今年6月下旬美國(guó)空軍拋出的一份軍用飛機(jī)退役清單讓人眼前一亮，不夸張的說(shuō)單論這份清單上羅列的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量足以抵得過(guò)一個(gè)中型國(guó)家的空軍了。

按照美國(guó)空軍的計(jì)劃他們希望在2026財(cái)年結(jié)束前，退役約340架軍用飛機(jī)。這一舉措涉及眾多機(jī)型，從作戰(zhàn)飛機(jī)到支援機(jī)型，范圍之廣令人側(cè)目。

在作戰(zhàn)飛機(jī)方面，A-10 “雷電 II” 攻擊機(jī)首當(dāng)其沖。全部162架A-10預(yù)計(jì)將在2026財(cái)年退役，比原計(jì)劃提前了2年。“疣豬”誕生于上世紀(jì)80年代，雖然它以結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、續(xù)航持久、火力兇猛著稱，也曾在中東地區(qū)大殺四方，但是面對(duì)現(xiàn)代高密度的防空體系，其生存能力已明顯不足，尤其是自身慢吞吞的飛行速度一直被人詬病。并且隨著服役時(shí)間的增長(zhǎng)，其結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，維修成本不斷攀升，部分零部件更是老化到難以尋覓替代品，這些因素成為美國(guó)空軍決心讓其退役的關(guān)鍵。

除了A-10之外，計(jì)劃退役的還包括62架上世紀(jì)生產(chǎn)的F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)，21 架F-15E、13 架F-15C/D、14架C-130H “大力神” 運(yùn)輸機(jī)、14 架KC-135“同溫層加油機(jī)”等機(jī)型。

除了這些老舊的軍用飛機(jī)之外，美國(guó)空軍的“大刀”還揮向了正在開發(fā)的E-7“哨兵”空中預(yù)警指揮系統(tǒng)；

這款預(yù)警機(jī)雖然早在2012年就已推出了，可是它最開始并不是為美國(guó)空軍研發(fā)的，而是主打外貿(mào)出口，比如澳大利亞、韓國(guó)、土耳其等國(guó)家均有采購(gòu)；在2021年的時(shí)候考慮到對(duì)手國(guó)家五代機(jī)大量列裝、加之現(xiàn)役的E-3預(yù)警機(jī)技術(shù)已跟不上時(shí)代了，所以美國(guó)空軍在2022年正式宣布向波音公司下訂26架最新改進(jìn)型的E-7預(yù)警機(jī)，用以取代現(xiàn)役的E-3。

一個(gè)新型軍用飛機(jī)的采購(gòu)計(jì)劃怎么也被砍掉了呢？

按照五角大樓的說(shuō)法就是這東西的價(jià)格實(shí)在太過(guò)昂貴，而且研發(fā)進(jìn)度還一再延期。據(jù)悉現(xiàn)在一架E-7預(yù)警機(jī)的成本已經(jīng)從三年前的5.88億美元增長(zhǎng)至7.24億美元，成本的大幅提高加速了美國(guó)空軍取消該采購(gòu)計(jì)劃的進(jìn)程。

國(guó)會(huì)強(qiáng)勢(shì)阻攔，多型戰(zhàn)機(jī)命運(yùn)逆轉(zhuǎn)

雖然美國(guó)空軍的軍用飛機(jī)退役清單“野心勃勃”，可是按照歷年來(lái)的傳統(tǒng)來(lái)看，這份清單大概率是過(guò)不了國(guó)會(huì)那一關(guān)的。

就在本周六據(jù)EefenseNews的報(bào)道，美國(guó)空軍提交的大規(guī)模退役計(jì)劃遭到了國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，雙方在多個(gè)機(jī)型的去留問(wèn)題上矛盾激烈，主要焦點(diǎn)集中在A-10攻擊機(jī)和E-7預(yù)警機(jī)兩種機(jī)型上。

A-10：戰(zhàn)場(chǎng)傳奇的去留之爭(zhēng)

A-10攻擊機(jī)作為美國(guó)空軍中極具特色的一款機(jī)型，一直以來(lái)都是空軍退役戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃爭(zhēng)議的核心。盡管它曾經(jīng)在戰(zhàn)場(chǎng)上表現(xiàn)出色，可是在過(guò)去10年中，美國(guó)空軍多次提出退役A-10攻擊機(jī)的計(jì)劃，但均被美國(guó)會(huì)無(wú)情否決。

今年也不例外，當(dāng)美國(guó)空軍拋出的A-10攻擊機(jī)全部退役的計(jì)劃之后國(guó)會(huì)再次出手干預(yù)，現(xiàn)已暫停將A-10攻擊機(jī)遷往亞利桑那州的戴維斯·蒙森空軍基地“墳場(chǎng)”的行動(dòng)。除此之外參議院軍事委員在《國(guó)防授權(quán)法案》中不僅增加預(yù)算專門用于維持A-10攻擊機(jī)機(jī)隊(duì)的運(yùn)作，還要求美空軍就“近距離空中支援任務(wù)的有效性”提交報(bào)告，并規(guī)定要保持A-10攻擊機(jī)機(jī)隊(duì)的任務(wù)出動(dòng)率。

美國(guó)空軍試圖退役A-10主要基于對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的判斷。隨著防空技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)的防空密度越來(lái)越高，A-10這種低空低速的攻擊機(jī)在這樣的環(huán)境下生存面臨巨大挑戰(zhàn)。而且其老舊的平臺(tái)導(dǎo)致維護(hù)成本居高不下，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，繼續(xù)保留A-10確實(shí)已不符合美國(guó)空軍追求高效、先進(jìn)作戰(zhàn)力量的目標(biāo)。

然而，A-10在實(shí)戰(zhàn)中展現(xiàn)出的獨(dú)特價(jià)值也讓國(guó)會(huì)那幫“老爺”們不敢輕易換掉它們。它在近距離空中支援任務(wù)中的出色表現(xiàn)，使其成為地面部隊(duì)信賴的“空中伙伴”。美國(guó)陸軍在作戰(zhàn)中對(duì)A-10的依賴程度極高，國(guó)會(huì)在一定程度上也考慮到了陸軍的需求。A-10攻擊機(jī)強(qiáng)大的對(duì)地攻擊火力，能為地面部隊(duì)提供及時(shí)且有效的支援，在復(fù)雜的地面作戰(zhàn)環(huán)境中，其作用難以被其他機(jī)型替代。最為關(guān)鍵的一點(diǎn)原因是美國(guó)空軍目前還沒(méi)有找到一款能夠完全替代A-10執(zhí)行此類任務(wù)的飛機(jī)，這成為國(guó)會(huì)保留A-10的重要依據(jù)。

E-7：預(yù)算困境與戰(zhàn)略調(diào)整

與A-10的境況不同，E-7預(yù)警機(jī)項(xiàng)目面臨的則是另一種困境。

美國(guó)空軍原本對(duì)E-7寄予厚望，將其視為E-3預(yù)警機(jī)的“接班人”，希望通過(guò)采購(gòu)E-7來(lái)提升空中預(yù)警指揮能力。但E-7改進(jìn)型項(xiàng)目出現(xiàn)了重大延誤和成本大幅增加的問(wèn)題，這讓美國(guó)空軍難以承受。而且隨著技術(shù)的發(fā)展空軍對(duì)E-7在復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中的生存能力產(chǎn)生了擔(dān)憂。五角大樓官員曾表示，E-7項(xiàng)目被取消是因?yàn)樗菀资艿街袊?guó)等國(guó)部署的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的攻擊。在這種情況下，空軍決定取消E-7采購(gòu)計(jì)劃，轉(zhuǎn)而尋求其他替代方案，如短期內(nèi)采購(gòu)海軍裝備的E-2D預(yù)警機(jī)，遠(yuǎn)期則計(jì)劃轉(zhuǎn)向天基空中和地面移動(dòng)目標(biāo)指示能力。

值得一提的是，有消息稱包括6名前空軍參謀長(zhǎng)以及10名四星上將聯(lián)名上書美國(guó)國(guó)會(huì)，希望國(guó)會(huì)議員們能夠挽救即將被空軍“砍掉”E-7預(yù)警機(jī)計(jì)劃；這些高官們認(rèn)為，空軍押注低軌道衛(wèi)星群的想法過(guò)于大膽，并且我們的技術(shù)還沒(méi)有完全成熟，在這種情況下貿(mào)然取消E-7計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)非常的大。

從E-7預(yù)警機(jī)的決策上我們好像看到了美軍內(nèi)部一群新老領(lǐng)導(dǎo)層的博弈；

新任國(guó)防部長(zhǎng)皮特?赫格塞斯的治軍理念在一定程度上與國(guó)會(huì)存在沖突，這給美國(guó)空軍的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了諸多不確定性。赫格塞斯更傾向于推動(dòng)美國(guó)空軍向更先進(jìn)、更具創(chuàng)新性的方向發(fā)展，他支持空軍淘汰老舊機(jī)型，將資源集中投入到新一代戰(zhàn)斗機(jī)（如F-47/NGAD）、戰(zhàn)略系統(tǒng)以及無(wú)人機(jī)和太空戰(zhàn)系統(tǒng)等領(lǐng)域。這種理念與美國(guó)空軍提出的大規(guī)模退役計(jì)劃相契合，旨在通過(guò)優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，提升整體作戰(zhàn)效能。

然而美國(guó)國(guó)會(huì)的立場(chǎng)則更為保守和多元。

國(guó)會(huì)需要考慮到各個(gè)選區(qū)的利益，眾多軍事基地、軍工企業(yè)分布在不同的選區(qū)，戰(zhàn)機(jī)的退役和采購(gòu)計(jì)劃會(huì)直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)。例如E-7項(xiàng)目被取消，波音公司可能會(huì)再次陷入困境。此外國(guó)會(huì)還需要平衡各軍種之間的利益關(guān)系，陸軍對(duì)A-10的依賴使得國(guó)會(huì)在決策時(shí)不能僅僅從空軍的角度出發(fā)。

個(gè)人看法，以赫格塞斯為首的美軍還是有那么一點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)新能力的，下手也是夠狠的，他們的確看到了未來(lái)，只不過(guò)步子邁得有點(diǎn)大，大到讓國(guó)會(huì)那些大佬們和軍隊(duì)元老們都不敢直視了，所以為了阻止這幫小年輕瞎折騰，他們也不得不出手干預(yù)，繼續(xù)走中規(guī)中矩的路線。