7月12日上午，由中南財經(jīng)政法大學、揚州大學、中國行為法學會聯(lián)合主辦的第十一屆“法治社會·長江論壇”在揚州會議中心隆重舉行。來自全國各地的260多位理論界和實務界的專家、學者齊聚揚州，圍繞“在法治軌道上推進社會治理體系現(xiàn)代化”這一主題，為健全社會治理體系、助力構建更高水平平安中國建言獻策。

揚州大學黨委常委、副校長王承堂主持論壇開幕式。

揚州大學校長劉巧泉致辭。他向前來歷史文化名城揚州參會的實務精英、行業(yè)專家、高校學者表示熱烈歡迎。他說，揚州大學是一所改革名校、一所規(guī)模大校、一所發(fā)展中的質量強校，歷來高度重視法學專業(yè)與學科建設。他相信，在各位專家學者的共同努力下，在會期內(nèi)進一步貫徹落實總書記指示精神，推動社會治理法學理論研究和實踐相融互促，為建設更高水平的社會主義法治國家貢獻更多的學術智識。

中國法學會副會長、中南財經(jīng)政法大學黨委書記侯振發(fā)致辭。他說，本次論壇以“在法治軌道上推進社會治理體系現(xiàn)代化”為主題，對于理論界實務界學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟新時代社會治理法治理論在習近平法治思想體系的獨特理論方位，體系化學理化闡釋其磅礴偉力，用以指導工作，以社會治理現(xiàn)代化保障和服務中國式現(xiàn)代化等方面都具有重大意義。他期待與揚州大學繼續(xù)深化合作，攜手共進，在法治教育、學科建設、人才培養(yǎng)等領域開展更廣泛、更深入的合作交流。

中國行為法學會總監(jiān)事、中國人民公安大學原副校長李文燕致辭。他說，要加強對習近平總書記關于在法治軌道上推進社會治理現(xiàn)代化原創(chuàng)性貢獻的研究闡釋；加強對社會治理的數(shù)字化研究，推動塑造數(shù)字文明新形態(tài)；加快打造與中國式社會治理現(xiàn)代化相適應的具有自主知識產(chǎn)權的法學“思想芯片”。深入貫徹落實黨的二十大關于加快建設法治社會的重大部署，堅持把全民普法和守法作為長期基礎性工作，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

江蘇省法學會會長周繼業(yè)致辭。他說，值此習近平法治思想正式提出五周年之際舉行“法治社會·長江論壇”，這是新時代社會治理法治研究領域的一件大事、盛事。他認為加強社會治理法治研究，要深入學習貫徹研究闡釋習近平社會治理法治理論新成果，助力法治中國建設；充分挖掘自身資源優(yōu)勢，提升社會治理法治化水平；著力加強力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建社會治理法治化格局。

江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎致辭。他說，近年來，江蘇法院抓的一項重要工作就是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓前端、治未病，推動構建“源頭預防化解、訴中實質解紛、訴后延伸治理”工作新格局，在訴前堅持多元共治，推動矛盾糾紛預防化解；在訴中強化實質解紛，努力做到案結事了人和；在訴后落實標本兼治，促進提升社會治理效能。他期待本次論壇能涌現(xiàn)出更多具有前瞻性、引領性的理論成果和創(chuàng)新解決方案。

最高人民法院咨詢委員會副主任委員、中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會會長姜偉致辭。他認為，在法治軌道上推進社會治理體系現(xiàn)代化，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，也是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。要深刻領悟法治對社會治理現(xiàn)代化的基石性作用，筑牢思想根基；牢牢把握社會治理法治建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)；聚焦關鍵環(huán)節(jié)，在法治軌道上全力推進社會治理體系現(xiàn)代化。

中南財經(jīng)政法大學黨委常委、副校長陳柏峰主持主題報告環(huán)節(jié)上半場。

第十三屆人大憲法與法律委員會副主任委員、中國社會工作聯(lián)合會副會長、湖南大學兼職教授江必新以《充分發(fā)揮社會組織在社會治理中的重要作用》為題發(fā)言。他從必要性與重要性、國外做法和經(jīng)驗、我國各地探索和經(jīng)驗、目前存在的問題困境及原因、發(fā)揮作用的有效路徑、社會組織的素質能力再造等六個方面作了深刻的闡述。

教育部社會科學委員會法學學部召集人、中國法學會法學教育研究會會長、吉林大學哲學社會科學資深教授張文顯以《在法治軌道上推進社會治理體系現(xiàn)代化》為題在線上發(fā)言。他認為，“法治軌道”理論是習近平總書記把中華文化當中的“軌道”理念和現(xiàn)代法治精神融為一體后提出的原創(chuàng)性概念。必須堅持把法治精神、法治原則等，納入到、嵌入到社會治理的全過程、社會治理體系現(xiàn)代化的各個方面。他希望本屆論壇在法治軌道上推進社會治理體系現(xiàn)代化方面能產(chǎn)出一批重大的、具有創(chuàng)新性的、甚至原創(chuàng)性的成果。

全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、最高人民檢察院咨詢委員會副主任陳國慶以《輕微犯罪的懲治》為題發(fā)言。他提出，要以寬嚴相濟刑事政策為指導，充分考慮具體個案的特殊情況和社會公眾的心理感受，區(qū)分情形、區(qū)別對待，任何時候不能顧此失彼，少捕慎訴慎押刑事司法政策并不是一味從寬。

浙江省高級人民法院黨組書記、院長李占國的發(fā)言題目為《以習近平法治思想為指導，大力推進矛盾化解的法治化》。他從推進矛盾糾紛化解法治化的必要性和重要性、推進矛盾糾紛化解法治化的基本要求、推進矛盾糾紛化解法治化要健全完善的機制三個方面展開，提出在法治軌道上推進矛盾糾紛化解是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的必然要求。

《中國法學》總編輯、中國人民大學中華法治文明高等研究院院長黃文藝以《深化糾紛解決體系創(chuàng)新》為題在線上發(fā)言。他說，進入本世紀以來，人民法院開始逐步感受案件快速增長所帶來的辦案壓力，多元化糾紛解決機制建設的研究和實踐一時成為熱點話題。他就完善矛盾糾紛的源頭治理機制、加快完善非訴訟糾紛解決機制、深化司法體制綜合配套改革作了闡述。

浙江省新時代楓橋經(jīng)驗研究院院長金伯中以《新時代“楓橋經(jīng)驗”與更高水平平安中國建設》為題發(fā)言。他從三個方面闡述了新時代“楓橋經(jīng)驗”的生成邏輯、更高水平平安中國建設的內(nèi)在邏輯、更高水平平安中國建設的發(fā)展邏輯。

中南財經(jīng)政法大學齊文遠教授主持主題報告環(huán)節(jié)下半場。

北京大學知識產(chǎn)權研究中心主任易繼明教授以《論知識產(chǎn)權治理現(xiàn)代化》為題發(fā)言。他說，強化知識產(chǎn)權治理工作，重點在知識產(chǎn)權治理的兩個維度：一是社會化的治理或者稱治理的社會化；二是進一步深化體制改革問題。

湖北省第十四屆人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員，華中科技大學馬克思主義學院特聘教授喻立平以《“必使無訟乎”對社會治理現(xiàn)代化的啟示》為題發(fā)言。他說，“無訟”取決于執(zhí)法者或從政者能否真正做到“弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀法律文化”，以文化人，弘文尚德，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

中國警察協(xié)會學術委員會專家委員、江蘇蘇禾社會治理現(xiàn)代化研究院首席專家張躍進以《科學認知和善用人工智能賦能社會治安綜合治理》為題發(fā)言。他說，人工智能在給經(jīng)濟社會發(fā)展包括社會治安綜合治理帶來強大動力和活力的同時，也不可避免的會帶來一些犯罪問題，對此應予以高度重視并積極應對。

天津大學講席教授熊文釗以《論社會治理現(xiàn)代化的理論基礎、實踐模式與制度保障》為題發(fā)言。他說，在社會治理現(xiàn)代化的理論基礎上，呈現(xiàn)出主體維度一主多元、過程維度鏈式互通、方式維度綜合吸納、目標維度兼容并包的特點。他認為要黨委統(tǒng)攬社會治理大局、健全社會治理的政府職能體系、完善社會治理立法配套制度建設、建立社會協(xié)商及其相關支持機制、健全城鄉(xiāng)社會治理協(xié)同一體化機制、推動健全社會危機治理體系、建構治理責任嚴格追究機制、規(guī)范社會矛盾合法化解機制、建立數(shù)字技術賦能社會治理審查制度。

揚州大學法治社會研究院院長張清教授以《社會治理法治化的理論闡釋》為題發(fā)言。他說，中國式法治現(xiàn)代化理論深化需重點破解形式法治與實質法治的融合難題，通過“回應型法”“包容性法治”理論創(chuàng)新適應風險社會治理需求。他還從建立數(shù)字技術賦能社會治理審查制度、完善法治評估體系、加強比較法研究、培育法治社會資本等方面作了闡述。

廣東省惠州市人大常委會秘書長、惠州市法學會副會長李簫以《惠州“和美網(wǎng)格”治理實踐及其“鄉(xiāng)土治理”范式》為題發(fā)言。他以惠州市推進社會治理現(xiàn)代化進程中創(chuàng)建“和美網(wǎng)格”治理實踐取得的成效為例，分享了打破城鄉(xiāng)二元結構的基層社會治理經(jīng)驗和體會，提出要運用“兩個結合”理論，為研究基層社會治理提供理論遵循和價值引領。

中南財經(jīng)政法大學社會治理法學學科帶頭人徐漢明教授以《新時代社會治理法治理論的總體性特征及其品質》為題發(fā)言。 他說，“新時代社會治理法治理論”型塑了具有主體性原創(chuàng)性的基本命題、基本原理、核心范疇、辯證方法、實踐面向之理論體系的邏輯結構，呈現(xiàn)出實踐性、科學性和時代性的總體性特征；彰顯出鮮明的理論品質。

本次論壇還設置了“中國式社會治理法治化的理論創(chuàng)新”“健全社會治理體系”“社會治理法治化效能提升”“數(shù)字時代社會治理的制度因應”“基層社會治理法治化的實踐探索”五大專題分論壇，由資深學者主持，與會發(fā)言人就相關議題展開深入研討，專家評議人進行了專業(yè)點評，現(xiàn)場學術氛圍濃厚。（通訊員：朱永康）