越南完全就是“吃飯砸鍋”,明明離不開中國,卻還想著同美國一起制裁中國,這下好了,報應(yīng)來了。
越南北方是工業(yè)重鎮(zhèn),聚集著大批電子、紡織、機械制造類出口工廠,對這些工廠來說,電就是命脈,而越南國內(nèi)雖然水電占比高,但一到旱季,河流枯竭,發(fā)電站“罷工”,電網(wǎng)瞬間吃緊,工業(yè)隨之陷入停擺風險。
所以越南北部工業(yè)區(qū)30%的電力直接來自中國,在2024年全年,越南從中國引進的電力相當于450太瓦時的電能輸入,這一規(guī)模幾乎可供一個中等國家的城市用電數(shù)年之久。
除了電力,稀土是另一個看似“掌握在自己手中”,實則高度依賴中國的資源。
越南確實是世界上為數(shù)不多的稀土儲量大國之一,地質(zhì)數(shù)據(jù)表明,其境內(nèi)稀土總儲量位居全球前列。然而,要從礦山中提煉出真正可用于電子產(chǎn)品和軍用設(shè)備的稀土材料,必須經(jīng)過一系列高污染、高技術(shù)門檻的復(fù)雜工序,全球超過80%的稀土精煉和深加工集中在中國,且相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)完備、成熟。
更關(guān)鍵的是,越南本地用于生產(chǎn)電動車電池、智能手機芯片所需的稀土原料中,七成以上依舊來源于中國,也就是說,即使越南自己“有礦”,沒有中國技術(shù)的支持和現(xiàn)成產(chǎn)品的供應(yīng),它的相關(guān)制造業(yè)仍難以獨立運行。
這樣的現(xiàn)實讓越南陷入了一種矛盾——一邊是對中國稀土供應(yīng)鏈的嚴重依賴,另一邊,卻又在地緣政治中試圖與中國“切割”。
在這樣的背景下,越南選擇了站隊美國,并簽下了一份在經(jīng)濟層面明顯“偏向性極強”的雙邊貿(mào)易協(xié)議,真正讓人不解的,是其簽署之后的行動與反應(yīng)。
2024年7月,越南與美國簽署了一份新的貿(mào)易協(xié)定,這份協(xié)議規(guī)定美方貨物進入越南可免稅,而越南商品出口到美國則需繳納20%的關(guān)稅。表面看是互通互利,但實質(zhì)是一種明顯的單向妥協(xié)。
更關(guān)鍵的,是對“第三方轉(zhuǎn)口”的限制:中國制造、經(jīng)越南貼牌再輸往美國的商品,將被征收高達40%的額外關(guān)稅。這意味著越南過去依靠“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”賺差價的模式被當場堵死。
所以說,這份協(xié)議實際上暴露了越南試圖押注美國市場、獲取更多西方認可的戰(zhàn)略野心,但問題在于,這份押注來的并不是更廣闊的市場,而是多重壓力:一方面,美國市場并未大規(guī)模增加對越南商品的訂單,另一方面,中國則視這一舉動為明顯的政治選邊,迅速展開反制。
協(xié)議簽署后的不到一周,中國商務(wù)部就釋放了極其明確的信號——“損害第三方利益的行為必有代價”,這一表態(tài)迅速從紙面落實為行動。
發(fā)布表態(tài)沒多久,中國海關(guān)突然加強對越南海鮮的檢疫與抽查,數(shù)以萬噸計的蝦類、魚類滯銷在港口和市場,漁民苦不堪言,養(yǎng)殖企業(yè)損失慘重,而越南希望吸引外資以對沖風險,但中國方面的投資項目審批流程卻放緩,部分原定擴產(chǎn)或轉(zhuǎn)移工廠的投資擱淺,外資觀察到這場“地緣經(jīng)濟戰(zhàn)”后,也開始做出調(diào)整,日本多家原本計劃在廣寧省擴建的紡織廠項目直接撤出。
與此同時,中國借助《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,迅速將部分訂單轉(zhuǎn)向馬來西亞、泰國等東南亞國家,繞開越南,結(jié)果就是越南港口吞吐量驟減,海防港集裝箱積壓、胡志明市物流企業(yè)訂單下滑40%,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)脫節(jié),這一連串事件,直接把越南一下子從“受寵”拉入“孤島”。
其實越南此舉并非一時沖動,而是其長期以來“以靈活取勝”的外交傳統(tǒng)的延伸,自冷戰(zhàn)以來,越南就擅長在大國間做平衡,以“既靠中國穩(wěn)定,又從美日獲利”的方式謀求安全與發(fā)展。
所以當越南明確在貿(mào)易上配合美國遏制中國時,等于將自己放在了地緣政治沖突的前沿,觸及了中國的紅線,問題在于,越南并未真正準備好承受這個代價。
此外,美國方面的支持也并未如越南設(shè)想般堅定,高關(guān)稅并未替代越南過去的轉(zhuǎn)口利益,反而使其在全球供應(yīng)鏈中的“中介地位”被動失色,也就是說,越南想從大國沖突中“撈便宜”,結(jié)果卻丟掉了自己的位置。
總之,越南用自己的冒險實驗再次證明了一點:地緣政治的棋局中,小國的“走鋼絲”空間極其有限,一旦落空,代價巨大。
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