日本外相巖屋毅和美國國務卿馬爾科-盧比奧參加了該會議。

會議第一天，美國宣布與澳大利亞、印度和日本發起一項關鍵礦產“倡議”。該倡議稱，組成“四方安全對話”的4國倡議“雄心勃勃地擴大我們的伙伴關系，通過合作確保關鍵礦產供應鏈的安全和多樣化，以加強經濟安全和集體復原力”。

美國國務卿盧比奧稱：四國是重要的戰略伙伴，現在是在具體問題上“采取行動”的時候了。他強調了美國與這三國之間必要的合作，尤其是在原材料領域的合作。

盧比奧稱，他的目標之一是“實現關鍵礦產的全球供應鏈多元化——不僅要獲得原材料，還要獲得將其加工和提煉成可用材料的能力。”

在這四個國家中，日本在稀土精煉和稀土元素回收中具有領先技術，澳大利亞已經成功產出了兩種稀土金屬，印度最近有多家企業投資稀土精煉廠。

【作者：徐三郎】